國家數字版權保護體系亟待完善

　　近幾年，我國以手機出版、電子書、數字圖書館、衛星傳輸以及其他多媒體形態為主的數字出版產業正如火如荼。政府與企業共建立體化數字出版大平臺將成為未來我國出版業發展的趨勢。
　　2010年7月，中國出版科學研究所發布的《中國出版藍皮書：2009～2010中國出版業發展報告》稱，截至2009年年底，我國數字出版增長50%左右，總產值達到799.4億元；電子期刊出版量達到9000多種，電子圖書50萬種，發行總量超過3000萬冊。在數字出版產業高速發展的背后，我國數字版權保護現狀卻不容樂觀。
　　新聞出版總署互聯網出版監測中心是國家去年5月新設立單位，有項主要工作職責就是負責新聞出版行業信息化建設，承擔重大工程項目成果和新技術的應用推廣以及服務。全國新聞出版信息標準化技術委員會的秘書處就設在這個中心。《經濟》記者就“數字版權保護”有關問題專訪新聞出版總署互聯網出版監測中心副主任劉成勇博士。
　　
　　《經濟》：請您談談什么是數字版權？
　　劉成勇：數字出版是指利用數字技術進行內容編輯加工，并通過網絡傳播數字內容產品的一種新型出版方式，其主要特征為內容生產數字化、管理過程數字化、產品形態數字化和傳播渠道網絡化。目前數字出版產品形態主要包括電子圖書、數字報紙、數字期刊、網絡原創文學、網絡教育出版物、網絡地圖、數字音樂、網絡動漫、網絡游戲、數據庫出版物、手機出版物（彩信、彩鈴、手機報紙、手機期刊、手機小說、手機游戲）等。數字出版產品的傳播途徑主要包括有線互聯網、無線通訊網和衛星網絡等。由于其海量存儲、搜索便捷、傳輸快速、成本低廉、互動性強、環保低碳等特點，已經成為新聞出版業的戰略性新興產業和出版業發展的主要方向。
　　
　　《經濟》：我國數字出版保護面臨哪些問題？
　　劉成勇：我認為，在我國數字出版行業中，還存在10個方面的問題亟待解決。1.數字出版產業鏈利益分配不均衡，商業模式還不夠成熟。很多著作人因為沒有從數字版權中得到收益或者收益很少，而不愿意向數字平臺出售數字版權，從而出現網絡侵權盜版現象嚴重。2.數字出版產業呈現出內容提供、平臺運營和終端渠道三足鼎立、三分天下、一弱兩強的格局，內容提供商沒有話語權，運營商和設備商在主導電子閱讀產業。3.受數字出版影響，傳統出版企業戰略定位模糊，抑或內容提供商，抑或不甘只做內容提供商，方向不明。4.從業者或急功近利，為短期上市目標拼湊題材，復合人才極度匱乏。5.網絡授權糾結不清，法規缺失糾紛難平，信息混亂權利人利益受損。6.出版行業標準不統一、格式不兼容，成本加大、監管失控、用戶失利，跨部門、跨行業標準博弈初露端倪。7.競相爭搶數字閱讀客戶，原創出版內容魚龍混雜，眼球效應高于安全意識。國際大牌企業參與競爭，國內企業利益受損，文化軟實力難以體現。8.數字出版行業人才培養機制靈活性欠佳，理論實踐結合不夠。企業渴求人才迫切，行業重視人才不足。9.新媒體商業模式多樣，與傳統出版結合，盈利模式不清晰。整體經營，依舊投入大于產出，現狀不容樂觀。10.出版市場環境變化快，數字出版技術發展日新月異，政府監管壓力也隨之加大。
　　
　　《經濟》：數字出版產業鏈由哪些因素組成？這些因素在數字出版運作中是什么樣的關系？
　　劉成勇：數字版權產業鏈由著作人、內容提供商、技術提供商、服務提供商、平臺運行商、網絡運行商、終端設備商、渠道商、用戶等9個因素組成。數字出版商在運作中應處理好以下10個關系：
　　（一）內容提供商與數字出版商的關系
　　數字出版商將內容與技術融于一體，向用戶提供增值內容服務，是成熟數字出版的主體。數字出版商不是憑空出現的，它是由內容提供商或者技術提供商等轉變而來的。在數字出版產業鏈中，是固守內容提供商的定位，還是爭取向下游延伸，成為數字出版商，是傳統出版社首先要明確的一個戰略問題。 愛斯唯爾、施普林格、湯姆森等國際出版商已經先行一步，成功轉型。在我國，高等教育出版社、商務印書館、社會科學文獻出版社、中國大百科全書出版社，正加快數字化轉型的步伐。
　　（二）內容提供商與技術提供商的關系
　　從數字出版的現狀來看，傳統出版社在推進數字出版的過程中，過度集中在內容源頭一端，距離內容價值最終實現端的距離較遠，在整合整個價值鏈的過程中整體處于弱勢；而掌握著新媒體新技術的公司擁有技術和平臺上的優勢，卻苦于沒有出版資源。探索成功的數字出版商業模式，應正確認識內容提供商與技術提供商的關系。內容提供商與技術提供商是“競爭與合作”的關系，共同推動數字出版產業的發展。目前，二者關系向著價值統一體方向發展，重組整合，并逐步占據主導地位。2008年2月，中華醫學會所屬系列期刊與萬方數據股份有限公司正式結成了戰略合作關系，聯手打造中國的STM在線出版業務，開辟了傳統出版單位與數字技術提供商的獨家合作階段。
　　（三）傳統出版與數字出版的關系
　　二者之間是對立統一的關系。實際上，今天純粹意義上的傳統出版已經不復存在，即使紙介質出版，其出版流程也都離不開數字技術的應用。隨著數字技術的進一步發展，未來將不再有傳統出版與數字出版的劃分了，數字出版是傳統出版發展的必然趨勢，是未來出版業的全部，也是未來出版業的方向。當然，在很長一段時期內，傳統出版物和數字出版物將并存。
　　（四）數字出版與數字圖書館的關系
　　從產業鏈來看，數字出版與數字圖書館是源和流的關系，是供給和需求的關系，是生產和消費的關系。圖書館是數字出版產品的直接使用者，也是溝通出版社和最終用戶的橋梁。數字出版有很多能夠借鑒數字圖書館的地方，比如標準問題，這樣可以避免上游數字出版與下游數字圖書館形成的標準體系不相融。從某種意義上講，數字出版與數字圖書館是一枚硬幣的兩面，存在著合作的可能性和必要性。方正阿帕比、書生、超星、中文在線號稱數字出版業電子圖書領域的四強，但是它們在向圖書館界推銷它們的產品的時候，就成了數字圖書館。
　　（五）有線互聯網與無線互聯網的關系
　　根據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）2010年1月發布的《第25次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2009年年底，手機閱讀列為手機上網應用的第二位，用戶的比例占到總體手機網民的75.4%。走過了3G元年，手機閱讀將在3G的推動下進入一個新的發展階段。2010年，中國手機閱讀市場的用戶數和市場規模仍將保持高速增長態勢。預計全年中國手機閱讀市場的活躍用戶數將達到2億人，市場份額將達6億元。在移動通訊成熟的收費模式下，手機出版收入水平不斷高速攀升，已成為成長最快的數字出版業務類型。隨著3G時代的到來，手機將會從單純的通訊工具向移動媒體發展，手機讀物、手機視頻等都會出現。未來，數字出版將向無線移動、個性化按需定制和跨媒體出版方向發展。
　　因此，數字出版的平臺已經不能再僅僅局限于互聯網，必須同時考慮WEB和WAP兩種不同的載體，向著兩個方向縱深發展，且不斷交匯。PC互聯網上的大部分商業模式都可以在手機上做個翻版，門戶、社區、搜索、網游、音樂等互聯網上的主要概念，在無線上同樣適用，都有成功的可能性。對此，出版社應該給予密切關注，并在適當的時機切入，建立手機網站，把傳統的內容資源銷售建立在WEB 加WAP的平臺之上。
　　（六）科技項目與數字出版產品的關系
　　當前，我國傳統出版社的數字出版總體上盈利模式尚未形成。絕大多數數字出版項目，盈利模式不清，投入大于產出，有的甚至只有投入沒有產出。從某種意義上說，盈利模式不清晰也就是沒有形成成熟的數字產品，產品化程度不夠。對出版社來說，科技項目建設要更多地以開發數字產品為目標；另一方面，數字出版作為一個資金、技術密集型的產業，數字出版產品的研發以科技項目的形式來運作是一種較好的選擇。
　　
　　（七）內容與展現形式的關系
　　數字化產品的形式永遠是處于變化當中的，現在數字出版已經出現電子書（Ebook）、按需印刷、網絡學習平臺、工具書在線、手持閱讀器、手機閱讀等多種形態，將來還會出現更多的載體形態，但是萬變不離其宗，其根本仍然是數字化的資源。目前的主流方向是，利用數字技術實現內容與展現形式的分離，達到“一次制作，多元發布”的目標，最終實現數字復合出版。
　　（八）版權保護與內容傳播的關系
　　近年來，網絡上盜版內容廣為傳播，版權保護問題日益受到社會各界的關注。但是，即使站在出版社的立場，我依然認為首先要順應互聯網的潮流，實現內容最大限度的傳播。沒有內容的傳播，想實現收益是很困難的。如何在保護出版社合法利益的同時最大化傳播，如何在二者之間尋找一個平衡，這是出版社應該考慮的問題。要加強保護網絡版權，絕不能僅僅依靠技術提供商、內容提供商或者司法機關等單方面力量，而是需要各個方面共同努力。
　　（九）標準與實踐的關系
　　縱觀數字出版的各個環節，從元數據到編碼，再到產品格式，都需要標準。目前，我國數字出版的標準尚未確定，落后于實際的建設，僅期刊數字產品就有CAJ、VIP、PDF、OPZ等格式。標準不一致導致用戶必須使用不同的閱讀器，這也增加了用戶閱讀的成本，同時也不利于行業內容的交換和整合。對于政府和有關部門來講，數字出版標準的制定必須考慮國內數字出版產業實踐；同時，數字出版實踐也要盡可能地采用國際、國內相關標準。這樣，才能+形成利于行業內容的交換和整合的國家標準，結束現在多方割據、紛繁復雜的局面。
　　（十）1.0與2.0的關系
　　二者之間其實就是大眾與小眾的關系、精英與草根的關系。網絡時代，用戶越來越習慣和喜愛自己創作內容，并與他人分享。在互聯網上，UGC（“用戶創造內容”）已經成為很多網民的生活方式，互聯網時代的數字出版強調的是以個性發展為中心的特性，公眾不再是被動的接受信息，他們用自己的手段參與信息傳播，從內容制作到編輯，相互參與，相互影響，傳遞信息，在此過程中形成了新的需求和新的市場，傳統出版在數字化轉型時不能忽視了這股力量和這種方式。
　　《經濟》：國家越來越重視數字版權保護工作，有什么措施可以有效的防止網絡侵權行為？
　　劉成勇：數字版權保護除了我們已有的管理措施以外，我覺得可以從數字出版內容源頭抓起，以政府為主導建立數字出版內容資源平臺和版權公共服務平臺。主要有以下考慮：
　　一、建立國家數字出版物內容投送平臺和版權公共服務平臺是互聯網出版產業健康發展的核心。只有建設政府主導的、內容豐富的優秀數字出版物內容平臺，以及為權利人和從業單位提供著作權登記信息、版權交易信息的版權公共服務，為社會公眾提供優秀的、正版的數字文化產品，才能占領主流出版陣地，從源頭上有效地抑制有害出版物和不良信息的傳播，弘揚中華優秀文化，提高中國國家文化軟實力。
　　二、建立版權保護壁壘，封堵不良和有害內容。啟動國家版權監管平臺二期工程，建設網絡版權監管系統和版權公共服務平臺。建立完整、權威的國家基礎版權數據中心，實現全國范圍內相關業務數據的統一管理和利用。依托國家基礎版權數據中心，建立開放共享的版權信息數據庫、不良及有害數字出版物發布者黑名單庫，為著作權人、平臺運營商、行業用戶、社會公眾提供權威的版權基礎信息公共服務。通過版權信息驗證服務，規范移動運營平臺運營商的行為，利用版權登記制度對不良信息進行攔截。
　　三、建設國家數字出版服務平臺，規范市場發展。借助復合出版、數字版權保護、數據海量處理、語義分析等技術，建設開放的數字出版資源集成服務平臺，使之成為數字文化產品生產加工服務中心、交易中心、管理中心。在此基礎上，結合版權公共服務平臺，為移動運營平臺源源不斷地提供版權清晰的數字出版物，并促使傳統出版單位加快向數字出版轉型的步伐，與境外數字出版壟斷集團進行有效的抗衡，從而實現規范市場、提升產業的目的。