淺論基層人民法庭調(diào)解工作的形式和技巧

　　【摘要】基層法庭辦案應(yīng)堅(jiān)持調(diào)解結(jié)案為主，調(diào)解民事糾紛案件，應(yīng)采取多種形式，準(zhǔn)確運(yùn)用語言技巧，特別是鄰里糾紛，可化干戈為玉帛，實(shí)現(xiàn)和諧鄰里。
　　【關(guān)鍵詞】基層法庭 民事調(diào)解 形式與技巧
　　
　　基層人民法庭，是人民法院派駐到人民之中的法官隊(duì)伍，時(shí)刻與普通百姓和基層組織打交道。它面對(duì)的矛盾多是民間糾紛，如鄰里、家庭、婚姻、宅基地、人身損害賠償?shù)龋@些糾紛的處理，必須堅(jiān)持以調(diào)解為主，才能實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。同時(shí)，人民法庭除依法審理各類案件外，指導(dǎo)基層人民調(diào)解委員會(huì)工作和參與社會(huì)治安綜合治理，也是一項(xiàng)重要職責(zé)。因此，基層人民法庭，無論是依法審理案件，還是指導(dǎo)基層調(diào)解委員會(huì)工作，要把調(diào)解作為工作中心環(huán)節(jié)，力求做到案結(jié)事了。筆者結(jié)合多年的實(shí)踐，就調(diào)解工作談幾點(diǎn)體會(huì)。
　　一、幾種可采取的調(diào)解形式
　　1、個(gè)別調(diào)解糾紛
　　對(duì)比較簡單又涉及當(dāng)事人隱私和不宜公開的糾紛，由調(diào)解人員找當(dāng)事人個(gè)別談話，通過談話交流，了解情況，分清是非后，將雙方找到一起啟發(fā)其各自自我批評(píng)，勸導(dǎo)有過錯(cuò)的一方賠禮道歉，合情合理地解決糾紛。
　　2、就地調(diào)解糾紛
　　即在糾紛發(fā)生地當(dāng)場解決糾紛，適用于比較簡單的糾紛。如農(nóng)村大忙季節(jié)，可利用田間地頭休息時(shí)間對(duì)糾紛當(dāng)事人作調(diào)解工作，幫助其及時(shí)協(xié)商解決矛盾。如2008年中稻插秧前夕，安徽省皖河農(nóng)場楊樹分場一農(nóng)戶家耕牛將另一農(nóng)戶家秧苗連踩帶吃，損壞了一片，基層調(diào)解不成，受損人請(qǐng)求法庭依法解決。我庭受理后，當(dāng)即在基層干部陪同下，察看損害現(xiàn)場，找經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)的老農(nóng)測算秧苗損失情況，立即將當(dāng)事人在田頭找到一塊，協(xié)商解決。最后由耕牛所有人將其可插二畝的秧苗賠償給受損人，雙方都愉快地接受了。
　　3、開家庭座談會(huì)調(diào)解糾紛
　　這種形式多用在家庭成員間的糾紛。調(diào)解人員可在分別做好雙方當(dāng)事人的思想工作的基礎(chǔ)上，召集其家庭成員及相關(guān)親朋好友開座談會(huì)，通過講親情、講團(tuán)結(jié)、講政策、講法律，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人各自自我批評(píng)，消除矛盾，重新和好。2009年我庭受理一件贍養(yǎng)糾紛，采取了這種形式，效果很好。
　　4、小型群眾座談會(huì)
　　這種形式，適用于一般打架斗毆性質(zhì)的糾紛或一方當(dāng)事人有明顯過錯(cuò)又蠻橫無理，需要群眾共同參與的評(píng)理說服的糾紛。調(diào)解人員可邀請(qǐng)當(dāng)事人鄰居、街坊知情群眾，基層干部或退休干部召開小型座談會(huì)，把糾紛的真實(shí)情況公布于眾，由大家發(fā)表意見，判明是非，并作出處理意見。如皖河農(nóng)場永成分場一70多歲的退休工人鄭某，多次到有關(guān)部門反映鄰居劉某在其門前違章搭建，損害其利益，要求劉某立即拆除。筆者和工作人員到達(dá)糾紛現(xiàn)場后，首先進(jìn)行了實(shí)地察看，并聽取了當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姟＝?jīng)綜合分析，我們認(rèn)為，劉某在公共水渠上面用四塊預(yù)制板搭一通道，方便了周邊其他居民的出行，也方便了自己的通行；劉某的該行為，對(duì)公共出水未造成影響，未侵犯鄭某的相鄰權(quán)。但考慮到鄭某年齡過大、固執(zhí)等因素，思想工作難以做通，我們當(dāng)即召開小型座談會(huì)，邀請(qǐng)擔(dān)任生產(chǎn)隊(duì)長的鄭某的侄女婿、黨小組長、婦女代表等進(jìn)行座談。剛開始，鄭某的侄女婿還認(rèn)為鄭某主張有道理，但我們將事實(shí)告知在場的所有人后，并再次帶他們到糾紛現(xiàn)場實(shí)地查看后，很快改變了他的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，小隊(duì)長及黨小組長積極主動(dòng)地做鄭某的思想工作，使鄭某意識(shí)到自己的錯(cuò)誤，表示今后一定與鄰里處理好關(guān)系，從而使一起多次到該分場、總場鬧事的糾紛順利平息。
　　二、常用的幾種調(diào)解技巧
　　為更好地做好調(diào)解工作，法官或人民調(diào)解員要根據(jù)案件特點(diǎn)和當(dāng)事人的實(shí)際情況，準(zhǔn)確把握和cb2E8KH7zyhniDEnXZdUnLldW6eOBJSrp1Hww0K9BH4=運(yùn)用“五宜”、“五不宜”。
　　1、宜少不宜多，即多聽少說，防止矛盾轉(zhuǎn)移到自身
　　這就要求我們始終要保持中立位置，正確引導(dǎo)調(diào)解工作順利開展。嚴(yán)禁法官在庭審中與當(dāng)事人發(fā)生糾紛。
　　2、宜緩不宜急，即冷處理，防止操之過急，引起矛盾激化
　　主要是針對(duì)那些雙方都在氣頭上，一時(shí)難以說服的情況下，冷一冷，隨著時(shí)間的推移，僵局將有可能得到改變。要注意防止所有案件一拖再拖，要適時(shí)找準(zhǔn)時(shí)機(jī)解決糾紛。
　　3、宜暗不宜明，即先個(gè)別（背靠背）的做工作，了解情況后再有針對(duì)性的采取某種形式調(diào)解
　　一般適用于開庭前通過個(gè)別工作，了解和判明是非，再通過做工作，達(dá)到雙方到一起各自自我批評(píng)和好如初的目的。
　　4、宜粗不宜細(xì)，調(diào)解人員要抓住主桿，不糾纏細(xì)節(jié)，責(zé)任分明了，就不要對(duì)某個(gè)細(xì)節(jié)、某句話的對(duì)錯(cuò)斤斤計(jì)較
　　特別是那些復(fù)雜糾紛，一定要理出頭緒，抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵，把握要害。
　　5、宜快不宜遲
　　糾紛發(fā)生后，調(diào)解人員接到報(bào)告、申請(qǐng)或指派應(yīng)立即趕赴出事地點(diǎn)，察看現(xiàn)場，調(diào)查取證，對(duì)傷勢較重的當(dāng)事人要安排好搶救等工作，注意搜集證據(jù)、證言，取得原始資料，為解決糾紛打下良好的基礎(chǔ)。
　　三、調(diào)解工作常用的言辭表達(dá)
　　做好調(diào)解工作，不僅要選擇適當(dāng)?shù)恼{(diào)解形式，把握一定的工作技巧，還要注意法官或調(diào)解人員的言辭表達(dá)。準(zhǔn)確適當(dāng)?shù)难赞o，有利于緩解氣氛，有利于促進(jìn)當(dāng)事人和好。因此，要說好以下幾句話：
　　一要說定心話。安定情緒，對(duì)粗暴蠻橫的人要真言相告，使其恢復(fù)常態(tài)。對(duì)急躁不安的人要耐心勸解，使其冷靜，對(duì)郁悶痛苦的當(dāng)事人，要婉言撫慰，使其得以寬心，對(duì)萌發(fā)輕生念頭的人，要真誠開導(dǎo)，促其回心轉(zhuǎn)意。
　　二要說風(fēng)趣話。風(fēng)趣話好比一幕引人發(fā)笑的諷刺劇，詼諧、生動(dòng)、爽快之中含啟示，笑話之中含哲理，幽默而不滑稽，通俗而不失雅，是調(diào)解之中的絕招。
　　三是說圓場話。圓場話是一種避開矛盾沖突，故意轉(zhuǎn)移話題的說話技巧。其特點(diǎn)是迂回陳詞，自圓其說。恰到好處的圓場話，能使僵局變得緩和，化干戈為玉帛，使隔閡得以解決。
　　四是要說希望話。要注意生動(dòng)、形象和有針對(duì)性，使當(dāng)事人之間產(chǎn)生震動(dòng)，讓其記憶猶新，難以忘懷。
　　總之，調(diào)解工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜、細(xì)致、艱苦的工作，它對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制、文明建設(shè)、預(yù)防犯罪以及構(gòu)建和諧。社會(huì)，使人民安居樂業(yè)等都有著十分重要的意義。做好調(diào)解工作對(duì)于基層人民法庭尤為重要。為此只有在不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面掌握有關(guān)法律法規(guī)和風(fēng)土人情后，正確使用法律法規(guī)和政策，創(chuàng)造性地開展工作，才是最有效的解決矛盾，創(chuàng)建和諧社會(huì)的最有效辦法。
　　（作者：安慶市大觀區(qū)人民法院雙河口法庭庭長）
　　責(zé)編：劉冰石