農(nóng)業(yè)企業(yè)黨建工作的特點和思路

　　2004年以來，中央一號文件連續(xù)8年聚焦三農(nóng)，關(guān)注我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。“國以農(nóng)為先”，農(nóng)業(yè)是一個國家的生存基礎(chǔ)和發(fā)展保障，其在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位不言而喻。但我國目前涉農(nóng)的種植業(yè)、養(yǎng)植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)的現(xiàn)狀是“小而全”、“多亂雜”、機械化程度低、戶外作業(yè)。因此這些企業(yè)的黨建工作和文明建設(shè)難度大、情況復(fù)雜，有別于現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)，在貫徹實施過程中有其特有的方式和渠道。
　　一、農(nóng)業(yè)企業(yè)黨建工作特點
　　1、組織機構(gòu)松散，集中學(xué)習(xí)難度大
　　由于種植業(yè)、養(yǎng)植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)具有涉及點多區(qū)域廣，作業(yè)面不在統(tǒng)一、可視的范圍內(nèi)的特點，大部分職工長期在一線基地、農(nóng)場甚至湖面作業(yè)，管理人員輪流下至各站、點巡回或蹲點跟蹤管理，組織機構(gòu)分散。對于基層設(shè)立子、分公司、辦事處的站、點，已成立黨組織的尚可采取基層黨組織負(fù)責(zé)組織開展黨建工作和活動；對于基層沒有固定工作場所，臨時租住當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的這部分多點分散流動人員，規(guī)范的黨建工作和行政管理難度大，黨建工作宣傳和貫徹執(zhí)行不到位，有空白和肓點。這部分黨員由于距離和空間原因，接受黨組織教育和關(guān)心少，自我提高慢，表率和帶頭作用有不同程度的弱化。
　　2、缺乏考核和評價體系
　　對于工作業(yè)績和行政管理完成情況，大部分企業(yè)采用了目標(biāo)責(zé)任制量化考核辦法，但對于黨建工作的考評雖然有的企業(yè)也納入目標(biāo)考核范圍，卻因難以量化和具體化，可操作性不強。尤其對于偏遠(yuǎn)的子、分公司，無法到現(xiàn)場考評，只能看書面匯報，其執(zhí)行效果如果以每項工作完成情況為落腳點，又易與企業(yè)行政管理的績效相混淆，導(dǎo)致黨政不分。對于種植業(yè)、養(yǎng)植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工為特點的一線企業(yè)，目前還鮮有成熟、適合和科學(xué)的黨建工作考評體系可供參考，難以確保有成效地促進(jìn)和保證貫徹落實效果。
　　3、信息傳遞衰減
　　各階段黨建工作的要求，從企業(yè)集團總部黨組織傳遞到子、分公司，再到各基地、生產(chǎn)一線，客觀上形成了逐級傳遞衰減；各層級負(fù)責(zé)人主觀認(rèn)識上的不到位，也使得傳遞和傳達(dá)中人為衰減。最終一線黨員收到的信息和要求已經(jīng)大打折扣。加之企業(yè)遠(yuǎn)距離分散，黨員與黨員之間交流不正常，信息不對稱，導(dǎo)致信息傳遞衰減嚴(yán)重，執(zhí)行效果差。
　　從管理學(xué)的角度看，雖然及時傳達(dá)了公司黨、政工作要求和信息，但這一步只是將工作任務(wù)布置下去，按照管理學(xué)“計劃、實施、檢查、改進(jìn)”的PDCA循環(huán)，僅僅是發(fā)布了計劃，而開展實施至落實到位、檢查效果、問題改進(jìn)并開始新一輪循環(huán)，后三項在農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍做不到位，達(dá)不到現(xiàn)代企業(yè)管理的要求和預(yù)期效果。
　　4、少數(shù)員工認(rèn)識上的不足
　　目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀決定了農(nóng)業(yè)企業(yè)多年來人員結(jié)構(gòu)起點低，職工文化層次相對于工業(yè)企業(yè)職工要低，部分職工以農(nóng)代工或是合同制聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，穩(wěn)定性差。雖然多數(shù)企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)中，注意發(fā)揮黨員的先進(jìn)性和先鋒模范作用，有意識有重點地培養(yǎng)新一代職工加入黨組織，但一線職工在思想深處對黨建活動仍不夠積極主動。
　　二、做法和思路探討
　　1、強化黨員隊伍，壯大基層組織
　　一是梳理企業(yè)現(xiàn)有黨組織中全體黨員，根據(jù)企業(yè)和子分公司特點，可按行政關(guān)系、工作所在地等不同方式，合理建立和劃分基層黨支部、黨小組，充分考慮覆蓋面，使黨員和入黨積極分子合理分布生產(chǎn)一線，發(fā)揮現(xiàn)有黨員的先鋒模范和示范作用。二是有計劃地培養(yǎng)和選拔入黨積極分子，擴大黨員隊伍，尤其是要注意吸收年輕的新生力量，增強黨組織的力量，以點帶面，營造凝心聚力、拼搏向上的氛圍。三是培養(yǎng)基層黨組織的自我管理能力。農(nóng)業(yè)企業(yè)中位于新疆、東北和海南極偏遠(yuǎn)地方的子、分公司，集團黨組織難以到現(xiàn)場布置和檢驗工作落實情況，平時只有靠基層黨組織自身的管理能力和工作方法，完成或超額完成上級組織布置的各項任務(wù)。所以，壯大基層組織，使其有能力獨立開展黨務(wù)工作，這一點尤其重要。
　　2、搭建活動載體
　　要破解農(nóng)業(yè)企業(yè)統(tǒng)一和集中學(xué)習(xí)難這一難題，最好的辦法就是尋找和發(fā)掘創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體。現(xiàn)在大型企業(yè)基本建立了“公司—基地—農(nóng)戶”的發(fā)展模式，它們有農(nóng)場、牧場、林場、養(yǎng)殖場和廣大的農(nóng)民為依托，涉及點多面廣，可利用的活動載體形式多樣。
　　近兩年在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們根據(jù)種植業(yè)的特點，針對駐外各個制種基地統(tǒng)一和集中學(xué)習(xí)難度大的弊端，因地制宜，開動腦筋想辦法，采用一個基地一個辦法，只要達(dá)到目標(biāo)和要求，形式服從效果。最終根據(jù)不同規(guī)模、體制和人員情況，采用了集中授課學(xué)習(xí)、印發(fā)學(xué)習(xí)材料、自學(xué)、結(jié)合崗位寫學(xué)習(xí)心得和體會、科技示范、崗位練兵、崗位創(chuàng)新以及崗位比學(xué)趕幫超等活動，提出本單位本部門本崗位的創(chuàng)先爭優(yōu)具體辦法。至今我單位開展各類活動42項，其中的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)超級雜交稻推廣，2007年以來累計在全國推廣近1200萬畝，累計農(nóng)民增收約10億元；在皖南推廣平頂矮桿適合機械收割的油菜新品種，2010年在國內(nèi)首家實行了機械化收割油菜，破解了多年來機收時油菜果莢破裂因而無法采取機械收割的難題，解決了農(nóng)民勞動力緊張和用工成本高而不愿人工收割的實際問題，而這一新品種也受到了當(dāng)?shù)厝罕姷南矏郏髽I(yè)和種植戶獲得了雙贏。
　　3、調(diào)動和發(fā)揮新生代的力量
　　《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》明確指出，農(nóng)業(yè)發(fā)展未來五年規(guī)劃中，要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性研究和科技儲備，加大研發(fā)投入和扶持，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，使農(nóng)業(yè)發(fā)展走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化和機械化。同時隨著精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的示范推廣和農(nóng)產(chǎn)品深加工規(guī)模的擴大，科學(xué)種田，精良耕作提高單位面積產(chǎn)量的發(fā)展方向，使得各農(nóng)業(yè)企業(yè)對大學(xué)生的需求量越來越大，而大學(xué)生中黨員和學(xué)生干部占有一定的比例，我們要抓住機會，從大學(xué)生進(jìn)入企業(yè)參加一級培訓(xùn)開始，就要有計劃地調(diào)動這部分新生血液的能量，充分發(fā)揮他們的長處和優(yōu)勢。從世界觀、黨的先進(jìn)性和黨員的先鋒模范作用到個人事業(yè)成長和奉獻(xiàn)精神方面教育開始，既安排好老師傳幫帶，又放手給予成長空間和機會，壓力和動力相結(jié)合，在年輕人中培養(yǎng)骨干，讓年輕黨員成為企業(yè)的生力軍。
　　4、身先力行，深入一線
　　企業(yè)黨組織要從思想上、世界觀上有新的認(rèn)識和突破，要在全球農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭激烈，跨國公司投資重組國內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)步伐加快的形勢下，轉(zhuǎn)變黨組織的職能，適應(yīng)瞬息萬變的形勢，黨組織工作圍繞產(chǎn)品和市場開展扎實工作和活動。一方面要求集團職能部門黨組織負(fù)責(zé)人和黨員改變坐辦公室發(fā)通知打電話的工作方式，到基地子分公司上黨課、傳政策，聽取群眾的呼聲，既言傳身教又能感同身受。另一方面，要求各級基層黨支部動腦筋想辦法，在科研、生產(chǎn)和營銷各環(huán)節(jié)變被動服務(wù)為主動工作，將售后服務(wù)延伸為售前、售中和售后服務(wù)，多種形式多條路徑為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傳經(jīng)送寶，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。如我們在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展的種子一條龍服務(wù)，改變單純的種子銷售模式，將銷售和售后服務(wù)聯(lián)系在一起，免費送技術(shù)上門，將服務(wù)延伸到售中，提高產(chǎn)品的含金量。在有條件的地區(qū)，將種子送到農(nóng)場或農(nóng)業(yè)合作社后，技術(shù)人員根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂颍x擇判斷浸種時機，統(tǒng)一使用科學(xué)方法幫助農(nóng)戶統(tǒng)一浸種催芽，統(tǒng)一指導(dǎo)合理選擇天氣播種育苗，并將這一技術(shù)傳授當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣員。實踐證明，這種變銷種子為發(fā)放帶芽谷直接下田播種的種子，保證了質(zhì)量，提高了種子發(fā)芽率，農(nóng)戶接受科學(xué)種田指導(dǎo)后，產(chǎn)量和效益得到提升，受到農(nóng)戶的歡迎。
　　農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，如何做好“三農(nóng)”這篇文章，最終帶動中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，作為農(nóng)業(yè)企業(yè)大有作為。我們應(yīng)以渠道、載體、標(biāo)準(zhǔn)和效果為內(nèi)容，通過“公司—基地—農(nóng)戶”，縱向深入地做好黨建工作，精神文明和物質(zhì)文明兩手一起抓，帶動農(nóng)民致富。
　　
　　（作者單位：合肥豐樂種業(yè)股份有限公司）
　　責(zé)編：周蕾