會計從業資格認證體系的重構

　　摘 要： 我國會計職業資格證書制度的建設雖已形成體系，但證書考核存在一些問題，許多取得會計從業資格證書的人不能成為一名合格的初級會計人員，無法勝任出納等基層崗位的工作。研究我國會計職業資格證書制度的現狀，引入初級記賬員技能鑒定，能對發展和完善會計從業資格證書制度提供一些現實依據。
　　關鍵詞： 會計從業資格考試 會計從業資格認證體系 初級記賬員技能鑒定
　　
　　職業資格證書制度是勞動就業制度和教育制度的重要內容，也是一種特殊形式的國家考試制度，這種證書是表明勞動者具有從事某一職業所具備的學識和技能的證明，是用人單位招聘錄用勞動者的主要依據。
　　在我國，全國統一的會計從業資格考試是企業會計職業資格認定和職業準入的前提，它不僅是對考生接受職業教育和專業知識水平的考核，而且是對會計發展趨勢和職業技術要求的導向。因此，這一準入制度是確認會計人才的門檻。
　　一、現行會計從業資格認證體系
　　我國會計從業資格的認證是依據《會計法》規定進行的。它主要指：從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書；未取得會計證的人員，不得從事會計工作。特別是目前考試科目包括：財經法規與職業道德、會計基礎知識、初級會計電算化（珠算）。
　　目前運行的會計從業資格制度解決了會計從業人員準入標準從無到時有的問題，它在規范會計人員的工作行為，提高上崗人員的專業素質等一系列的建設中都具有重要意義。
　　（一）完善的法律保障
　　鑒于職業資格證書制度對市場經濟運行的深遠影響，我國運用法律體系保障職業資格證書制度的規范運行。我國以《會計法》為依據，來規范會計從業資格，并規定參加各級會計資格證書考試，必須具備會計從業資格，持有會計從業資格證書。
　　（二）證書的統一性和流通性
　　《會計從業資格管理辦法》對會計從業資格證書的管理有一系列嚴格的制度，本證書可在全國流通并是會計上崗人員的唯一準入證。
　　（三）嚴格的質量管理和考核體系
　　一套科學、完善的職業鑒定質量保證體系，是確保職業資格證書含金量的根本。我國會計從業資格的考試是比較嚴格的，特別是每年的低合格率對想要進入會計崗位的人員來說還是很有壓力的。
　　但是我們也發現職業能力應包含多種維度。現在的江蘇會計從業資格認證中財經法規與職業道德、會計基礎知識兩門課程主要是會計理論的考試內容；而會計電算化是以基本會計軟件的操作為主，并未考慮到現在執行會計電算化企業實際使用的軟件。我們在正視其積極意義的同時也發現其存在一定的缺陷。
　　1.會計職業資格標準在實際操作中不統一。
　　《會計從業資格管理辦法》規定，申請參加會計從業資格考試的人員，應當符合下列基本條件：（1）遵守會計和其他財經法律、法規；（2）具備良好的道德品質；（3）具備會計專業基礎知識和技能。
　　辦法中會計從業資格參考人員的門檻較低，這就使大批通過考試取得會計從業證書上崗的會計人員學歷與專業學習路徑不同，許多取得會計從業資格證書的人卻不能真正地成為一名合格初級會計人員，無法勝任出納等基層崗位的工作。會計人才培養的內涵與企業的需求之間存在偏差。
　　2.會計職業資格評估方式單一。
　　雖然江蘇省會計從業資格考試的組織模式發生了改變，已采用會計從業資格無紙化考試，但會計從業資格認證目前更多追求的是表面上的考試成績，以理論測試為主。這些對考生進行的測驗或考查，雖然能在一定程度上考查應考者對理論知識的掌握程度，但不能如實反映考生的實際操作能力，更不能充分證明考生已具備未來從事會計工作的崗位能力。這一考試方式，容易造成應考者雖然取得了會計從業資格證書，卻無法勝任會計崗位的問題。
　　二、國際會計職業資格評價的因素
　　會計是一個專業性極強的職業，不但有統一的執業標準，而且有嚴格的行業準入規則。目前各國均制定了嚴格的職業準入標準。職業準入標準一方面通過國家發布的法規予以規范，另一方面借助于各種職業資格考試加以實施。
　　國際會計師聯合會提出了評價會計職業資格承認的三個因素：（1）教育——準入標準／知識結構；（2）考試——職業勝任能力測試；（3）經驗——與職業有關的經驗。其認定考核在工作現場或模擬真實場景中進行，充分有效地對考生以往的學習經歷和工作經驗進行評定，并將之作為考生取證的依據之一。
　　比較國際會計職業資格因素，我們發現現在江蘇的從業資格認定制度主要體現知識結構方面的考核，還未全面地考慮職業勝任能力的測試。所以，我們建議在未來的會計從業資格認定中應通過增設初級記賬員技能鑒定模塊來真正考查未來會計從業者的職業技能。
　　三、初級記賬員技能鑒定
　　（一）會計技能鑒定項目
　　結合會計崗位的工作特性，我們認為會計技能鑒定項目主要包括：收銀員技能鑒定、點鈔技能鑒定、小鍵盤技能鑒定、初級記賬員技能鑒定。其中初級記賬員技能認定應作為會計從業資格證書的考核內容。
　　（二）初級記賬員技能鑒定內容
　　1.原始憑證的填制：主要是企業的常用憑證，以銀行結算為主。
　　2.編制和裝訂會計憑證：企業常用的經濟業務為主。
　　3.編制賬簿：現金或存款日記賬，各種資產明細賬，部分總賬。
　　4.編制會計報表：資產負債表項目和損益表。
　　（三）初級記賬員技能鑒定具體建設步驟
　　1.由全國職業院校技能比賽專家與企業會計實務專家組成初級記賬員技能技能鑒定項目小組。
　　2.專家組廣泛調研，進行初級記賬員技能鑒定命題理論、技術方法和題庫質量保障指示體系的研究和探索，制定初級記賬員技能鑒定制度和流程，提高初級記賬員技能鑒定命題質量。
　　3.按照財政部頒布的《會計基礎工作規范》和企業實際財務制度及流程制定初級記賬員技能考核標準及考核方案。
　　4.完成初級記賬員鑒定項目題庫建設工作，并不斷更新。組織編制的試題，要重點考核運用知識和技能解決實際問題的能力。
　　5.公示初級記賬員技能考核標準及考核方案，廣泛征集建議，完善并公布。
　　江蘇各地區經濟狀況與會計核算設備存在差異，手工賬和財務軟件雙軌并行。現在中小型私營企業主要利用手工賬來完成賬務處理，規模較大或管理水平高一點的企業均采用財務軟件來完成賬務處理工作。雖然兩者在形式上不同，但是兩者的賬務處理程序和需要達到的目的是一樣的。據此，我們認為初級記賬員技能鑒定模塊應分為兩個項目：手工記賬項目、會計電算化項目，由參考者根據自身條件選一項參加考試。
　　（四）初級記賬員技能鑒定項目。
　　1.手工記賬項目：鑒定時間2 小時。
　　依據《會計基礎工作規范》，設置兩項技能：憑證處理技能、賬表處理技能。
　　（1）憑證處理技能：考核應試者對原始憑證的認知、辨析、理解和處理能力。
　　①審核與填制原始憑證；
　　②根據給出的原始憑證按規定填制記賬憑證；
　　③將提供的原始憑證和記賬憑證整理裝訂成冊。
　　（2）帳表處理技能：考核應試者對各種賬簿格式的認知和規范性登記賬薄以及錯賬更正方法的運用。根據提供的記賬憑證和相關原始憑證登記賬簿并編制會計報表。
　　2.會計電算化項目：鑒定時間2 小時。
　　（1）依據《會計電算化管理辦法》和《會計電算化工作規范》，啟用總賬、財務報表、工資、固定資產、進銷存等模塊，業務處理須在相應的模塊中完成。基本的操作內容：根據題目要求進行初始設置；根據提供的資料完善原始憑證，編制記賬憑證；審核憑證；記賬；對賬并結賬；編制資產負債表和利潤表等。
　　（2）評分標準：
　　《國務院關于加強職業培訓促進就業的意見》提出：堅持以就業為導向，強化實際操作技能訓練和職業素質培養，使他們達到上崗要求或掌握初級以上職業技能。初級記賬員技能的培訓更為緊迫，特別是各院校及培訓機構對會計基層崗位的一線實務的研究并不多，也不深。應該說增設初級記賬員技能鑒定對規范、提高會計實務教學有非常積極的意義。同時我們也希望這一項目的增設能讓更多有志向的會計學習者受益，讓每一位會計從業的上崗者形成理性的職業判斷，完成原始憑證的采集與判析，掌握記賬工具的選擇與方法，實現企業形態的模擬與生成。
　　
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