圍繞“六個一”定位目標 加強集采機構職能建設(三)

　　 文/上海市政府采購中心主任 孫昭倫
　　
　　三、圍繞第一專業服務窗口目標提升服務保障能力
　　
　　集采機構作為依法設立并承擔為各級黨政機關、事業單位和社會團體提供專業化服務的機構，是政府采購的一個專業服務窗口。在新的形勢下，要按照“和諧采購、稱心采購、職業采購”的目標要求，不斷提高專業窗口的服務保障能力。一是要加強服務功能建設。完善前伸后延服務，規范服務內容，主動為采購單位和相關方提供顧問式、菜單式服務，提高服務的覆蓋率和滿意率。二是要加強項目配套管理。加強采購計劃和任務均衡化管理，探索實踐“分類、分段、分級”管理新模式，完善采購后管理（包括采購合同、框架協議履約管理和履約評估機制等），提高采購項目實施的整體管理水平。三是要依法規范采購流程。完善制度程序、規范采購操作，降低質疑投訴率，力爭做到年度重點采購項目零投訴。四是要加強服務保障軟硬件建設，加大采購服務的人性化、便利化措施，提高服務窗口的檔次和水平。五是要加強和完善對外溝通協調機制。主動征詢和聽取各方意見，自覺接受監督，加大政府采購制度和政策宣傳，推動集采機構之間交流、聯動和協作，提高外界對政府采購工作的認同感、支持率。
　　
　　四、圍繞第一規范閘門目標加強集采機構履職建設
　　
　　作為政府設立的專業執行機構，依法規范操作是集采機構的基本職能。首先，集采機構是非營利性機構，它在價值取向上具有與政府意志的高度一致性，在制度執行上具有維護國家利益和公共利益的絕對忠實性。其次，監管部門對集采機構有一整套嚴密的監管考核制度和措施，更便于實施監管。第三，集采機構內部有嚴密的采購環節制約、分級審核、監督制約機制。因此，集采機構在政府采購活動中更能堅持公開、公平和公正的原則，更能始終如一地堅持規范操作的底線不動搖，堪稱是規范執行政府采購制度政策的第一道閘門。