在許多人看來,設置最低工資線是一件照顧老百姓的好事。他們的邏輯很簡單:增加工資之后,老百姓口袋里有錢了,就會增加消費;國內需求上去了,就可以促進生產,從依靠外需轉移到依靠內需增長的軌道。
最低工資制度是政府干預勞動力市場的一種手段,目的是保證勞動者所獲得的工資能夠滿足其自身及家庭成員的基本生存需要。最低工資立法始于19世紀末新西蘭頒布的《工業調節及仲裁法》,該法旨在通過對最低工資的裁定來解決勞資糾紛,消滅“血汗工資”。
二戰之后,幾乎所有發達資本主義國家和多數發展中國家都相繼制定了最低工資法。其之所以在世界范圍內頗為流行,是各種社會力量博弈的結果。無論在哪個國家,對最低工資法情有獨鐘的主要是大大小小的政客。因為各種各樣的選舉不斷,政客們竭力招攬選票。為了獲得基層選民的支持,他們經常許諾:一旦當選就提高最低工資線。對執政者而言,為了贏得支持,也傾向于提高法定最低工資,從而建立親民形象。
最低工資線涉及個人利益與整體利益、眼前利益與長期利益之間的矛盾和統一。在大多數情況下,社會上支持最低工資線的呼聲要高于反對的呼聲。其原因很清楚:最低工資線惠及一個特定群體,在短期內他們可以得到具體的好處,因此他們必然會全力支持。即使最低工資線傷害了整體,只要和自己并不直接相關,許多人并不特別在意。
中國和其他國家的情況有所不同。……