推動數字出版進入高鐵時代

　　近年來，我國數字出版產業發生了巨大變化，國內數字出版總產值已經突破千億大關。但是我們應該清醒地看到，我國傳統出版的數字化轉型依然沒有取得實質性突破，與國外出版巨頭相比，我們還存在巨大的差距。如果我們仔細觀察國內數字出版這個大木桶，就會發現存在四塊比較明顯的短板：標準、內容、版權和監管。
　　數字出版的第一塊短板就是標準。標準之爭其實就是市場之爭，誰掌握了標準，誰就掌握了市場的主動權。但是為什么這么多年業界在數字出版標準方面沒有突破性的進展？一是不少企業標準意識還不夠，認識不到“標準也是生產力”；二是數字出版還處于發育期和初級階段；三是標準還存在一個宣貫和執行問題。
　　數字出版的第二塊短板是內容。沒有海量內容，功能再強大的閱讀終端也只能是無米之炊。眾所周知，一年來漢王的發展像過山車一樣驚險，有人據此斷言電子閱讀器將在平板電腦的沖擊下趨于消失。事實上，這種論斷為時尚早。在蘋果iPad風靡全球的情況下，亞馬遜Kindle的優異表現足以證明這一點，那就是內容的極端重要性，吹響了內容“集結號”！我們建議建立一個全面覆蓋圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物、網絡出版物的國家級內容資源數據庫。新聞出版總署正在建設全國報刊電子樣本庫，其遠期目標是實現對全國1.2萬種報刊的建庫和內容監測工作，形成實時更新的全國報刊內容數據庫系統，建立覆蓋全國報刊出版單位的內容傳輸網絡。
　　數字出版的第三塊短板是版權。中國的數字出版產業，尤其是傳統出版單位的數字化轉型這么多年來發展得不盡如人意，與版權相關制度安排有密切關系。在現有的版權管理業務模式下，版權行業基礎數據分散于各級行政主管部門、著作權登記機構、版權交易服務機構和集體管理組織手中，版權行業沒有一個權威統一的數據庫，社會公眾和權利人無法進行查詢和驗證?？偸鹨呀泦拥膰野鏅啾O管平臺項目（二期）的一項重要任務就是建立完整、權威的國家基礎版權數據中心，承載全國范圍內的著作權登記申請查詢、著作權交易管理與備案、版權信息公共服務等重要服務職能，實現全國范圍內相關業務數據的統一管理和利用。
　　數字出版的第四塊短板是監管。對數字出版內容和版權進行有效監管是數字出版健康發展的保障。目前數字出版監管存在的問題很多，突出表現為：非法網絡出版物內容形式多樣；政策法規滯后；盜版侵權問題大量存在；監管技術手段落后。面對數字出版監管的艱巨任務，沒有先進強大的技術手段輔助配合，僅依靠傳統的管理手段，根本無法實現有效的監管，更談不上實時取證和及時查處了。新聞出版總署正在建設功能強大的網絡出版監管系統，包括一個標準體系和十大系統平臺，力圖實現對我國能夠訪問的十萬多個出版類網站進行實時監測和分析預警。國家版權監管平臺項目（二期）將對互聯網上傳播的數字作品進行版權監管，重點對文本、圖片、音頻、視頻四類作品進行網絡侵權盜版監管。
　　新聞出版總署已經明確提出到“十二五”末，我國數字出版總產值力爭達到新聞出版總產值的25%。但是依國內數字出版產業目前的發展速度，我們要實現這個目標還存在一定的困難。如果把數字出版產業比作高鐵，那么標準就是鐵軌，內容就是車身，版權就是火車票，監管就是信號燈。只有四者步調一致、協同配合，才能合力推動我國數字出版產業進入高鐵時代。
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