園區經濟提振中小企業發展

　　我國的園區經濟是改革開放的產物。經過20多年的發展，目前國家級經濟技術開發區數量增至122個，國家級高新技術產業開發區達到54個，省級開發區更是數量眾多，產業園區發展特點顯著。園區經濟在轉變經濟發展方式、調整升級產業結構、促進區域經濟、提振中小企業發展、培育壯大特色優勢產業等方面發揮了獨特作用，成為國家和地方經濟發展新的經濟增長點。
　　我國園區經濟發展在類別上分為國家級經濟技術開發區、高新技術產業開發區、出口加工區、保稅港區；省級經濟開發區、高新區、保稅區（庫）、物流園區；市縣級經濟開發區、工業園等。近年來，建立在園區基礎上出現的各類產業園區和中小企業工業園區，大多采取“園中園”、一產業一園區的做法，從而使經濟園區的功能定位和發展特點得到不斷豐富，并從傳統的對外開發、招商引資、促進地方經濟發展轉向成為推進新型工業化戰略、調整升級產業結構、實現產業集聚發展、培育壯大特色經濟和承接國家各類改革創新實驗的重要載體。一些地方提出的“園區立省”、“園區立市”發展舉措從一個側面體現了園區經濟帶動區域經濟快速發展的“增長極”作用。
　　園區經濟是促進地方經濟發展的生力軍。經濟園區在中小企業聚合，發揮產業集聚、土地集約利用，培育壯大特色經濟同時，隨著經濟轉型加快，產業結構調整和升級不斷深入，呈現出向多功能、專業化園區加快發展趨勢，興辦產業園區成為近年來各地方促進經濟發展的睿智之舉。產業園區是產業集聚的載體，產業園區內的企業大多為同一產業鏈或相關產業鏈關系。產業園區有工業產業園、信息產業園、服裝產業園、服務外包產業園、高新技術產業園等形式，也有總部基地、BDA國際企業大道、軟件園等新興產業園形式。產業園區發展分為空間集聚、產業集聚、人才集聚等不同階段。目前以中小企業集聚為特征的產業集群發展迅速，/Gqj6uHyADKcpSEGzBaRgQ==一些發達地區集群經濟已占工業產值一半左右，在區域經濟和產業發展中作用日益顯現，空間集聚和產業集聚效果顯著。圍繞中小企業產業集群升級采取的產學研聯合，增強自主創新能力，實施自主品牌發展戰略，促進人力資源開發，提升產業層次，提升產業在全球價值鏈上的分工地位，使人才集聚變得更加迫切和成為現實。
　　園區經濟提振中小企業發展。建立工業園區，發展園區經濟不僅是各地方政府推進新興工業化的重要突破口，是招商引資和區域經濟發展的重要載體，也是引導中小企業向園區聚合，科學整合各生產要素，提升中小企業競爭力的內在要求?！笆濉碧岢鲋行∑髽I要繼續實施和促進工業結構優化升級，加快工業化進程目標，地方工業園區要注重外力驅動與內力發展相結合，注重園區主導產業和配套產業鏈與區域產業聯動發展。鼓勵工業園區和中小企業工業園區吸引“專精特新”中小企業向園區集聚，吸引村鎮小企業、分散的鄉鎮工業向園區聚合和農村剩余勞動力轉移到園區非農產業，在工業集聚中推動轉型升級，構建現代產業集聚區，集約利用園區各種資源聚集效益，促進經濟增長方式轉變，實現區域經濟和產業發展。中小企業向園區集中，走園區發展道路是中小企業成長和做大做強的必由之路，其例不枚勝舉。如省級園區南昌小藍經濟開發區2002至2008年入駐園區企業486戶，其中世界500強企業占1.44%，規模以上企業占20.37%，其余78.19%為大量的中小企業。大中小企業聚合、特色優勢產業集聚和名牌產品效應構成園區特點，園區實現主營業務收入約190億元，吸納從業人員4.2萬人。再如成立于2002年的省級園區湖南寧鄉經濟開發區僅用8年時間獲得了國務院批準的國家級經濟技術開發區。寧鄉園區入駐企業由建園初期的幾十家發展到現在近200家，中小企業占80%以上，由原來園區規劃面積8平方公里發展到現在總規劃面積40平方公里，園區重點培育“3+1”產業，形成了機電、食品、新能源新材料三大主導產業集群和現代服務業，躋身湖南省產業園區前列，園區主要經濟指標連年保持50%以上的增速。