資政院的悲劇

　　晚清洋務新政之所以能夠在不太長的時間里獲得很大成績，恢復了國力，一度重建輝煌，主要是因為清廷采納了行政主導的一權獨大，這能有效調動國家資源。
　　然而經過甲午一戰，行政一權獨大的弊病盡顯，于是此后十多年晚清政治改革，如果用一句話概括，就是怎樣建立一個君主主導下的權力分享和制衡的合理體制。
　　
　　非常態過渡機構
　　甲午戰前，一些聰明的政治家和知識人就知道西方富強的根本并不是堅船利炮。堅船利炮只是西方富強的一個標志，其富強的根本在政治架構，在權力的分享與制衡。
　　不論是君主制，還是民主制，一權獨大總不是好事。
　　議會一權獨大容易形成議會專制，影響行政效率；行政權獨大，擁有絕對權力，容易導致腐敗，導致決策特別是中長期決策失誤，所以在甲午戰后不久，分權制衡的思想在朝野各界自然萌生，至1898年經膠州灣事件的刺激蔚然成為一股巨大潮流。
　　對于君主主導或領導下的權力分享，清廷或許真的沒有做好心理準備，所以面對各方面呼吁，恭親王在最后的政治交待中竟然告誡光緒帝和慈禧太后：勿聽信那個廣東舉人（指康有為）的話，那人的邪惡用心就是廢我軍機，謀我大清。
　　最終，一場以重建政治架構為訴求的維新運動草草收場，權力分享與制衡的體制依然無望。
　　又過了六七年，至日俄戰爭結束，立憲的“小日本”戰勝未立憲的“大俄國”，極大震動了“我大清”。見賢思齊，朝野上下很快就重建政治架構達成共識，君主立憲呼之欲出。……