金磚國家在均衡全球經濟發展中的責任

　　金磚國家有責任在六個方面團結合作，推動全球經濟治理結構的變革，使未來的國際環境更加有利于發展、合作與和平
　　
　　新興經濟體當前所處的發展環境，是一個經濟全球化的環境。它是通過不斷推動各國開放和市場化進程，促進通訊和運輸科技創新進步，改變著世界經濟、政治、社會格局和人類社會的未來。全球化和科技革命，一方面帶來了全球資源配置的更高效率和知識技術傳遞的更高速度，造就了新一輪世界經濟增長的黃金時期和發展的重要戰略機遇期；另一方面，也不可避免地帶來越來越突出的一體化矛盾和系統性風險，這次金融危機只是1990年以來一體化風險鏈上的一次點爆破。對此，世界各國并沒有做好應對的準備。
　　在金融全球化階段，各國股市、匯市、債市、期市及大宗商品價格越來越趨于互動和同步，使金融一體化風險可以迅速傳遞到世界各個角落。各國貨幣政策的獨立性被嚴重侵蝕，卻缺少國際宏觀政策的有效協調。在科技全球化階段，移動電話和互聯網的迅猛發展，大大改變了人們的生產和生活方式。同時，技術標準一體化和同質化，也增大了非傳統安全風險。在市場全球化階段，地震、海嘯、核擴散、局部戰爭等不可預見性風險，負面影響迅速擴散到全球。同時，這次日本大地震所表現出來的國際社會“一家有難，大家支援”的互助精神，也傳遞出“地球村”積極向上的信息。
　　新興經濟體面對著嚴峻的發展形勢。金磚國家作為發展中國家的領頭羊，有著不可推卸的責任。雖然發展中世界內部存在巨大的差異，金磚國家之間對國際事務的立場觀點和利益祈求也有著明顯分歧，但是在促進發展的主題上，B5有著比G7更多的共同利益。
　　
　　全球經濟治理結構對發展問題的忽視
　　
　　當前全球經濟治理結構中的一個缺陷，就是全球化進程過度強調貿易投資自由化和便利化，忽視了“經濟發展”這個重要主題，從而造成全球公共產品供給不足，貧富差距擴大和窮國消費力嚴重萎縮等世界范圍內的社會問題。對于全球發展援助、減少貧困、用于促進發展的技術轉讓（尤其是低碳節能環保領域的技術轉讓）等，缺少有效的機制加以解決。主要發達經濟體一方面采取各種方式推卸自己的國際社會責任，不愿提供全球減貧等公共產品；另一方面，不愿為促進發展而開放貿易和投資，對外轉嫁責任和風險。
　　為此，國際上提出了實現包容性發展(inclusive growth)的目標。要建立一個機會平等基礎上的經濟增長和發展。既要開放發展機會，堅持貿易投資自由化，反對貿易保護主義，又要實現全球的社會和經濟協調發展，保證人人能公平地參與全球發展過程并從中受惠。
　　全球包容性發展面臨的挑戰主要表現在，新興經濟體和發展中國家如何避免陷入“排他性發展”(即“有增長而無發展”)陷阱。全球發展實踐的經驗教訓表明，排他性發展是指一些社會群體壟斷經濟發展過程，獨占經濟發展所帶來的成果。而被排擠出經濟發展過程的另一些社會群體，所能分享的經濟成果甚微。其結果必然導致社會分化，即一些社會群體越來越富，另外一些群體越來越貧窮，從而導致各社會群體之間的沖突。
　　全球包容性發展的機遇主要表現在，新興經濟體和發展中國家從對這場危機的根源及影響的反思中，頓悟出經濟全球化存在的制度缺陷，認識到本國經濟和社會發展中存在的各種問題和扭曲，要求發展中世界增強更廣泛合作與交流，進而改變全球治理結構忽視發展主題的重大缺陷。包括實現全球的綠色發展，改變模仿發達國家高碳的生產和生活方式，發展低碳、綠色、節能環保的新模式。
　　
　　金磚國家積極推動全球經濟
　　治理結構改革進程
　　
　　目前，新興經濟體發展的國際環境在惡化。與世界經濟史上的其他時期相比，1990年以來的現代經濟全球化發展，比1870～1913年和1950～1973年期間經歷了更多、更大、更復雜的經濟和金融危機和動蕩。為此，金磚國家作為新興經濟體和發展中國家中最具代表性的組織，有更大的責任推動全球經濟治理結構的變革，使未來的國際環境更加有利于發展、合作與和平，尤其是實現包容性發展、綠色發展、平衡性發展、知識性發展以及人的全面發展。為此，金磚國家應團結廣大的發展中國家，與國際社會一道在以下方面做出共同努力。
　　（一）共同推動全球貿易和投資開放，反對貿易保護主義
　　我們的研究表明，當世界經濟處于不景氣或衰退時，貿易保護主義就抬頭。當前世界主要國家的貿易保護主義不僅采取傳統的反傾銷、反補貼、保障或特殊保障條款、技術貿易壁壘等工具，而且采取非傳統的保護框架，如攻擊對方國內產業政策、知識產權保護、政府采購等。完全忽視發達國家與發展中國家之間的區別。對此，金磚國家要維護發展的共同而有區別的發展權益，積極推動多哈這個發展回合的進展，為發展創造更好的國際貿易環境。
　　（二）共同推動全球金融貨幣的開放與有效監管，反對金融利己主義
　　建立以不損害發展為前提的金融市場一體化，是當前國際社會需要高度重視的重要方面。這就要對華爾街、倫敦城等全球性國際金融中心有更明確的監管規則，使金融創新為實體經濟服務，尤其是不能成為剝奪低收入國家、地區和人群的手段。這就需要有更多能夠代表發展中世界金融權益的制度安排，如IMF改革、SDR改革以及相關的國際貨幣體系改革中，進一步增加來自發展中世界的代表權、投票權。
　　（三）共同推進全球包容性發展、平衡發展、綠色發展和人的全面發展
　　一是要建立“共享發展”的南南合作機制。金磚國家與其他新興經濟體和發展中國家一道，共同推動低碳、綠色、透明、包容性發展。二是建立“南南合作”與“南北合作”的混合發展模式。研究制定與發展階段相適應，與發達國家“共同而有區別”的責任，研究制定有利于發展的綠色標準、就業創造標準、扶貧標準、技術標準等。三是尊重本地文化和發展模式的多元化選擇，提高社會透明度并改善公共關系，建立平衡的經濟與社會發展關系。
　　（四）共同研究交流全球失衡的標準、根源及再平衡方案
　　當前衡量全球經濟失衡的標準主要是全球經常項目的差額和外匯儲備余額。其依據是認定失衡的根源在經常項目端，即貨物和服務貿易收支的失衡，而不在資本和金融項目端，即金融脫離實體經濟的過度發展所帶來的失衡。事實上，導致這場大危機的根源恰恰在金融失衡而不是貿易失衡。失衡的責任主要在逆差端而不是順差端。從維護發展權益角度上看，改變發達國家主導世界經濟話語權和主導權，增進金磚國家及發展中國家之間的溝通交流，形成來自發展中世界的看法和觀點，是非常重要的軟實力。
　　（五）共同推進全面經濟和技術合作
　　研究與開發出適合發展階段和具體國情，效應類似于綠色革命的先進適用技術和結構，能夠切實改善發展的質量和效益，是一項具有重要意義的工作。包括逐步推廣低碳生產和生活方式，而不模仿發達國家傳統模式；推動金磚國家之間、與其他發展中國家之間的聯合研發