法制類電視節目存在的問題與對策

　　【摘要】改革開放以來，伴隨著中國法制建設的日益完善，人們法制意識逐步增強，整個社會對法律問題的關注度以及對法律知識的需求量都在不斷提升。在這個大時代背景下，電視法制節目對促進我國的法制建設、提升公眾的法制意識作用明顯。但是，法制類電視節目在其發展中又出現了很多問題，節目走入低俗化誤區，背離了法制節目的精神實質和基本宗旨。本文從我國法制類電視節目存在的問題入手，對其未來發展提出了一些具有借鑒意義的方法對策。
　　【關鍵詞】法制新聞電視法制節目對策
　　
　　中國的電視法制節目，通常被定義為運用電視手段再現與法律相關的案件、事件、人物，以普及法律知識、提高法律意識、培養法律情感、弘揚法律精神為目的的電視節目。
　　現在的中國社會，正處于一種社會政治、經濟的轉型時期，社會發展的不平衡導致了貧富分化，在日常生活中，刑事犯罪與民事沖突都表現得較為激烈和明顯。法制類電視節目關注社會矛盾，反映現實生活的矛盾沖突，對涉及到人與人、人與集團，特別是弱勢個體或群體與強勢力量之間的權益差異和爭奪的案例敘述，對于廣大公民的權利、義務以及社會安全、公正的廣泛探求，使其不僅內容具有貼近生活的服務性與實用性，而且在展現過程中又具備了戲劇性的沖突、情節性和故事性，所以受到了電視觀眾超乎尋常的期待和歡迎。中央電視臺副臺長李東生曾經對法制節目的定位做了如下的表述，“重在普，根在法，淡于奇，貴在引”。
　　法制類電視節目，無論是就其廣泛的受眾面來說，還是就其題材對于公眾和社會的敏感性來說，不僅需要電視傳播技巧，更需要高度的法律專業水平和能力，在本質上需要的是一種對中國復雜的社會矛盾的理性認識以及對人民和國家那種發自內心的責任和關懷。縱觀我國電視法制節目的發展，雖然開辦了一些法制精品欄目和節目，培養了一批忠實觀眾，形成了一些固定的節目播出模式，公民的法律知識和法律意識隨之增強。但不可否認的是，我國法制建設還處于初級階段，發展的不完善也影響了電視作為其傳播載體作用的發揮。在承擔法制啟蒙功能的同時，法制節目也暴露出一些問題。
　　首先，采訪的合法性。現在，不少法制類電視節目都是在與公、檢、法系統的法制宣傳部門的配合下合作拍攝的，選題需要這些部門的同意，并在采訪當事人的過程中提供協助，在拍攝中提供便利的條件。尤其是在案件未開庭審理之前，由這些部門協調，使攝制組進入看守所或拘留所對犯罪嫌疑人或被告進行采訪，這種做法本身是否合法值得商榷。因為在這段時間里，犯罪嫌疑人與外界人員的接觸有著嚴格的法律規定，一般來說只有案件承辦人員和當事人律師可以與其接觸。
　　第二，題材的局限性。縱觀各個頻道的法制類節目，很多節目都呈現出這樣的現象：關注刑事、民事案件較多。相比起來，對于行政法、合同法、國際法等方面話題關注不夠；對于煽情、色情、刺激等“罪惡展示”題材報道多，而其它方面相對少，在一定程度上削弱了電視的輿論引導功能。這和電視本身可視性和現場感強的優勢有關，在收視率競爭和市場的壓力下，刑偵類的題材由于畫面可視性、現場感和紀實性強，合乎電視的表現優勢，在某種程度上滿足或者迎合了部分觀眾的“獵奇”心理和收視欲望。而據統計數據比較發現，同一欄目播出以刑事案件為題材的節目常常比播出民事案件的收視率要高。而這種多重屬性實際上也將法制節目逼到了生存的尷尬境地，一方面，要承擔普法功能，在法律體系內正確進行輿論引導；但另一方面，面對著生存的壓力，節目要迎合觀眾，這導致題材范圍越來越窄化，且有向庸俗化發展的趨勢。
　　第三，形式比較單一。目前，電視上的法制類節目類型主要以以案說法類、紀實刑偵類的節目為主，通常都是通過情景再現，案件還原，然后在分析的過程中說明和解釋法規，達到向公民傳達法律知識的目的。而在其它形式的發掘和創新上相對比較欠缺，即使是同一種形態的節目，表現形式也比較單一。
　　第四，態度的客觀公正性。目前，很多法制類節目都傳達了觀眾對犯罪分子受到法律懲罰的心理期待，以善有善報惡有惡報，來滿足人們的心理認同。節目在表現手法上時，盡可能的表現犯罪分子的凄慘、可憐，而對受害人以一種同情的角度表現出來。這樣的話，就缺乏了本身的客觀公正性，夾雜了編導的主觀意識在節目中。另外，這也在某種程度上給人們造成一種錯覺，認為法律的作用就是用來懲罰違法犯罪分子，對法律維護和保護公民權利的功能宣傳不夠。
　　第五，一些法制節目報道的深度不夠。節目往往重事實闡述而輕評論，對拍攝的事件作淺層次的描述，講述完案例后，用某法律條文去套具體的案例，進行簡單的分析。對發生的社會背景、犯罪嫌疑人的犯罪動機和心路歷程等深層次的東西挖掘不夠；媒體的功能只停留在傳播法律知識上，而對法律作為一個完整的體系和系統本身關注不夠，比如某項法規出臺的背景、原因等解讀不夠；在大社會環境中，探討法律與社會、法律與人等關系的話題明顯不多。
　　縱觀我國法制類節目從誕生開始，就擔負一個明確的使命：普法、維法、促法。那么，在實際的工作中，如何通過有效的手段，做出既吸引受眾，又能夠完成法制類電視節目使命的電視節目呢？
　　首先，在電視手段的技巧和方法上。（1）要善于用現場同期聲，同期聲的有效應用可以增加新聞的真實感和現場感，還可以豐富報道內容，延伸報道時空。（2）站在觀眾的角度來分析觀眾不知道什么？想知道什么？應該知道什么？電視編導和記者可以運用電視特有的手段和技術感染觀眾，把人物的真實心靈展示給觀眾。也可以利用剪輯技巧、特技、音樂、字幕等多種表現手段，來增加節目的可看性和藝術性，從而控制節目的節奏，豐富畫面的層次，吸引受眾。（3）在節目形式上盡可能多樣化。在以案說法類、紀實性公安題材類節目形式相對成熟、模式固定且模仿多的情況下，可以多做一些益智互動類、庭審直播類、真實體驗類的法制節目。同時，還可以開掘一些新的節目樣式，如利用一些娛樂節目的表現手法，秉承“寓教于樂”的思想。
　　其次，在報道內容上。（1）電視法制節目蘊含著廣泛的內容，案例報道只是其中一部分。電視法制節目既可以反映執法者風采，又可以表現受害者的奮起，還可以勾勒罪犯的心路歷程。（2）在對事件的報道中，不能停留在就事論事層面，而要挖掘事件發生的社會環境和社會背景以及犯罪嫌疑人犯罪的心理動因等多角度、多側面和更深層次的東西。還需要層層深入的剖析，要把這些事件和政治、經濟、道德、文化、社會、歷史、現實聯系起來，以冷靜的理性的思考，去尋找事件發生的癥結。（3）要嚴格控制刑事案件、特別是惡性刑事案件的報道數量，把注意力和重心從以往的大案要案，轉移到關注發生在百姓身邊和與他們自身利益息息相關的法制事件和問題上。這些貼近實際、貼近生活、貼近百姓的內容，有利于增強人們的法制觀念。第四，還要注意報道內容的客觀性和真實性。減少或者禁止主觀性、形容性修辭的解說詞，保持案件報道的客觀、真實性。
　　第三，在報道視角上。更多地注重對人文關懷和對犯罪發生的社會背景等深層次東西的挖掘，使得報道在深度與廣度上進一步提高。法律是死板、枯燥的，真正讓受眾感興趣的不是法律條款本身，而是法律的外衣所包裹著的生活中的人文關懷，這與電視法制節目并無矛盾。而另一方面，電視法制節目可以增強人們的法制觀念，提高他們的自我保護能力。對作案手段的詳細描寫，其結果往往會適得其反，導致一些沒有鑒別力的青少年去犯罪而獲得新奇的刺激。電視法制節目的終極目標是為了宣傳教育，在全社會建立一種遵守法律的文明風范。
　　
　　參考文獻
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　　⑦黃瑚 著：《中國新聞事業發展史》，復旦大學出版社，2001
　　（作者：陜西師范大學新聞學專業碩士研究生）
　　責編：周蕾