“湘高速”賬單

　　“湖南速度”“跨越發展”“高速奇跡”，這些詞匯被頻頻用以描繪湖南高速公路建設熱潮。
　　據《2011年湖南省高速公路工作會議紀要》（下稱《高速會議紀要》）披露：湖南高速公路在建里程4064公里，在全國排名第一；在建和通車總里程達6450公里，從2007年全國排名第17位躍至全國前三。
　　速度的另一面是代價。
　　公開資料顯示：截至2011年3月31日，作為湖南高速公路主要融資平臺的湖南省高速公路建設開發總公司（下稱湖南高速總公司），總資產1633.75億元，凈資產311.01億元，資產負債率為80.95％；次要平臺湖南省高速公路投資集團有限公司（下稱湖南高速集團）總資產464.27億元，凈資產132.04億元，資產負債率為71.56％。
　　而國家對高速公路項目的資產負債率最高上限為75％——湖南高速總公司已超過這一上限，湖南高速集團則非常接近這一上限。
　　湖南高速總公司、湖南高速集團與湖南省高速公路管理局（下稱湖南高管局）實為“三塊牌子，一套班子”，湖南高速總公司旗下的高速公路以政府還貸性項目為主，湖南高速集團旗下的高速公路以企業經營性項目為主，它們共同負責全省高速公路的工程建設、運營管理、經營開發等工作，而湖南高管局則為行政職能部門。
　　湖南采用的是以省交通部門為承貸主體的統貸統還模式，其貸款以通行費收費權作為質押，以規費收入作為擔保。《高速會議紀要》披露，湖南在“十一五”期間共籌集資金1720.35億元。據《財經》記者了解，湖南高速公路建設資金主要由資本金和銀行貸款兩大塊組成，分別占比約為35％和65％。……