淺論基層人民法庭調解工作的形式和技巧

　　【摘要】基層法庭辦案應堅持調解結案為主，調解民事糾紛案件，應采取多種形式，準確運用語言技巧，特別是鄰里糾紛，可化干戈為玉帛，實現和諧鄰里。
　　【關鍵詞】基層法庭 民事調解 形式與技巧
　　
　　基層人民法庭，是人民法院派駐到人民之中的法官隊伍，時刻與普通百姓和基層組織打交道。它面對的矛盾多是民間糾紛，如鄰里、家庭、婚姻、宅基地、人身損害賠償等，這些糾紛的處理，必須堅持以調解為主，才能實現構建和諧社會主義新農村的目標。同時，人民法庭除依法審理各類案件外，指導基層人民調解委員會工作和參與社會治安綜合治理，也是一項重要職責。因此，基層人民法庭，無論是依法審理案件，還是指導基層調解委員會工作，要把調解作為工作中心環節，力求做到案結事了。筆者結合多年的實踐，就調解工作談幾點體會。
　　一、幾種可采取的調解形式
　　1、個別調解糾紛
　　對比較簡單又涉及當事人隱私和不宜公開的糾紛，由調解人員找當事人個別談話，通過談話交流，了解情況，分清是非后，將雙方找到一起啟發其各自自我批評，勸導有過錯的一方賠禮道歉，合情合理地解決糾紛。
　　2、就地調解糾紛
　　即在糾紛發生地當場解決糾紛，適用于比較簡單的糾紛。如農村大忙季節，可利用田間地頭休息時間對糾紛當事人作調解工作，幫助其及時協商解決矛盾。如2008年中稻插秧前夕，安徽省皖河農場楊樹分場一農戶家耕牛將另一農戶家秧苗連踩帶吃，損壞了一片，基層調解不成，受損人請求法庭依法解決。我庭受理后，當即在基層干部陪同下，察看損害現場，找經驗強的老農測算秧苗損失情況，立即將當事人在田頭找到一塊，協商解決。最后由耕牛所有人將其可插二畝的秧苗賠償給受損人，雙方都愉快地接受了。
　　3、開家庭座談會調解糾紛
　　這種形式多用在家庭成員間的糾紛。調解人員可在分別做好雙方當事人的思想工作的基礎上，召集其家庭成員及相關親朋好友開座談會，通過講親情、講團結、講政策、講法律，引導雙方當事人各自自我批評，消除矛盾，重新和好。2009年我庭受理一件贍養糾紛，采取了這種形式，效果很好。
　　4、小型群眾座談會
　　這種形式，適用于一般打架斗毆性質的糾紛或一方當事人有明顯過錯又蠻橫無理，需要群眾共同參與的評理說服的糾紛。調解人員可邀請當事人鄰居、街坊知情群眾，基層干部或退休干部召開小型座談會，把糾紛的真實情況公布于眾，由大家發表意見，判明是非，并作出處理意見。如皖河農場永成分場一70多歲的退休工人鄭某，多次到有關部門反映鄰居劉某在其門前違章搭建，損害其利益，要求劉某立即拆除。筆者和工作人員到達糾紛現場后，首先進行了實地察看，并聽取了當地群眾的意見。經綜合分析，我們認為，劉某在公共水渠上面用四塊預制板搭一通道，方便了周邊其他居民的出行，也方便了自己的通行；劉某的該行為，對公共出水未造成影響，未侵犯鄭某的相鄰權。但考慮到鄭某年齡過大、固執等因素，思想工作難以做通，我們當即召開小型座談會，邀請擔任生產隊長的鄭某的侄女婿、黨小組長、婦女代表等進行座談。剛開始，鄭某的侄女婿還認為鄭某主張有道理，但我們將事實告知在場的所有人后，并再次帶他們到糾紛現場實地查看后，很快改變了他的認識，統一了思想，小隊長及黨小組長積極主動地做鄭某的思想工作，使鄭某意識到自己的錯誤，表示今后一定與鄰里處理好關系，從而使一起多次到該分場、總場鬧事的糾紛順利平息。
　　二、常用的幾種調解技巧
　　為更好地做好調解工作，法官或人民調解員要根據案件特點和當事人的實際情況，準確把握和cb2E8KH7zyhniDEnXZdUnLldW6eOBJSrp1Hww0K9BH4=運用“五宜”、“五不宜”。
　　1、宜少不宜多，即多聽少說，防止矛盾轉移到自身
　　這就要求我們始終要保持中立位置，正確引導調解工作順利開展。嚴禁法官在庭審中與當事人發生糾紛。
　　2、宜緩不宜急，即冷處理，防止操之過急，引起矛盾激化
　　主要是針對那些雙方都在氣頭上，一時難以說服的情況下，冷一冷，隨著時間的推移，僵局將有可能得到改變。要注意防止所有案件一拖再拖，要適時找準時機解決糾紛。
　　3、宜暗不宜明，即先個別（背靠背）的做工作，了解情況后再有針對性的采取某種形式調解
　　一般適用于開庭前通過個別工作，了解和判明是非，再通過做工作，達到雙方到一起各自自我批評和好如初的目的。
　　4、宜粗不宜細，調解人員要抓住主桿，不糾纏細節，責任分明了，就不要對某個細節、某句話的對錯斤斤計較
　　特別是那些復雜糾紛，一定要理出頭緒，抓住重點和關鍵，把握要害。
　　5、宜快不宜遲
　　糾紛發生后，調解人員接到報告、申請或指派應立即趕赴出事地點，察看現場，調查取證，對傷勢較重的當事人要安排好搶救等工作，注意搜集證據、證言，取得原始資料，為解決糾紛打下良好的基礎。
　　三、調解工作常用的言辭表達
　　做好調解工作，不僅要選擇適當的調解形式，把握一定的工作技巧，還要注意法官或調解人員的言辭表達。準確適當的言辭，有利于緩解氣氛，有利于促進當事人和好。因此，要說好以下幾句話：
　　一要說定心話。安定情緒，對粗暴蠻橫的人要真言相告，使其恢復常態。對急躁不安的人要耐心勸解，使其冷靜，對郁悶痛苦的當事人，要婉言撫慰，使其得以寬心，對萌發輕生念頭的人，要真誠開導，促其回心轉意。
　　二要說風趣話。風趣話好比一幕引人發笑的諷刺劇，詼諧、生動、爽快之中含啟示，笑話之中含哲理，幽默而不滑稽，通俗而不失雅，是調解之中的絕招。
　　三是說圓場話。圓場話是一種避開矛盾沖突，故意轉移話題的說話技巧。其特點是迂回陳詞，自圓其說。恰到好處的圓場話，能使僵局變得緩和，化干戈為玉帛，使隔閡得以解決。
　　四是要說希望話。要注意生動、形象和有針對性，使當事人之間產生震動，讓其記憶猶新，難以忘懷。
　　總之，調解工作是一項十分復雜、細致、艱苦的工作，它對加強社會主義民主法制、文明建設、預防犯罪以及構建和諧。社會，使人民安居樂業等都有著十分重要的意義。做好調解工作對于基層人民法庭尤為重要。為此只有在不斷提高業務素質，加強業務學習，全面掌握有關法律法規和風土人情后，正確使用法律法規和政策，創造性地開展工作，才是最有效的解決矛盾，創建和諧社會的最有效辦法。
　　（作者：安慶市大觀區人民法院雙河口法庭庭長）
　　責編：劉冰石