研以致用 將思想付諸實(shí)踐

　　他是高考制度恢復(fù)后的第一屆考生，也是當(dāng)時(shí)較少選擇財(cái)政專業(yè)的考生。從天津財(cái)經(jīng)學(xué)院到中國(guó)人民大學(xué)，再到中國(guó)社會(huì)科學(xué)院；從想當(dāng)廠長(zhǎng)到被自愿做了教師，再到潛心研究的學(xué)者；從在三尺講臺(tái)上傳道授業(yè)到把財(cái)政學(xué)講座帶進(jìn)中南海，看似每一步都不相關(guān)，卻又都被 “財(cái)政”一詞串在一起。三十年如一日，他從事著財(cái)政學(xué)的研究。本期，《經(jīng)濟(jì)》記者將帶您走近這個(gè)財(cái)政研究“迷”——我國(guó)著名財(cái)稅學(xué)家高培勇。
　　
　　工人到教師的轉(zhuǎn)變
　　
　　因父母工作繁忙，高培勇自幼便跟隨姥姥生活。在這位具有中國(guó)傳統(tǒng)文化思想的老人的言傳身教下，高培勇形成了堅(jiān)強(qiáng)、執(zhí)著的性格。
　　高培勇從踏進(jìn)校門開始成績(jī)就一直名列前茅。小學(xué)畢業(yè)考試，高培勇更是以四門功課均考了100的優(yōu)異成績(jī)，給他的小學(xué)生活畫上了圓滿的句號(hào)。按原來(lái)的規(guī)定，以這樣的成績(jī)，可以進(jìn)入他向往已久的南開中學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)，但因當(dāng)時(shí)刮起了一股所謂“反修教路線回潮”風(fēng)，他與南開中學(xué)失之交臂。
　　初中畢業(yè)后，特殊的時(shí)代環(huán)境中斷了高培勇的學(xué)業(yè)。要繼續(xù)學(xué)習(xí)，僅有的機(jī)會(huì)就是通過(guò)工人、農(nóng)民的推薦。高培勇進(jìn)入新河船舶修造廠當(dāng)了一名工人。
　　1977年10月，一個(gè)令人們心跳的消息傳來(lái)：高考制度恢復(fù)。這對(duì)高培勇來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)天大的好消息。上大學(xué)的夢(mèng)想即將實(shí)現(xiàn)，高培勇激動(dòng)過(guò)后開始冷靜選擇所要報(bào)考的專業(yè)。沒有接受過(guò)高中教育，高培勇的理工科基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。因?yàn)橄脒x擇對(duì)國(guó)家發(fā)展有實(shí)用價(jià)值的專業(yè)，又常見政府部門掛著財(cái)政局的牌子，便認(rèn)定這個(gè)比較重要。于是，高培勇選擇了財(cái)政專業(yè)。在惡補(bǔ)了一個(gè)多月的數(shù)學(xué)之后，他如愿以償，順利成為天津財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)政學(xué)系的一名學(xué)生。
　　因?yàn)橛挟?dāng)工人的經(jīng)歷，進(jìn)入大學(xué)后的高培勇曾立志做廠長(zhǎng)。他開玩笑似地說(shuō)：“我就是想從工人開始做起，直到實(shí)現(xiàn)自己當(dāng)廠長(zhǎng)的夢(mèng)想。”
　　1981年，也就是高培勇大三之時(shí)，天津市搞了一次大學(xué)生學(xué)術(shù)論文競(jìng)賽，他的論文被推薦參加競(jìng)賽并獲得了二等獎(jiǎng)。高培勇的研究能力開始顯現(xiàn)，也由此開始，他被老師以及同學(xué)關(guān)注。
　　這時(shí)，那個(gè)一心想當(dāng)廠長(zhǎng)的高培勇，思想發(fā)生了改變。將要畢業(yè)之時(shí)，很多同學(xué)都已經(jīng)確定要到發(fā)改委、財(cái)政局等政府部門去工作，而高培勇選擇了留在學(xué)校攻讀碩士學(xué)位。
　　研究生學(xué)習(xí)期間，高培勇系統(tǒng)學(xué)習(xí)了經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典著作，感受到了國(guó)家日益高漲的改革氛圍，開始研究經(jīng)濟(jì)政策。從1983年起，憑借一個(gè)青年學(xué)子敏銳的眼光和判斷力，高培勇開始涉足研究中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐的各種問(wèn)題，并在雜志上發(fā)表文章。
　　正當(dāng)高培勇準(zhǔn)備用自己學(xué)習(xí)的知識(shí)走出校園，服務(wù)國(guó)家建設(shè)之時(shí)，他母校的領(lǐng)導(dǎo)通知他：他被留校了。因?yàn)楫?dāng)時(shí)全院僅有18位研究生，學(xué)院就決定要把他們?nèi)苛粝拢靡猿鋵?shí)教師隊(duì)伍。就這樣，高培勇留在了天津財(cái)經(jīng)學(xué)院，開始了他的教學(xué)與科研生涯。“也正是從那時(shí)起，我再也沒有離開過(guò)教學(xué)和科研崗位。”高培勇說(shuō)。
　　轉(zhuǎn)眼6年已過(guò)，財(cái)政學(xué)科研究特別需要有宏觀的思維、定位和視野的認(rèn)識(shí)在高培勇的腦海里越來(lái)越清晰。而在天津財(cái)經(jīng)學(xué)院主要從事的基礎(chǔ)理論研究也不能滿足他要把自己的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中的想法。高培勇決定繼續(xù)深造，中國(guó)人民大學(xué)成為首選。
　　
　　將財(cái)政講座帶到中南海
　　
　　“你說(shuō)中國(guó)的債務(wù)依存度已達(dá)到57.77％，似乎不夠準(zhǔn)確。我手上的數(shù)字只有25％上下。你是如何算出來(lái)的？”
　　“債務(wù)依存度是國(guó)債發(fā)行額與財(cái)政支出額之比。但在計(jì)算中，要區(qū)分全國(guó)債務(wù)依存度和中央債務(wù)依存度。您說(shuō)的數(shù)字是全國(guó)財(cái)政債務(wù)依存度。但中國(guó)目前不允許地方政府舉債，所有的國(guó)債都是中央政府借的。所以，可以作為分母的應(yīng)當(dāng)是中央財(cái)政支出。以中央財(cái)政支出額而不是全國(guó)財(cái)政支出額做分母，分母小了，分子相同，其結(jié)果，中央財(cái)政債務(wù)依存度數(shù)字就會(huì)大許多。”
　　這是1997年高培勇在“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的中國(guó)稅收”講座上，與時(shí)任國(guó)務(wù)院總理朱镕基的對(duì)話。
　　那年3月下旬的一天，時(shí)任國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳主任的張偉找到正在中國(guó)人民大學(xué)任教的高培勇，對(duì)他說(shuō)為了更好地推進(jìn)稅收宣傳工作，國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人聽一次稅法專題講座，讓稅收宣傳走進(jìn)最高決策層，要準(zhǔn)備這次講座的提綱。
　　乍聽到這個(gè)消息，高培勇很高興，但是，待坐下來(lái)開始動(dòng)手撰寫提綱的時(shí)候，他則有些忐忑不安了。
　　那時(shí)，1994年實(shí)施的稅制改革剛剛過(guò)去3年，如何評(píng)判新稅制實(shí)施3年來(lái)的效果以及如何看待新稅制運(yùn)行中出現(xiàn)的諸多矛盾，是一個(gè)十分重大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而且當(dāng)時(shí)中央還沒有形成現(xiàn)在這樣很成型的領(lǐng)導(dǎo)同志集體學(xué)習(xí)制度，走進(jìn)中南海為黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人講課的學(xué)者也為數(shù)不多，這也是高培勇第一次給中國(guó)最高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)講課，沒有先例可循，他們需要什么？對(duì)稅收問(wèn)題了解多少？如果屆時(shí)緊張而思維跟不上，會(huì)出現(xiàn)什么樣的結(jié)果？等等，想到這些，高培勇反而有些后悔應(yīng)下這項(xiàng)任務(wù)，但是事情已定，他只得硬著頭皮做準(zhǔn)備。
　　沒有講稿，甚至沒有打印好的提綱，他像平時(shí)在學(xué)校上課一樣，只帶了一份手寫的提綱就開始了講座。他很快進(jìn)入了狀態(tài)，面對(duì)朱镕基的不時(shí)提問(wèn)，高培勇總能給出令朱镕基滿意的答復(fù)。其他領(lǐng)導(dǎo)的頻頻點(diǎn)頭也給了高培勇最大的肯定。
　　此后，高培勇又多次將財(cái)政講座帶給國(guó)家最高決策層。2000年1月16日，作為被邀請(qǐng)的惟一一位專家，他在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)稅研討班上作了“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與公共財(cái)政框架”的講座。2010年1月8日中共中央政治局第18次集體學(xué)習(xí)，高培勇和賈康研究員一起講解了“世界主要國(guó)家財(cái)稅體制和深化我國(guó)財(cái)稅體制改革”專題。2010年9月29日中共中央政治局第23次集體學(xué)習(xí)，高培勇和房寧研究員一起講解了《正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾研究》專題。至此，高培勇的財(cái)政學(xué)研究路更寬、天更闊了。
　　
　　將財(cái)政學(xué)思想付諸實(shí)踐
　　
　　2002年，中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所原所長(zhǎng)劉溶滄去世，他的去世對(duì)財(cái)政學(xué)科的研究是很大損失。這時(shí)亟需一個(gè)在財(cái)政學(xué)領(lǐng)域有話語(yǔ)權(quán)的人來(lái)?yè)?dān)任學(xué)科帶頭人。經(jīng)過(guò)組織協(xié)調(diào)，高培勇被轉(zhuǎn)調(diào)到了財(cái)貿(mào)所擔(dān)任副所長(zhǎng)，后來(lái)又轉(zhuǎn)任所長(zhǎng)。
　　面對(duì)擔(dān)任行政職務(wù)是否會(huì)影響到他的研究的疑問(wèn)，高培勇說(shuō)：“所長(zhǎng)只是個(gè)行政職務(wù)，我研究的根基還是扎在財(cái)政學(xué)科上的。”也正是承擔(dān)了這樣的職務(wù)，高培勇責(zé)任感更強(qiáng)了。
　　為了更好地承擔(dān)起這份責(zé)任，高培勇除了把握直接與決策層對(duì)話的機(jī)會(huì)外，還盡可能找機(jī)會(huì)發(fā)揮財(cái)貿(mào)所和他個(gè)人的影響力。自2003年至今，在他的帶領(lǐng)下，財(cái)貿(mào)所已經(jīng)先后完成了共八卷《中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告》。
　　高培勇說(shuō)：“倘若問(wèn)這些報(bào)告的特色和值得我們堅(jiān)守的東西是什么？那就是它始終緊扣時(shí)代脈搏和改革主題，始終圍繞著每一年度的黨和國(guó)家著力推進(jìn)的‘財(cái)政大事’而展開。我們以為，這既是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院所擔(dān)負(fù)的黨和國(guó)家思想庫(kù)和智囊團(tuán)的使命所在，也是人文社會(huì)科學(xué)工作者實(shí)踐自身追求將思想付諸實(shí)踐的必由之路。”
　　為了將自己的研究接近改革的最前沿，高培勇總是熱衷于學(xué)術(shù)研討、課題調(diào)研。他的生活也因此變得忙碌。記者好不容易約到的采訪，也總是會(huì)被來(lái)訪者打斷。高培勇說(shuō)：“忙是忙了些，但是每當(dāng)解決了一個(gè)問(wèn)題，尤其自己的辛勞在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了作用時(shí)，那種喜悅不是安逸的生活所能比擬的。”
　　“……三十多年來(lái)，幾代財(cái)貿(mào)所人，不辱使命，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的幾乎每一個(gè)環(huán)節(jié)，都留下了自己的印記……面向未來(lái)，我們給自己立下的前行目標(biāo)是：馬克思主義財(cái)經(jīng)科學(xué)的堅(jiān)強(qiáng)陣地、中國(guó)財(cái)經(jīng)科學(xué)的最高殿堂、黨和國(guó)家財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的思想庫(kù)和智囊團(tuán)。將思想付諸實(shí)踐，研以致用——以自己的研究成果報(bào)效祖國(guó)和人民，這是全體財(cái)貿(mào)所人獻(xiàn)身財(cái)經(jīng)科學(xué)研究事業(yè)的夢(mèng)想和追求……”這是新版財(cái)貿(mào)所門戶網(wǎng)站上所長(zhǎng)致辭中的一段話，也是高培勇曾經(jīng)、現(xiàn)在乃至未來(lái)在財(cái)政學(xué)領(lǐng)域潛心研究的思想和追求的目標(biāo)。
　　
　　因?yàn)橥蝗煌ㄖ_會(huì)，原本11點(diǎn)進(jìn)行的采訪被推遲到了將近13點(diǎn)，這就是高培勇的生活，現(xiàn)實(shí)中他需要隨時(shí)轉(zhuǎn)換身份，忙碌起來(lái)沒有時(shí)間。但是他并沒有因?yàn)槊β刀渎溆浾撸屴k公室相關(guān)人員給記者定了午飯，而他自己卻連吃飯時(shí)間都沒有。新版的財(cái)貿(mào)所網(wǎng)頁(yè)，少了原來(lái)的沉悶，多的不只是看得見的信息量，更有全體財(cái)貿(mào)所的不懈努力和執(zhí)著追求。面對(duì)這一切，高培勇給人的永遠(yuǎn)是自信十足，我們也有理由相信他以自己的研究成果報(bào)效祖國(guó)和人民的理想會(huì)一步步地實(shí)現(xiàn)。
　　
　　高培勇簡(jiǎn)介
　　高培勇，男，1959年1月生于天津市，漢族。現(xiàn)任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院教授委員會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)部執(zhí)行委員。主要研究專長(zhǎng)為財(cái)稅理論研究、財(cái)稅政策分析。
　　1978年至1985年，獲天津財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)政學(xué)系經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士、經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。1985年至1994年，執(zhí)教于天津財(cái)經(jīng)學(xué)院，先后任助教、講師、副教授。1991年至1994年，在中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融系獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。1994年至2003年，執(zhí)教于中國(guó)人民大學(xué)，先后任副教授、教授、博士生導(dǎo)師、研究生培養(yǎng)管理處副處長(zhǎng)、研究生培養(yǎng)管理處處長(zhǎng)、研究生院副院長(zhǎng)兼培養(yǎng)管理處處長(zhǎng)、校長(zhǎng)助理兼教務(wù)處處長(zhǎng)、校長(zhǎng)助理。2003年至今，任職于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所。
　　1997年，入選北京市“百人工程計(jì)劃”。1998年，入選教育部“跨世紀(jì)優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃”和人事部“百千萬(wàn)人才工程計(jì)劃”（第一、二層次）。同年，獲國(guó)務(wù)院政府特殊津貼。
　　曾先后3次為黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人集體學(xué)習(xí)擔(dān)任主講人：1997年4月16日，為國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和各部委辦負(fù)責(zé)同志就《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的中國(guó)稅收與稅制》作專題講解；2010年1月8日，為十七屆中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)就《世界主要國(guó)家財(cái)稅體制和深化我國(guó)財(cái)稅體制改革》作專題講解；2010年9月29 日，為十七屆中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)就《正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題研究》作專題講解。
　　先后出版《公債經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論》、《國(guó)債運(yùn)行機(jī)制研究》、《市場(chǎng)化進(jìn)程中的中國(guó)財(cái)政運(yùn)行機(jī)制》、《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《稅費(fèi)改革研究》等數(shù)部理論著作，并在《經(jīng)濟(jì)研究》、《財(cái)hZfq3yJW9tGJIEPT/AUY83qF71UF6dkIOYRSUiq1tYU=貿(mào)經(jīng)濟(jì)》、《世界經(jīng)濟(jì)》、《財(cái)政研究》、《稅務(wù)研究》等學(xué)術(shù)刊物以及《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊發(fā)表了《公共財(cái)政：概念界說(shuō)與演變脈絡(luò)》、《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的中國(guó)稅收與稅制》、《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與公共財(cái)政框架》、《解決收入分配問(wèn)題重在構(gòu)機(jī)制增渠道》等百余篇代表性論文。
　　先后主持或完成國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大招標(biāo)項(xiàng)目《擴(kuò)大內(nèi)需的財(cái)稅政策研究》；國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目《中國(guó)公共財(cái)政建設(shè)指標(biāo)體系研究》；國(guó)家自然科學(xué)基金應(yīng)急項(xiàng)目《中國(guó)老齡化進(jìn)程中社會(huì)保障體系的財(cái)政壓力及對(duì)策研究》；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院重大（A）類課題《重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的中國(guó)公共財(cái)政建設(shè)》；財(cái)政部財(cái)政改革與發(fā)展重大課題研究項(xiàng)目《中國(guó)公共財(cái)政建設(shè)成就及下一步建議》；教育部博士點(diǎn)基金項(xiàng)目《中國(guó)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題研究》；北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目《經(jīng)濟(jì)學(xué)科系列普及讀物》；全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)委托項(xiàng)目《建立全口徑政府預(yù)算管理制度改革研究》等20余項(xiàng)重要或重大課題。