推動數(shù)字出版進(jìn)入高鐵時(shí)代

　　近年來，我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)生了巨大變化，國內(nèi)數(shù)字出版總產(chǎn)值已經(jīng)突破千億大關(guān)。但是我們應(yīng)該清醒地看到，我國傳統(tǒng)出版的數(shù)字化轉(zhuǎn)型依然沒有取得實(shí)質(zhì)性突破，與國外出版巨頭相比，我們還存在巨大的差距。如果我們仔細(xì)觀察國內(nèi)數(shù)字出版這個(gè)大木桶，就會發(fā)現(xiàn)存在四塊比較明顯的短板：標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、版權(quán)和監(jiān)管。
　　數(shù)字出版的第一塊短板就是標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)之爭其實(shí)就是市場之爭，誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)，誰就掌握了市場的主動權(quán)。但是為什么這么多年業(yè)界在數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)方面沒有突破性的進(jìn)展？一是不少企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意識還不夠，認(rèn)識不到“標(biāo)準(zhǔn)也是生產(chǎn)力”；二是數(shù)字出版還處于發(fā)育期和初級階段；三是標(biāo)準(zhǔn)還存在一個(gè)宣貫和執(zhí)行問題。
　　數(shù)字出版的第二塊短板是內(nèi)容。沒有海量內(nèi)容，功能再強(qiáng)大的閱讀終端也只能是無米之炊。眾所周知，一年來漢王的發(fā)展像過山車一樣驚險(xiǎn)，有人據(jù)此斷言電子閱讀器將在平板電腦的沖擊下趨于消失。事實(shí)上，這種論斷為時(shí)尚早。在蘋果iPad風(fēng)靡全球的情況下，亞馬遜Kindle的優(yōu)異表現(xiàn)足以證明這一點(diǎn)，那就是內(nèi)容的極端重要性，吹響了內(nèi)容“集結(jié)號”！我們建議建立一個(gè)全面覆蓋圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)出版物的國家級內(nèi)容資源數(shù)據(jù)庫。新聞出版總署正在建設(shè)全國報(bào)刊電子樣本庫，其遠(yuǎn)期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)對全國1.2萬種報(bào)刊的建庫和內(nèi)容監(jiān)測工作，形成實(shí)時(shí)更新的全國報(bào)刊內(nèi)容數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，建立覆蓋全國報(bào)刊出版單位的內(nèi)容傳輸網(wǎng)絡(luò)。
　　數(shù)字出版的第三塊短板是版權(quán)。中國的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，尤其是傳統(tǒng)出版單位的數(shù)字化轉(zhuǎn)型這么多年來發(fā)展得不盡如人意，與版權(quán)相關(guān)制度安排有密切關(guān)系。在現(xiàn)有的版權(quán)管理業(yè)務(wù)模式下，版權(quán)行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分散于各級行政主管部門、著作權(quán)登記機(jī)構(gòu)、版權(quán)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)和集體管理組織手中，版權(quán)行業(yè)沒有一個(gè)權(quán)威統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，社會公眾和權(quán)利人無法進(jìn)行查詢和驗(yàn)證。總署已經(jīng)啟動的國家版權(quán)監(jiān)管平臺項(xiàng)目（二期）的一項(xiàng)重要任務(wù)就是建立完整、權(quán)威的國家基礎(chǔ)版權(quán)數(shù)據(jù)中心，承載全國范圍內(nèi)的著作權(quán)登記申請查詢、著作權(quán)交易管理與備案、版權(quán)信息公共服務(wù)等重要服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和利用。
　　數(shù)字出版的第四塊短板是監(jiān)管。對數(shù)字出版內(nèi)容和版權(quán)進(jìn)行有效監(jiān)管是數(shù)字出版健康發(fā)展的保障。目前數(shù)字出版監(jiān)管存在的問題很多，突出表現(xiàn)為：非法網(wǎng)絡(luò)出版物內(nèi)容形式多樣；政策法規(guī)滯后；盜版侵權(quán)問題大量存在；監(jiān)管技術(shù)手段落后。面對數(shù)字出版監(jiān)管的艱巨任務(wù)，沒有先進(jìn)強(qiáng)大的技術(shù)手段輔助配合，僅依靠傳統(tǒng)的管理手段，根本無法實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管，更談不上實(shí)時(shí)取證和及時(shí)查處了。新聞出版總署正在建設(shè)功能強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)出版監(jiān)管系統(tǒng)，包括一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系和十大系統(tǒng)平臺，力圖實(shí)現(xiàn)對我國能夠訪問的十萬多個(gè)出版類網(wǎng)站進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和分析預(yù)警。國家版權(quán)監(jiān)管平臺項(xiàng)目（二期）將對互聯(lián)網(wǎng)上傳播的數(shù)字作品進(jìn)行版權(quán)監(jiān)管，重點(diǎn)對文本、圖片、音頻、視頻四類作品進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版監(jiān)管。
　　新聞出版總署已經(jīng)明確提出到“十二五”末，我國數(shù)字出版總產(chǎn)值力爭達(dá)到新聞出版總產(chǎn)值的25%。但是依國內(nèi)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展速度，我們要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)還存在一定的困難。如果把數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)比作高鐵，那么標(biāo)準(zhǔn)就是鐵軌，內(nèi)容就是車身，版權(quán)就是火車票，監(jiān)管就是信號燈。只有四者步調(diào)一致、協(xié)同配合，才能合力推動我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高鐵時(shí)代。
　　（作者單位系新聞出版總署信息中心）