媒介在公共危機事件中的作用

　　【摘要】我國正處于經(jīng)濟轉軌和社會轉型的關鍵期，危機事件頻發(fā)，因此大眾媒介的紐帶作用顯得尤為突出。筆者認為，新時期媒介的紐帶作用的內(nèi)涵已大為豐富，表現(xiàn)為：搭建信息交流的平臺，及時而有效的傳達信息；消除不穩(wěn)定情緒，正確引導輿論；實施輿論監(jiān)督；緩解不安情緒、堅定信心。
　　【關鍵詞】公共危機 信息傳遞輿論引導輿論監(jiān)督
　　
　　三十多年的改革開放使中國的經(jīng)濟迅速騰飛，高速發(fā)展后的中國目前正處于 經(jīng)濟轉軌和社會轉型的重要時期，而這也正是危機事件高發(fā)的時期。大眾媒介在危機事件中的表現(xiàn)很大程度上影響著事態(tài)發(fā)展的過程，如果能夠及時采取相應的傳播策略，進行準確有效的報道，媒體不僅有利于樹立自身的公信力與權威性，也能夠較好地促進事件的解決，從而促進社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
　　筆者認為，在公共危機事件中大眾媒介的作用主要表現(xiàn)為：搭建信息交流的平臺，及時而有效的傳達信息；消除不穩(wěn)定情緒，正確引導輿論；實施輿論監(jiān)督；緩解不安情緒、堅定信心。
　　一、搭建信息交流的平臺，及時而有效的傳達信息
　　筆者認為大眾傳媒是一種公共空間。在當今這個高度信息化的社會中，大眾媒介的不可替代性首先在于它搭建了公共信息平臺，及時準確地傳遞公眾所需的信息，尤其是那些有關公眾利益和公共安全的重要信息。
　　大眾媒介作為公共空間的作用與作為“喉舌”、“紐帶”的作用應是相輔相成的。2003年突如其來的“非典”著實讓民眾恐慌了一把，由于未能及時向公眾傳達疫情信息，導致非典疫情迅速蔓延，引起了人們的恐慌和社會的混亂；而之后政府相關部門果斷的采取了疫情透明政策，不僅消除了民眾的不安心理，還迅速控制了疫情，這對最終取得抗擊非典的勝利起到了關鍵性的作用。
　　二、消除不穩(wěn)定情緒，正確引導輿論
　　大眾媒介作為社會輿論工具，承擔著反映輿論和引導輿論的責任。由于公共危機事件的破壞性高，其自然的成為了公眾關注的焦點。在公共危機事件中，大眾傳媒的失語必然影響和阻礙公眾對事件的認知，但如果接觸了較多的信息又很可能會陷入一種混亂而分不清真實信息的消極狀態(tài)。
　　筆者認為在公共危機事件中，大眾媒介應當是穩(wěn)定社會、安定民心的“穩(wěn)壓器”，是保持社會各系統(tǒng)動態(tài)平衡的“協(xié)調(diào)器”和促進社會進步的“助推器”。大眾媒介的公器作用是通過引導正確的輿論體現(xiàn)的，其涵蓋及時的告以實情，準確的解釋實情，恰當?shù)囊龑л浾摵涂刂莆C事件傳播的范圍及程度。其實，公共危機事件發(fā)生后，大眾媒介在政府或組織和民眾之間的“紐帶作用”比平常時期更為凸顯。民眾關心政府、社會的應對措施情況，而政府或組織也想通過大眾媒介讓受眾看到自身的行動，這就需要大眾媒介履行橋梁和紐帶的職責，做到上情下達、下情上達，建立彼此的信任，形成全社會的互動。“三鹿奶粉”事件曾讓無數(shù)的家長惶恐不安，因擔心對下一代造成傷害而不敢購買國產(chǎn)奶粉，這對奶粉產(chǎn)業(yè)造成了致命的影響。此時，大眾媒介在及時追蹤相關責任人處置結果的同時，還大篇幅、長時間報道不合格奶產(chǎn)品的銷毀情況、牛奶產(chǎn)業(yè)后期整頓以及國家加強質(zhì)量檢查等方面的情況，在較長時間里形成系列報道。這種紐帶作用的充分發(fā)揮安撫了民心，促進了正確輿論的形成，對社會安定、經(jīng)濟發(fā)展均起到了至關重要的作用。
　　三、實施輿論監(jiān)督
　　輿論監(jiān)督是大眾媒介的主要職能之一，其出發(fā)點是與人為善而非與人為惡，目的是解決矛盾而非激化矛盾，角度是團結人民而非離間人民，以批評促團結始終是大眾媒介輿論監(jiān)督必須遵循的不變法則。
　　大眾媒介無論是對政府還是對企業(yè)的監(jiān)督，其對象都是具有典型性和代表性的，目的絕不是單純的批評，而是要把立足點放在發(fā)掘問題根源、解決矛盾和改進工作上，發(fā)揮積極的警示作用。在公共危機事件中，政府、企業(yè)、大眾及其他關聯(lián)群體均被納入了監(jiān)督的范疇，不法和不當?shù)男袨閷⑹艿焦姷闹肛煛ｉ_展行之有效的輿論監(jiān)督，必須要尊重客觀事實，做到準確、客觀、全面，做到內(nèi)容合法、手段合法、程序合法。
　　我們以“趙作海案”為例，趙作海1999年無辜被刑拘，忍受了11年的牢獄之苦，但在各方的努力下，終于在2010年被無罪釋放。大眾媒介在這一事件上充分凸顯了其輿論監(jiān)督作用，《人民日報》、《中國青年報》及各地方報紙雜志，中央電視臺、北京電視臺及各省市廣播電視媒體，搜狐網(wǎng)、新浪網(wǎng)等門戶網(wǎng)站均密切關注事態(tài)進程，多角度、深層次地追問事件背后的社會原因。在輿論的壓力下，案件被重新調(diào)查，因涉嫌當年對趙作海刑訊逼供，民警郭守海和周明晗已經(jīng)被刑事拘留；趙作海獲得國家賠償及生活困難補助共計65萬元；執(zhí)法人員職業(yè)操守問題被重新重視。這一切都歸功于大眾媒介強大的輿論監(jiān)督作用。
　　四、緩釋輿論、堅定信心
　　所謂緩釋輿論就是新聞媒體為了保證組織和個人能夠將平日積聚的某些對社會的不滿情緒在法律保護的前提下得到宣泄，使他們的觀點和主張得以表達，從而達到緩解或者消除敵對或不滿情緒的目的，進而保護他們的合法權益，維護社會群體的正常生活，維護既定社會關系的一種輿論調(diào)控范式。輿論緩釋是化解社會情緒沖突、預防不良情緒爆發(fā)的關鍵手段之一。在社會發(fā)展過程中的不同階段，總會有部分人或組織對社會的某些方面產(chǎn)生不良情緒，因此社會提供相應的釋放機制顯得尤為重要。通過釋放機制，這些人的不滿情緒能夠得以宣泄，并盡量不產(chǎn)生任何副作用。只有這樣，我們的社會才能平穩(wěn)運行。如果面對災難和危機時，民眾由于其不確定性和不安全感而使得不滿情緒大幅增長，且不能及時找到合法的渠道給予釋放，就很可能造成大的社會動亂，給社會的穩(wěn)定運行帶來重大的隱患。而輿論緩釋則恰恰為公眾提供了一個排解和宣泄不滿情緒和怨怒情緒的渠道。
　　但僅僅依靠緩釋輿論是遠遠不夠的，面對危機，尤其需要的是堅定信心、鼓舞人心的力量。在困境面前，普通大眾難免充滿恐慌，有不確定感和不安全感，這時候大眾媒介的作用就顯得尤為重要。它不僅能夠團結大眾、營造樂觀向上的氛圍，甚至能夠推動危機的解決進程。這一點，我們的大眾媒介，尤其是傳統(tǒng)媒體積累了較多的經(jīng)驗，SARS危機、禽流感、甲流、汶川地震、玉樹地震、冰雪災害等一連串的危機事件中，我們的媒體都積極發(fā)揮著穩(wěn)定情緒、堅定信心的作用，忠實記錄了社會各界團結一心、眾志成城、共同奮斗的感人場景。各家媒體將記者派往第一線，冒著生命危險真實記錄奮戰(zhàn)在第一線的工作人員，將他們無私奉獻、英勇無畏的精神呈現(xiàn)得淋漓盡致。
　　
　　（作者：鄭芳，中央民族大學文學與新聞傳播學院09級新聞學研究生；王培明，中央民族大學文學與新聞傳播學院2010級新聞學研究生）
　　責編：姚少寶