2011年“兩會(huì)”:始于民

　　
　　2011年的3月，中國人政治生活中最重要的事件之一——一年一度的全國“兩會(huì)”如期而至。
　　延續(xù)了上幾屆兩會(huì)的關(guān)鍵詞：“民生”，本屆兩會(huì)繼續(xù)將焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了普通民眾的生活。事實(shí)上，“民生”這個(gè)關(guān)鍵詞，以比往常更強(qiáng)勢(shì)的姿態(tài)代替了GDP，涌現(xiàn)在各級(jí)代表委員的發(fā)言中。
　　兩會(huì)期間，人大代表提出了諸如“提高基礎(chǔ)工資比例”，“物價(jià)補(bǔ)貼多一點(diǎn)，退休待遇好一點(diǎn)，內(nèi)部差距小一點(diǎn)”，“把蛋糕做大切好”，“對(duì)低收入群體收入加大調(diào)節(jié)力度，擴(kuò)大中等收入者比重”，“收入隨物價(jià)調(diào)整增長”等各種關(guān)乎民生的提案。財(cái)政部部長謝旭人也明確承諾：中央財(cái)政支出三分之二用于民生。
　　從本屆兩會(huì)始，很多民生指標(biāo)的考核，也納入了官員問責(zé)制的范疇，比如保障房的建設(shè)。
　　在參加政協(xié)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界聯(lián)組會(huì)討論時(shí)，溫家寶總理說：“我不僅是帶著耳朵來的，用耳聽只能聽到聲音。我是帶著心來的，帶著神來的，用心傾聽、用神感悟，這樣可以更加充實(shí)思想，改進(jìn)工作。”
　　而在人大會(huì)議閉幕后的總理記者招待會(huì)上，記者們的提問與總理的回答，幾乎句句不離民生。面對(duì)一些矛盾問題，總理面色凝重，知難而不退。談及就業(yè)，稱是對(duì)政府的極大考驗(yàn)，但完全有決心能夠辦好這件事情；談及物價(jià)，指通脹如老虎，不敢掉以輕心，從三方面來努力管好通脹預(yù)期；談及房價(jià)，表示要加強(qiáng)地方政府責(zé)任，三管齊下，最重要是政策落實(shí)；談及反腐，強(qiáng)調(diào)深知國之命在人心，創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)監(jiān)督政府……
　　這些都充分反映了政府對(duì)于民生問題的重視。
　　實(shí)際上，民生問題，已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題了，這一點(diǎn)已經(jīng)在全國上下達(dá)成共識(shí)，在中國GDP已經(jīng)躍升到世界第二的今天，“民生”問題也已經(jīng)上升到新的高度，即民眾的“幸福感”。
　　幸福感，不僅僅是百姓對(duì)物質(zhì)生活的感知，同樣也是對(duì)精神生活的感知。而后者更多地體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)公平和生活質(zhì)量的追求上。
　　因此，作為今年“兩會(huì)”的另一個(gè)關(guān)鍵熱詞——“幸福感”，就像是和諧社會(huì)的通俗說法，在各個(gè)會(huì)場(chǎng)上的代表委員口中頻繁出現(xiàn)。
　　“往年討論和諧、公平、民生等話題，今年熱點(diǎn)轉(zhuǎn)到了‘幸福’。” 全國人大代表、中國科學(xué)院廣州分院、廣東省科學(xué)院院長陳勇說，其實(shí)那些都是幸福的一部分內(nèi)容，都屬于幸福范疇內(nèi)的概念，大家推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的理念一脈相承，“只不過今年大家的話題集中在幸福上，這有更廣泛的含義，討論的內(nèi)容向更深層次發(fā)展了！”
　　如果說公民的幸福感是對(duì)國家社會(huì)健康發(fā)展的檢驗(yàn)，那么，國家的責(zé)任就是為公民創(chuàng)造幸福的條件。
　　對(duì)此，溫家寶總理選用典雅的中國古語，道明了政府在維護(hù)公民幸福感方面的堅(jiān)定志向：“政如農(nóng)功，日夜思之，思其始而成其終。”溫總理所引的句子，是說從政就像農(nóng)民種地一樣，下種以后，刮風(fēng)下雨，陰天陽時(shí)，無不上心，一直到最終的收成。對(duì)“十二五”開局的“兩會(huì)”使命而言，這是非常到位的一個(gè)警句。
　　盡管中國目前面臨著極其嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境，矛盾與問題錯(cuò)綜復(fù)雜，危機(jī)與挑戰(zhàn)此起彼伏，但今年“兩會(huì)”重點(diǎn)仍然就民生涉及的諸多領(lǐng)域向國民做出莊嚴(yán)承諾，其中很多是用數(shù)字指標(biāo)來說話的，對(duì)中央政府和各級(jí)政府提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　　“十二五”規(guī)劃的從始到終，可以說肯定會(huì)伴隨著風(fēng)霜雨雪，但由民生入手，“思其始”，無疑是一個(gè)良好的開端，民眾的信心由此得以累積；不過，只有“成其終”，即確保所承諾的各項(xiàng)民生指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，才能讓幸福真正與國民結(jié)緣，讓我們拭目以待。
　　中國政府對(duì)民生問題的關(guān)注，對(duì)人民幸福度的專注，也已經(jīng)引起了全世界的熱議。
　　對(duì)于國務(wù)院總理溫家寶在今年《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)的“讓人民生活更加幸福更有尊嚴(yán)”，香港報(bào)章和境外華文媒體紛紛予以解讀，關(guān)切中國將如何具體實(shí)現(xiàn)“讓人民幸福”，稱“十二五”規(guī)劃草案堅(jiān)持把事關(guān)幸福的民生，作為整個(gè)規(guī)劃的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)備受關(guān)注。
　　香港《文匯報(bào)》刊文說，在全國“兩會(huì)”召開前夕，“讓人民幸福”就已經(jīng)是各地方政府工作報(bào)告以及“十二五”規(guī)劃中出現(xiàn)頻率頗高的用詞。新鮮出爐的國家 “十二五”規(guī)劃草案中說，要堅(jiān)持把事關(guān)幸福的民生，作為整個(gè)規(guī)劃的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。所以，在未來五年，相信通過給力的國計(jì)民生，全體國民的幸福，不再是浮云。
　　中國臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》稱，大陸“兩會(huì)”在“讓幸福飛”的基調(diào)中拉開序幕，將透過溫家寶的《政府工作報(bào)告》，主導(dǎo)今年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展路向，又勢(shì)將引領(lǐng)出未來五年的發(fā)展新路向。
　　日本《中文導(dǎo)報(bào)》說，今年出現(xiàn)頻率最高、本次“兩會(huì)”最熱門的關(guān)鍵詞，非“幸福”莫屬。中國在取得經(jīng)濟(jì)成長、國家富強(qiáng)的階段性成果的同時(shí)，已經(jīng)看到了或者說有能力談?wù)撓乱粋€(gè)目標(biāo)，那就是協(xié)調(diào)發(fā)展、國民幸福。由“國富論”轉(zhuǎn)向“幸福論”，由“GDP崇拜”轉(zhuǎn)向“幸福追求”，這是社會(huì)的要求，也是世界的潮流。
　　美國媒體報(bào)道：“幸福”是中國政府今年工作的主題。
　　韓國媒體報(bào)道：今年“兩會(huì)”的焦點(diǎn)是如何建設(shè)“幸福中國”。
　　英國媒體指出，中國政府提出評(píng)判官員執(zhí)政能力的標(biāo)準(zhǔn)是“讓人民幸福”，這意味著，民生而不是經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)成為考核中國官員的重要標(biāo)準(zhǔn)。
　　法國媒體預(yù)測(cè)，未來五年，中國一定能走出一條社會(huì)更和諧、人民更幸福的“中國之路”。
　　經(jīng)濟(jì)成長是基礎(chǔ)，獲得幸福感是目標(biāo)。當(dāng)“幸福感”成為中國社會(huì)的衡量指標(biāo)，會(huì)推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)；當(dāng)“幸福感”成為中國人生活的終極關(guān)懷，就會(huì)創(chuàng)造真正的和諧社會(huì)。
　　這就是來自春天的幸福之聲。