完善電子化系統是規范招投標行業的重點

　　從三個點著手，完善招投標行業監督
　　《經濟》：招投標制度的貫徹落實，直接關系到國家戰略和宏觀經濟政策。國家應從戰略發展層面重視招投標行業規范制度，您作為招標投標行業的直接參與者，認為應從哪些方面加大力度規范行業制度？
　　張利江：首先我們要充分認識并高度認可招投標是市場經濟下一種有效的資源配置手段。事實上，它的作用越來越重要，應用范圍也越來越廣——過去大多用于依法必須招標的范圍，如設備、施工等領域，現在不斷向日常消耗品和服務領域延伸，如保險、審計、物業管理的采購，都在推行招標。
　　談到規范，很多人認為法律法規等制度應當優先完善。其實，招投標法律法規規章的體系總體上還是比較完善的，當前首先要關注的是解決現行法律法規規章的執行力問題。目前，招投標的法律法規規章很多，但執行得不夠好。應該加大執法檢查，尤其是對招標人和招標代理機構的抽查與監督。在工程建設領域突出問題重點整治這一有利期間，可聘請業內的招投標專家來支撐做這項工作，對招投標各個環節的違法事件集中曝光和處理，形成高壓態勢，遏制招投標領域的各類違法行為。
　　其次，招投標法律體系的定位應予調整。現行的招投標法律法規更多體現的是行政監督職能，可以說它們主要是行政法。但既然招投標是一種市場化的資源配置手段，是一種市場交易行為，那么，招投標法應該定位為市場交易法。……