警惕“利益均沾”式腐敗

　　2010年12月15日，杭州市入冬以來的第一場雪悄然而至。在城市西北的看守所一間監舍里，52歲的喬志東望著窗外的飄雪，神情黯然。就在幾天前，他收到了浙江省高級法院的終審裁定：駁回上訴，維持一審法院以受賄罪判處其無期徒刑的判決。同一天，杭州市召開年度反腐倡廉情況通報會，喬志東受賄案被作為對黨員干部開展警示教育的典型案例。
　　一個城建開發辦主任，身兼十多個工程指揮部要職
　　2005年1月，喬志東被任命為杭州市江干區城建綜合開發辦公室主任，隨后他還兼任杭州市三堡經濟適用房建設前期指揮部總指揮、江干區經濟適用房開發建設指揮部副組長等10多個工程建設指揮部的重要職務。
　　很快，喬志東便感覺到這個城建開發辦主任實權不小，含金量不低，大有開發利用價值。盡管聲稱自己和在醫院當護士的妻子一年正常的收入加起來有40萬元，但面對老板們帶著笑臉送上的錢物，喬志東從來不覺得多，而且還不時主動索取。
　　家人的裝修款、情人的購房款，向行賄人索要
　　高某是杭州一家彩印公司老總，喬志東是在擔任三堡經濟適用房建設前期指揮部總指揮時與他結識的。從2005年開始，喬志東為高某廠房拆遷獲得高額補償提供了很大幫助。這一點高某心里有數，喬志東更有數。從2006年起，他先后索要和收受高某兄弟倆的財物共計111.4萬元，占到其受賄總額的近一半。
　　在收受這些錢物過程中，喬志東盡顯自己的“受賄才能”。2006年下半年，喬志東要高某為自己母親的住房提供裝修。按照要求，高某花費7.8萬元為這套住房進行了裝修，購買了家電。2007年上半年裝修完畢，高某將裝修清單發票交給喬志東，喬志東看了一眼，只支付了6萬元給高某。就這樣，喬志東輕易收受了高某的1.8萬元。
　　2007年，喬志東的單位實行車輛改革，他的專車被取消了。這難不倒喬志東，他又找到高某，要他幫忙買一輛二手車。幾天后，高某在杭州舊機動車交易市場花15.6萬元購買了一輛二手雅閣轎車送給喬志東。在知悉實際價格后，喬志東支付12萬元給高某算是支付該車的全部費用。這一次，喬志東又為自己省了3.6萬元。
　　高某并不具體做工程，但自從有了喬志東這個靠山后，他也從中牽線牟利。2007年7月，經高某聯系，在喬志東的幫助下，杭州一家建筑集團承接到江干區文體中心二期(網球中心及地下車庫)工程。第二年春節，該建筑集團將介紹業務好處費45萬元送給高某。有求于喬志東的高某直接將錢送給喬志東，沒想到喬志東不收，而是提出將這筆錢沖抵之前他向高某借的39萬元。
　　2008年6月，為規避直接向高某索要財物的危險，喬志東向高某的弟弟以“借款”名義索要60萬元。喬志東將要來的這筆錢為情人張某購買了住房。事后，喬志東多次向高某兄弟承諾，要為他們承接由江干區城建開發辦將要代建的某單位辦公大樓工程提供幫助。2009年9月，喬志東被江干區紀委叫去談話，他承諾的事也兌現不了了。但是高某頗講義氣，他將張某約出，讓對方出具了一張借款60萬元的假借條，并將借款時間提前至2008年6月。這樣一來，這筆借款就順理成章成了高某與張某之間的正常借款了，“與喬志東無關”。
　　為了討好喬志東，高某還在春節、國慶節期間，在喬志東在場時，先后三次將5000元、2000元、3000元送給喬志東的家人。
　　侄女的學費、弟弟的座駕，讓行賄人埋單
　　事實上，喬志東早已習慣于讓行賄人給自己和家人、情人埋單了，這既可規避法律，同時也給自己掙足了面子，可謂“一舉兩得”。
　　到江干區城建開發辦上任不久，喬志東就利用負責工程建設和房屋拆遷等職務便利，為杭州一家建筑公司李某承接三堡經濟適用房云峰家園農轉居多層公寓工程謀取利益。
　　2005年7月，喬志東的侄女想從嘉興到杭州讀高中。喬志東提出讓李某把這事搞定。經過一番活動，李某支付了2萬余元贊助費，幫助喬志東的侄女擇校進入杭州某重點中學讀書。兩年后，喬志東的侄女轉學到上海去讀書，喬志東又以借為名向李某要了2萬元學費。后來，喬志東為李某承接慶春廣場二期工程等多個工程謀取利益，同時不斷地向李某索取錢財。
　　作為兄長，喬志東一直惦記著弟弟一家人。除了為侄女讀書的事操心外，他還時刻不忘給弟弟安排工作，幫助解決生活困難。
　　2007年，因李某承諾的利益未兌現，喬志東向李某提出要買一輛豪華轎車給自己的弟弟使用。李某只好送給喬志東的弟弟15萬元，讓他自己去買。
　　喬志東為規避查處和不承擔該轎車產生的相關費用，讓弟弟將這15萬元退還給李某，并要求李某以其公司名義購買一輛轎車送給自己的弟弟。無奈，李某只得以公司名義購買一輛價值21.98萬元的蒙迪歐轎車送給他。此后，該車產生的車輛購置稅、養路費、交強險、商業險等所有費用共計3萬余元也全部由李某的公司承擔。
　　自2007年3月起，喬志東在杭州某大酒店的住宿、消費等所有費用也都由李某負責的建筑公司承擔。僅2008年1月至2009年9月，李某的公司就為喬志東掛賬費用埋單1萬多元。此外，喬志東還先后兩次收受李某所送價值1萬元的汽車加油卡、價值1萬元的消費券。
　　妹妹的保險、妻子的車子，由行賄人代辦
　　除了弟弟，還有妹妹；除了情人，還有妻子，喬志東一個都不“怠慢”，因為等著送錢的老板“多的是”。
　　項某是杭州天海賓館足浴店的負責人，2004年與喬志東結識。2005年喬志東當上江干區城建開發辦主任后，項某也做起了工程。靠著喬志東，項某先后承接了多項拆房業務，幾年下來賺了不少錢。
　　做了這些“好事”后，喬志東開始向項某伸手了。喬志東的妹妹下崗后，經濟困難，繳納不起養老保險金。幾天后，經項某聯系，喬志東妹妹的養老保險掛靠在項某所在的天海賓館名下繳納。從2008年8月到2009年12月，項某為喬志東的妹妹繳納養老保險金9000余元。
　　與情人相比，喬志東的妹妹得到的實在不算多。喬志東最寵愛的情人黃某想買房，喬志東要項某拿20萬元。見喬志東開口，項某連忙將現金送了過去。
　　另一個老板莫某，喬志東也為他幫過不少忙，同樣也不忘向其伸手。2007年10月，喬志東的情人黃某剛考完駕駛證，喬志東提出給她弄輛車子開。不久，莫某乖乖送上一輛價值7.55萬元的二手伊蘭特汽車。
　　還有老板夏某、包工頭胡某，也都從喬志東負責的工程中分到過一杯羹。2007年下半年，喬志東以情人黃某借款為名向夏某索要5萬元給黃某炒股。后來，黃某花5萬元做了整容手術，喬志東就讓她開張醫療費發票，再找胡某報銷……
　　喬志東對自己的妻子也“不錯”。浙江某控股集團有限公司董事長徐某在喬志東的幫忙下，承接了江干區文體中心二期主體育場工程等，徐某侄兒的工作也是喬志東給安排的。2006年初，喬志東的妻子華某拿到了駕照，喬志東便向徐某索要了一輛寶來汽車給妻子使用。后來，喬志東嫌車子差，要徐某將車“升級”。2007年12月，徐某將一輛價值27.52萬元的凱美瑞轎車送給了喬志東妻子。
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　　自稱“不算貪心”的喬志東在4年多時間內違規收受他人財物共計200多萬元，其中他自己拿到手的不過60余萬元，其他的受賄款物都由家人和情人“享用”。
　　2009年9月，經群眾舉報，江干區紀委對喬志東進行調查。隨后，杭州市檢察院依法對喬志東立案偵查。2010年9月29日，杭州市中級法院一審以受賄罪判處喬志東無期徒刑。
　　本刊短評：
　　隨著反腐敗的深入開展，犯罪分子的受賄索賄手段也在不斷翻新，類似于喬志東“一人當官，賄及全家及情人”的利益均沾式腐敗已有增多趨勢。當然，喬志東一人身兼十多個工程指揮部的總指揮和具體負責人，權力的無限大和監督約束的相對弱小，也為權力尋租找到了無窮的切口，自己不伸手，家人、情人照樣可以享受權力帶來的紅利。這就警示我們，要注意從源頭上防范類似案件的發生，就必須在制度和體制上更加給力，對權力的運行做出更為明確的限制。
　　（責任編輯：張少義）