公路債臺2.3萬億綁架國家冰島駁回購地全球化太天真

　　事件
　　環保部叫停潮汕機場
　　如果汪洋說情怎么辦
　　環保部揚威能幾時？11月22日環保部通告，廣東揭陽潮汕機場工程占地面積、跑道位置、污水處理廠規模等較環評批復發生重大變更，重新報批的環境影響評價文件未經批準，變更部分擅自開工建設，應在接通知之日起停止建設。
　　
　　旁白
　　這事有點蹊蹺。中國人遵從官本位，其他如良知、專業、權力邊界、公眾意見都似乎要排在第二位。如果有一次出格，比如“7·23”溫州動車追尾武警違令原地救出小女孩，反倒成了新聞。
　　此次揭陽潮汕機場項目，1992年底廣東省委省政府提出機場項目，是廣東省重點工程，1999年3月獲國務院、中央軍委批準立項，2007年9月獲國家發改委批準建設，2008年10月建設用地獲國務院批準，2009年6月潮汕機場正式開建，如今已進入試運行階段，計劃今年年底正式投入使用——所有的程序似乎都合規，來頭都比環保部大，如今卻被環保部一紙通告叫停！
　　更為蹊蹺的是，今年8月初《汕頭日報》報道，環保部環境工程評估中心在揭陽市主持召開《揭陽潮汕機場工程環境影響補充報告》技術評估會，專家評審組認為，《報告》編制較規范，內容較全面，工程建設對環境的不利影響可以得到控制，從環境保護角度分析，工程建設總體可行。11月21日，廣東省代省長朱小丹赴揭陽市檢查潮汕機場建設情況，主持召開現場辦公會議，研究做好潮汕機場與汕頭老機場的轉場工作。突然，環保部不干了，說重新報批的環評文件未經批準，是環保部反悔了，還是《汕頭日報》做了假報道？
　　總之，還是上述說法：官本位，這背后一定是官本位在起作用，而不是其他。
　　順著上述邏輯，地方建機場的動力，第一位也是為官，為政績，為政治。事實上，潮汕機場在全國轟轟烈烈的機場建設大潮中并非個案，在機場歸屬地方政府所有后，地方政府投建機場的積極性高漲，機場是地方招商引資的重要砝碼。
　　因此，雖然國內中小型機場大多處于虧損狀態（民航局局長李家祥2011年上半年透露，現在全國運營的175個機場中，虧損的大約有130個，2010年虧損額為16.8億元），但地方政府寧肯補貼虧損機場，也要干，這是政治。
　　于是，不拿環保部當回事就不奇怪了。2011年初國家審計署曾公布過一份報告，對山西、內蒙古、黑龍江、福建、廣西、重慶、四川、云南、陜西和新疆10個省、自治區、直轄市的31個機場的建設情況進行了審計調查，其中，在環評報告未經批復的情況下就開工建設的機場有5個。
　　
　　解讀
　　作假央企也是人環評公司承包商
　　繼續揚威。環保部稱，已于11月14日發函，暫停中海油旗下的中海油能源發展公司的上市環保核查，并責令其惠州公司的兩個石化項目立即進行整改。此前，11月8日，環保部公布的“擬退回報告書的建設項目”中，另一央企巨頭中石化管道儲運分公司的湛江港——鐵山港原油管道工程也在列。而中石化官方網站此前發布的新聞稿中，此管道工程已于10月23日正式投產，全線設3座輸油站，近期設計輸量1000萬噸/年。
　　旁白
　　又一個不拿環保部當回事的事例。央企上馬項目，與地方政府追求GDP的熱情一拍即合，在立項時很多環保論證工作多是走過場，并且，目前大多數企業的環評工作都是由業內的環評公司負責，整個一個“承包商”，利益共同體，環評公司能真正為難項目單位和自己嗎？
　　面對與企業和地方政府的雙重博弈，環保部有多大權威？能揚威幾時？
　　值得注意的是，在這些環評事件中，頻現大型國企弄虛作假的事例，什么誠信，什么企業社會責任，千萬不能拿這些道德概念去套國企，套來套去把天真的自己套糊涂了。要記住，央企也是人。
　　
　　關注
　　公路債臺2.3萬億鋪下攤子綁架國家
　　2.3萬億元，好大一個包袱。交通部11月25日稱，至11月11日，除西藏無收費公路外，其他30個省份收費公路累計債務余額近2.3萬億元，收費公路2010年收費額為2859.46億元。
　　旁白
　　這只是收費公路的調查摸底結果，權且信之。中國人感覺收費公路老霸道了，一年交數千億的過路費，收了這么多年，竟然倒欠下2.3萬億元的巨債，怎么回事？
　　馬上想到的是腐敗。河南一段98.8公里收費公路，卻養了403名職工，這還不包括保安、后勤人員；溫州蒼南一個二級收費站，職工竟有113人；上市公司寧滬高速，人均稅前收入達到10.5萬元；審計部門也多次披露，有收費公路大量挪用繳費收入，其中一些被用于建樓堂館所、投資股票和對外投資——于是，各地每年巨額的公路收費有相當大部分未用于還貸，在2010年，安徽一年約94億公路收費，用于還貸的只有不到54億；河北一年收費203億，還貸只有101億；廣西一年收費66億，還貸只有30億這些管理成本很少公開，無從比較，于是更加令公眾猜疑。
　　除去腐敗，收費公路管理成本高企還有更大的原因，這與上文提到的建機場熱潮，與高鐵大躍進相同：建設不是以經濟需求為出發點，至少不是與經濟需求同步，不是尋求最佳經濟布局，而是先把攤子鋪下去，先把規模做起來，先把位置占住，與之俱來的先期成本耗費，那是國家的，是納稅人的，而利益是自己的，是小團體的。并且，以此繼續綁架國家，綁架納稅人——你敢用行政手段一刀切？收費到期就必須停止收費？之前欠下的巨額債務怎么辦？政府財政買單或變成銀行壞賬？反正是納稅人承擔損失。
　　
　　前兆
　　外匯占款4年首降海外熱錢撤離中國
　　左也煩，右也憂。央行11月21日公布，10月份中國外匯占款負增長248.92億元，為2008年1月至今近4年來的首次負增長。
　　
　　旁白
　　一直以來，官員學者都在為外匯占款增多而導致基礎貨幣量持續增長，并通過貨幣乘數效應使得流通中的人民幣增多而煩惱。如今外匯占款減少了，雖然只是一點點，本是求之不得的事，但大家又在為另一種可能的麻煩——資金出逃——擔心。經濟學家總是悲觀，不知得抑郁癥的多不多？
　　
　　話題
　　秋后算賬提款機3年套現2230億
　　老外真的要跑。11月15日，中國建行發布公告稱，美國銀行已于11月11日和11月14日同意協議轉讓約104億股建行H股，約占建行已發行總股份的4.14%，初步計算，本次減持交易美國銀行套現約66億美元。
　　
　　旁白
　　一般認為，老外還是比較重承諾的。2011年8月，美銀剛出售約131億股建行股份H股，總金額83億美元。當時，美銀承諾“未來12個月內無增持或減持建行股份的計劃”。但是，人算不如天算，還是斷尾求生去了。自2005年6月入股建行之后，美銀最高持股比例一度達到20%。在2008年全球金融海嘯至今，美銀已4次減持建行H股，幾年間美銀在建行身上套現194億美元。
　　據說，近年來中行、工行、農行、招行在內的多家中資銀行都在被頻繁減持。3年來，高盛通過3次減持從工行身上套現近57億美元，而那些中資銀行的洋股東共套現了2230億港元。
　　于是要秋后算賬了：中國的銀行怎能成為外資的提款機？實際上，2004年中國國有銀行改制時，不僅有引資的設計，更多的是為引入戰略投資者，是“引智”，以提高中國國有銀行的公司治理水平，在這方面，老外確實“做了一些有益的工作”。對外資來說，當年它們也是擔了風險的，今日它們提款了，其中一部分是它們在中國取得的風投利潤，用以補償它們在別處的風投損失。今天看老外賺錢了，咱不平衡了，但賺錢的事都得讓中國人攤上？上帝沒這樣規定呀。
　　
　　
　　說法
　　國土官員玩穿越征地制造偽市民
　　政治穿越。國家土地副總督察甘藏春11月22日表示，土地政策、土地立法重點要轉向減少耕地過多過快流失，轉向維護農民土地合法權益。就征地制度改革而言，須同步實現三目標：繼續為城鎮化、工業化提供土地資源；保護耕地；保護被征地農民權益，減少征地糾紛，維護社會穩定。制度改革完善重點應放在保護農民合法土地權益上。被征地農民安置，應在征地成本中加大。中國征地制度的最大弊端，就是在農地城鎮化過程中，造成了農民城市化進程滯后，造成大量“偽城市化”農民。居住城市半年以上的農民，雖然按城市人口統計，事實上沒有享受市民待遇。因此最大問題是下定決心，將被征地農民城市化作為改革重點。
　　
　　旁白
　　這番講話出乎意料。作為國家土地副總督察，甘藏春的職責是關于土地問題，是土地供給和保護耕地，但他卻大講保護農民利益，講進城農民的城市化，這些似乎應是國務院、農業部、民政部的事；作為政府官員，他應該講的是政策，是制度，但他卻大講立法，這當是人大、國務院法制局的事。從積極意義上理解，甘藏春之所以這樣講，是因為中國的問題早已不是技術障礙而是利益關系，不是一個部門、一個領域、一個地區的問題，而是高層的、全局的、頂層設計的問題，已經不能摸著石頭過河了，已經沒有路能繞著走了，必須要攻取最艱難的堡壘，啃最硬的骨頭。所有的細枝末節都關乎政治。
　　
　　猜測
　　北京放寬售房標準隆重聲明不為救市
　　還是政治。11月25日晚，北京市住建委與市地方稅務局共同出臺北京市享受優惠政策普通商品住房的新標準，依據這個北京普通商品房放寬的標準，購售雙方稅負最多減12萬元。
　　
　　旁白
　　北京出臺新標準，第一句話就是“為合理引導住房消費”。北京市所屬《新京報》在報道這條信息的同一版面上，配發評論《放寬標準并非救市》。其潛臺詞是，溫家寶總理日前進一步表達了中央調控樓市的決心，絕不放松，北京市絕不會對著干，雖然北京市大幅放寬普通住宅的標準，減稅面將達70％。
　　其實，和北京市同樣心情的還有很多，此前有佛山的朝令夕改，有近期重慶大張旗鼓宣傳的《重慶市主城區首套按揭購房財政補助政策主要內容和申報辦理程序》，有剛剛發生的成都的變相救市政策，這個政策僅實施了一周。
　　中央和地方政府的博弈，都是利益，是政治。
　　
　　玩笑
　　中石油漫不經心1和5太近敲錯了
　　沒見過這么漫不經心的。近日有網友發帖稱中石油新疆油田公司下屬單位領導大量使用進口高檔超豪華SUV越野車。11月25日中石油發布調查報告予以澄清，說豪華車是10年前購買的。有好事記者發現，2003年大眾途銳3.2V6才引進中國。于是中石油改口說：這是我本人的失誤，實際上是2005年2月買的，鍵盤上1和5離得很近，不小心打錯了。中石油報告說蘭德酷路澤4700V8和豐田4700V8兩車是租用的，但記者發現，市場上并沒有豐田4700V8車型。中石油又改口：我對車不是很了解，可能是我搞錯了。
　　
　　旁白
　　這漫不經心不是智商問題，而是無畏無知。這算個什么問題？不就是幾輛車嘛，全國的車都喝我的油！有網友不高興，但也只敢小小的不高興，小到什么程度？——1和5離得近？2和4不高興了。
　　
　　博弈
　　數字打架差630億疑為補貼虛報虧損
　　這回不敢漫不經心了。國家發改委的數據顯示，前9個月整個煉油行業凈虧損11.7億元。而中石油和中石化的數據顯示，兩大公司前9個月煉油虧損額為645億元。
　　
　　旁白
　　兩份數據之間為什么會有這么大的區別？中國石化聯合會的解釋是，全國有煉油企業340多家，盡管兩大石油公司煉油虧損，但一些地方煉油企業仍然是盈利的，這對沖了兩大石油企業的虧損。
　　對此說法，有業內人士提出質疑：兩大石油公司煉油巨虧645億元，全行業只虧了11.7億元，照此計算，其他煉油企業盈利必須達到633.3億元，這是不可能的，中石油和中石化是行業巨頭，煉能在行業中占主導地位，再除去中海油，其他煉油企業連石油進口權都沒有，這些油企想靠煉油賺630多億元是不可能的。
　　于是，一個不好意思的想法出現了：為取得高額政府補貼，中石油與中石化財報虛報虧損？聯系到上文中石油的漫不經心，這種可能是有的。央企也是人，誰不喜歡錢呢？只是，這一回漫不經心玩大了。
　　
　　情形
　　北京國企早發年終獎14萬和200元誰更急
　　本來是好事嘛。據報道，北京市屬、區縣屬的國有企業將提前發放2011年的年終獎，有的是全部發，有的是先發80%。
　　旁白
　　分析稱，北京市制定的2011年人均可支配收入增幅的目標為7%，但初步核算后，2011年1至10月，北京市CPI累計上漲5