
1987年畢業(yè)于中國政法大學法律系,后在遼寧省鞍山市檢察院、沈陽市檢察院和大連市檢察院工作,從公訴處,偵查監(jiān)督處,再到現(xiàn)在的反貪局,經(jīng)歷了檢察機關的幾個主要業(yè)務部門。從經(jīng)歷上看,大連市檢察院反貪局局長鄭大為可以說是科班出身的法律人。
剛接觸鄭大為時,卻很難將他和“反貪局長”聯(lián)系起來,白皙的面孔上架著一副眼鏡。從訪談開始到結(jié)束,臉上一直都洋溢著笑容,樂呵呵的笑容讓人很容易走進他的世界。按照鄭大為自己的說法,他的笑容源自他的家庭,這種幸福的源泉讓他能夠有精力始終對自己的職務保持全力投入狀態(tài)。
貪官的“素質(zhì)”越來越高了
《方圓》:您從事反貪工作有16個年頭了。在您看來,這16年的時間里,反貪工作發(fā)生了哪些變化?
鄭大為:首先是工作對象的變化。這些年來,我們的工作對象,“素質(zhì)”越來越高,反偵查能力和以往相比有了很大的提高,犯罪手段比原來多、隱蔽性也更強。而且現(xiàn)在涉案的犯罪數(shù)額,也比以往明顯高了很多。
《方圓》:能否說的具體一點?
鄭大為:以前查辦的貪污賄賂案件,犯罪手段和手法大都比較簡單和單一,這些年,隨著反腐力度的不斷加大,一些腐敗分子從實施犯罪之初,就開始為自己謀劃如何能逃避法律制裁。舉一個簡單的例子,以往我們查辦的案件,比較容易查出在嫌疑人及家屬名下的巨額財產(chǎn),現(xiàn)在這種情況很少見。
除此之外,與原來偵破的一些職務犯罪案件,犯罪分子大多是單打獨斗相比,現(xiàn)在的腐敗案件呈現(xiàn)出“群體化”,窩案和串案增多。而且復合型犯罪多了,往往是貪、賄、挪等多罪種并生。
《方圓》:針對對手的這些變化,反貪局自身有什么變化?
鄭大為:對手在變,我們也在變。我們也不是原來的騎著單車去辦案了。從硬件上來說交通通訊設施、辦案裝備的現(xiàn)代化,給現(xiàn)在的反貪工作提供了強有力的支撐。從反貪干警的構(gòu)成來說也有很多變化,學歷越來越高,而且復合型人才也越來越多的充實到反貪隊伍當中。隊伍的結(jié)構(gòu)立體感更強。就拿我們局來說,在職人員一共39人,本科以上學歷31人,其中研究生10人,博士1人。從專業(yè)來說,不單是法學,還有計算機、金融等好多其他專業(yè)。
對手在提高,我們也在提高。現(xiàn)在問題是我們怎樣能做到比對手更快、更高。實話實說,現(xiàn)在我們辦案過程中也有不小的困難。
《方圓》:困難主要體現(xiàn)在什么地方?
鄭大為:比較明顯的就是傳喚當事人的“12 小時”規(guī)定,現(xiàn)在幾乎每一個犯罪嫌疑人都知道這一規(guī)定,人找來了就盯鐘點,軟磨硬靠,拖延時間。這就要求我們的初查工作要做到十分扎實,而且保密工作必須做好。
此外,技偵手段還是個問題。而目前反貪局作為檢察機關中的偵查部門,沒有明確可以使用技偵手段,直接影響案件的偵破效率。
破解貪官日記中的密碼
《方圓》:從2004年底您到大連市檢察院反貪局任局長,到現(xiàn)在有6年的時間了,您認為大連市的反貪工作有哪些變化?
鄭大為:縱向比較我認為最近幾年,尤其是2010年,大連市檢察院的反貪工作有了很大提高。反貪就是靠案件說話,2010年,我們辦理案件的數(shù)量和質(zhì)量,與往年相比有了很大的提高。2009年大連市兩級檢察院反貪局立查案件110件,到2010年是212件,大案要案數(shù)量也是大幅度增長,達到93件,起訴率90%以上,有罪判決100%,這是多年來所沒有過的。
《方圓》:這么多案件有沒有讓你記憶特別深刻的?
鄭大為:我院向遼寧省院推薦的精品案件——大連某聯(lián)營公司于力貪污、受賄案,可以說是印象較深刻的一個。從一個沒有實質(zhì)內(nèi)容的舉報線索出發(fā),在犯罪嫌疑人于力始終堅持“零口供”的情況下,靠證據(jù)說話辦出鐵案,最后挖出了4人貪污、受賄串案。
《方圓》:能否說的具體一點?
鄭大為:當時,于力在拘留報捕期間便全