老來得子“福非福”等

　　故事
　　老來得子“福非福”
　　
　　常言說：“虎毒尚不食子。”然而，山東榮成市虎山鎮譚家村村民張洪典，卻因與親戚沆瀣一氣，殘忍地將自己的新生兒拋棄，致其活活凍死在寒冬臘月的雪地里。2月24日，山東省榮成市檢察院受理公安機關提請逮捕的這起特殊故意殺人案，經嚴格審查，對兩名犯罪嫌疑人以涉嫌故意殺人罪依法批準逮捕。
　　2011年2月9日，農歷大年初七，新春的喜氣尚未散去，和煦的陽光慢慢融化了路邊的積雪。9時34分，一陣急促的電話鈴聲打破了榮成市公安局110指揮中心的安靜，值班民警接到市民舉報：在榮成市崖頭鎮南耩村西蒲頭河的河床散步時，發現一具嬰兒尸體。
　　接到群眾報警后，民警、法醫迅速到達現場。經法醫鑒定，死亡嬰兒出生時間很短，因被拋棄河邊、積雪掩埋，被活活凍死。
　　民警仔細勘察后，發現死亡嬰兒睡袋上標有“祝寶寶健康成長”、“榮醫”字樣。根據這一線索，民警來到榮成市人民醫院，經查看住院記錄和詢問值班醫生，將犯罪嫌疑人鎖定為張洪典夫婦。原來，他們的嬰兒從出生到出院僅有兩天時間，有重大作案嫌疑。
　　當民警接觸張洪典時，他一五一十地將案情全部交代——原來，只有初中文化、思想封閉的張洪典認為，自己今年48歲，妻子也已43歲，兩人已育有一兒一女，而今年近五旬又生下孩子，街坊鄰居肯定會“恥笑”的。況且自己妻子已是高齡產婦，生孩子時難產大出血，又要支付一筆高昂的醫療費，本不富裕的小家庭難以再撫養這個孩子。
　　把孩子扔掉，這樣既不丟人，也不用再繳納那筆不菲的社會撫養金，豈不是一舉兩得？倉促出院回家后的妻子一直情緒不穩定，張洪典離不開，于是他喊來鄰村的連襟于勝，懇請其幫助料理此事，并口口聲聲一再表示，“出了事俺擔著……”于勝被纏無奈，當晚將男嬰兒抱到了田野，放在河邊一塊凹地上。擔心被人發現，他又用手扒了一些積雪堆在男嬰兒身上，隨后離去。
　　承辦此案的檢察官徐濤在提訊時，張洪典痛哭流涕地說：“都怪自己一念之差，拖累了全家，連累了連襟……”
　　面對悔恨無比的張洪典，辦案檢察官的心里也充滿了矛盾，哀其不幸，怒其不爭。由于了解到張洪典歸案后，家中的頂梁柱沒了，妻子沒有固定收入，還有一個15歲的孩子上學，住院又花費了3萬多元，這讓本不富裕的家庭無異于雪上加霜。辦案檢察官啟動了刑事救助機制，對這個特殊的家庭進行走訪。
　　該院副檢察長連業文談到此案時告訴記者說：“我們本著人性化辦案的原則，在落實寬嚴相濟的刑事司法政策的同時，更要深入探索犯罪的根源，開展司法救助制度調研，對困難刑事被害人家庭不僅要物質救助，更要探索精神救助，擴大警示教育宣傳，促進社會管理創新，避免類似的悲劇再次發生。”（文/盧金增 李海龍）
　　
　　民生
　　被發還的農民工工資
　　
　　“葉經理犯事了，還以為大家的工錢也泡湯了，沒想到檢察官能想著我們，還特意給送來了，沒想到啊……”3月16日上午，在建筑工地打拼多年的小李，從北京市檢察院第二分院檢察長盧希手中接過工資時連聲道謝。
　　小李家住陜西農村，他組織30多個老鄉成立了施工隊，在北京某建筑工地打工。春節前夕，主管工程的項目經理葉某對他們許諾說：“只要能使工程進度提前，就給增加工資。”為了多掙些錢，小李他們放棄了回家團圓，愣是利用春節長假加班加點趕出了工期進度。但此時葉某卻不見了。
　　原來，八年前葉某與一名在政府部門任職的朋友合作成立了一家裝飾公司，因為資金緊張，他們竟將念頭動到了朋友所在單位的公款上，先后挪用了數萬元用于裝飾公司的經營活動，已經構成挪用公款罪。春節前東窗事發，2月11日，身在廣州的葉某被押解回京。
　　經過檢察官的說服教育，葉某特地委托檢察官將隨身攜帶的工資款發還給項目工程人員。（文/曲虹）
　　
　　實務
　　積極推行量刑建議工作
　　
　　近年來，黑龍江省齊齊哈爾市富拉爾基區檢察院積極推行公訴工作機制改革，在公訴案件中全面開展量刑建議工作，積累了一定的經驗，取得了顯著成效。2010年4月至今，共對提起公訴的154件243人提出量刑建議，除正在審理的21件33人外，一審法院采納122件198人，采納率達91.7%。
　　該院在開展量刑建議工作中，將量刑建議納入訴訟程序。在具體的案件辦理中，承辦人全面審查案卷材料后，不但對定罪的證據進行詳細審查并充分論證，而且對量刑的證據一并進行細致審查并進行充分論證，并根據案件中存在的法定從重、從輕、減輕或者免除處罰情節及酌定從重、從輕處罰情節，按照《量刑建議實施細則》進行具體量化，制作量刑建議書。量刑建議書經部門負責人審核把關后報分管檢察長簽發，隨起訴書一同送達法院。
　　法庭審理過程中，不但對定罪證據進行質證，而且對量刑的證據進行質證，并且在法庭辯論中，針對量刑建議進行辯論，從而使法院的判決更加公平、公正、科學、合理及更加人性。（文/劉景波）
　　
　　做法
　　以廉潔文化建設為主線
　　文/劉淑琴 張永凱
　　山西省石圪節煤業公司是一個具有80多年開采歷史的老礦。近年來，石圪節煤業公司結合企業自身特點，把廉潔文化建設提升到企業管理的高度來認識和把握，不斷開展以廉潔文化建設為主線的廉潔從業、廉潔管理、廉潔自律等廉潔文化建設的系列特色活動，取得了良好效果，為企業健康和諧發展提供了保障。
　　
　　扎實開展企業廉潔文化建設
　　企業開展廉潔文化建設，關鍵在領導班子和領導人員。
　　石圪節煤業公司針對這個重點探索、創新廉潔文化的方法途徑，把企業廉潔文化建設列入黨委的重要議事日程，納入懲治和預防腐敗源頭治理總體規劃，完善企業廉潔文化建設機制。
　　該公司要求機關各部門立足于廉潔文化建設，把轉變作風、狠抓工作落實作為干部和管理人員的具體要求，進一步優化發展環境，提高工作效能，樹立了良好的機關形象。公司領導班子成員利用黨委中心組理論學習的有利時機，認真學習了胡錦濤同志提出的八個方面的良好作風、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》把轉變作風、狠抓落實的要求體現到公司改革發展的重大決策上來。
　　機關各支部定期組織黨員干部觀看反腐倡廉電教片，進行警示教育。通過“廉潔文化一月一講”活動，對黨員領導干部進行教育和引導，讓廣大黨員干部從心靈深處認識腐敗的危害，強化了領導干部奮發圖強的大局意識、責任意識。
　　同時，在公司紀委組織下舉辦了廉潔警示教育報告會、開展了“一季一案”警示教育學習分析活動、舉辦了“清風頌和諧，民悅唱黨恩”為主題的唱廉歌、頌黨恩歌詠晚會，班子成員、基層領導干部聯系思想工作實際撰寫了廉潔自律體會文章。進一步增強了機關干部的責任意識、服務意識和公仆意識。
　　
　　把廉潔扎根于每個角落
　　該公司下屬各單位在制定廉潔文化程序過程中，特別對重要崗位的工作進行了詳細規定，并組織重要崗位人員首先自我學習、消化。使大家能夠準確掌握廉潔工作程序，從制度上約束重要崗位人員從業行為。為增強基層涉及人、財、物管理人員的廉潔意識，營造崗位廉潔氛圍，規范從業行為。
　　與此同時，公司舉辦了人、財、物崗位廉潔教育培訓。公司黨委副書記、紀委書記親自授課，培訓從如何避免大家少犯錯誤和不犯錯誤、提高廉潔思想意識、加強自身修養、企業財務制度、財經紀律、企業管理，以及涉及的有關法律、法規；財務、勞資崗位人員應當遵循的職業操守等方面展開。通過培訓，學員們對自己崗位和肩負的職責也有了全新的認識。大家表示回到各自的工作崗位上一定要加強學習，提高修養，遵規從業。
　　開展了廉潔風險預警監控，針對重點部門、重點崗位人員及黨員干部在制度、機制、體制、環境等方面可能發生的違反法律法規及黨紀政紀的廉潔風險，進行科學評定風險等級，采取針對性的防范措施，加強制度建設，從而進一步降低腐敗行為發生。
　　開展“廉潔文明家庭創建活動”，把廉潔文化進家庭納入文明美好家庭評比工作中，結合爭做合格家長，培育合格人才家庭教育宣傳實踐，發揮婦女在家庭中的重要角色，嚴管自己、嚴教子女、嚴守家門。領導干部家屬普遍做到了“三不、四問、五把關”即不替人說情、不向人許諾、不收任何賄賂；有人上門問所求、外出應酬問緣由、額外收入問來源、帶回禮品問事由；把好收入、手禮、社交、人情、教育五關，并能夠自覺接受組織與群眾的監督。
　　
　　建設廉潔文化努力做到三結合
　　石圪節煤業公司為把廉潔文化做扎實，提出了“三個結合”。
　　首先，廉潔文化建設與企業文化建設相結合。石圪節煤業公司把廉潔文化融入公司企業文化的總體安排，納入公司發展規劃的總體思路，使得廉潔文化建設與企業文化建設的總體規劃相一致、與公司總體發展規劃相配套。作為預防職務犯罪的一項基礎工程，促進各級干部樹立“干凈干事”理念，增強自律意識，監督意識和表率意識。充分發揮企業文化的推動力量，運用多種鮮活企業文化形式，將廉潔文化理念與企業精神、企業宗旨、企業管理及企業核心理念等企業文化理念相融合。
　　其次，廉潔文化建設與思想政治工作相結合。將廉潔文化建設與加強領導班子建設，發揮黨員干部先鋒模范作用等各項工作有機地統一起來，充分發揮廉潔文化在企業黨建工作中的積極作用，建立了廉潔文化廣場，用文化的方式拓寬思想政治工作途徑，用文化的力量傳播廉潔理念的要求和規范。
　　最后，廉潔文化建設與企業經營管理工作相結合。廉潔文化建設既是推動企業和諧健康發展的重要內涵和支撐，又是提升企業經營管理水平的重要保證。因此，石圪節煤業公司將廉潔文化理念滲透到企業生產經營管理的各個環節和廣大員工心中，不斷增強廉潔文化的親和力和感染力，形成了崇廉、尚廉的和諧氛圍，為打造千萬噸煤炭企業提供了堅強保障。