扎扎實實做好宣傳思想文化工作為“十二五”開好局提供有力思想輿論支持

　　今年是我國進入“十二五”時期的開局之年，將迎來中國共產黨成立90周年，做好今年宣傳思想文化工作具有十分重要的意義。宣傳思想文化戰線要深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總要求，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，著力營造推動科學發展、促進社會和諧的濃厚氛圍，著力營造慶祝中國共產黨成立90周年的濃厚氛圍，加快文化體制機制改革創新，加快構建公共文化服務體系，加快發展文化產業，加強對文化產品創作生產的引導，推動社會主義文化大發展大繁榮，為“十二五”時期發展開好局、起好步提供強大思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。
　　一、把握好形勢，清醒認識有利條件和不利因素，進一步增強機遇意識、憂患意識、責任意識。最近，胡錦濤總書記在一系列重要講話中就黨和國家發展面臨的形勢進行深刻闡釋，李長春同志在這次全國宣傳部長會議講話中對宣傳思想文化工作的形勢作了系統分析。中央一再強調形勢問題，就是希望我們在紛繁復雜的環境下保持清醒頭腦，堅持正確方向，找準工作方位，增強工作的前瞻性預見性。
　　深入分析形勢，首先要看到我們面臨許多有利條件。最大的有利條件，就是黨和國家總的形勢很好，各項事業蓬勃發展，國際環境總體于我有利。特別是以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視宣傳思想文化工作，提出一系列體現時代要求的理念觀念、方針原則，作出一系列關系宣傳文化事業發展全局的重大部署，這是做好宣傳思想文化工作的根本保障。具體來講，要看到這樣幾個方面：一是中國特色社會主義理論和實踐的豐碩成果，為我們提供了極其豐厚的宣傳教育資源。30多年波瀾壯闊的偉大實踐和輝煌成就，就是一部生動的歷史教科書，極大地增強了宣傳教育的事實和邏輯力量。二是推動科學發展、加快轉變經濟發展方式的戰略任務，賦予宣傳思想文化工作新的重要使命。既需要宣傳思想文化工作提供有力輿論支持、思想保證，又呼喚文化加快自身發展、實現更大繁榮。三是現代傳播技術的迅猛發展和廣泛運用，進一步豐富了宣傳思想文化工作的手段、渠道和載體?；ヂ摼W等日益進入群眾文化生活，廣泛運用于宣傳思想文化工作之中，為傳播先進文化搭建新的平臺，為文化繁榮發展開辟新的天地。四是我國國際地位不斷提升、世界更加關注中國，為擴大中華文化影響力、提高國家文化軟實力提供了有利的外部環境。世界各國普遍看好我國發展前景，與我合作的意愿進一步增強，為我們加快文化“走出去”提供了良好機遇。五是文化領域創新步伐不斷加快、體制改革深入推進，大大增強了宣傳思想文化工作活力。宣傳文化領域改革的不斷深化、創新的寶貴成果，為我們做好今后工作打下了堅實基礎、創造了良好體制機制環境。
　　與此同時，也要清醒看到，我們面臨的不利因素也不少。國際環境中的不確定因素增多，國際輿論格局“西強我弱”的態勢沒有根本改變，維護我國意識形態安全和文化安全的任務十分艱巨；轉軌轉型中的熱點難點增多，許多矛盾和問題交織疊加，應變處置、應急引導越來越成為一種常態；意識形態領域的復雜情況增多，統一思想、凝聚共識、引領社會思潮的任務更加繁重；宣傳思想文化工作中的“兩難”問題增多，提高工作能力和水平的要求更加迫切。
　　深入分析形勢，還要看到今年工作的特殊情況、特殊要求。推動科學發展、加快轉變經濟發展方式，確?！笆濉遍_好局、起好步，進一步打好全面建成小康社會的基礎，要求宣傳思想文化工作提供強有力的思想輿論支持。今年我們將紀念中國共產黨成立90周年、辛亥革命100周年、西藏和平解放60周年，要求我們抓住契機深化宣傳教育、壯大主流思想輿論。與此同時，伴隨著“十二五”開局，在新的起點上實現文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設的協調發展，要求我們更好地謀劃文化改革發展，加快文化建設步伐。
　　總之，做好今年宣傳思想文化工作，機遇很多、有利條件很多、可利用的因素很多，同時挑戰不少、難題不少、可能遇到的考驗不少。我們要善于運用馬克思主義立場觀點方法觀察世界變化、觀察我國發展，深刻認識宣傳思想文化工作在黨和國家全局工作中的重要地位和作用，進一步增強機遇意識、憂患意識、責任意識，從變化的形勢中捕捉機遇，在有效的應對中化解挑戰，發揮主觀能動性、增強工作創造性，不斷鞏固宣傳思想文化工作良好態勢。
　　二、把握好主題主線，緊緊圍繞中心服務大局，為推動科學發展、加快轉變經濟發展方式提供精神動力和文化條件。黨的十七屆五中全會在規劃今后5年的發展藍圖中，明確提出要堅持以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，這是立足我國基本國情和發展階段性特征作出的戰略部署，是破解發展難題、贏得發展新優勢的戰略抉擇。這個主題主線，是經濟社會發展的主題主線，也是宣傳思想文化工作的主題主線，必須始終扭住不放、深入宣傳貫徹，切實貫穿到工作的全過程、各方面，不斷取得新進展新成效。
　　推動科學發展、加快轉變經濟發展方式，不僅是經濟領域的一場深刻變革，也是人們思想觀念的一場深刻變革。這就需要通過廣泛深入的宣傳動員，凝聚全黨全社會思想共識，把全社會的積極性引導到走科學發展之路、加快轉變經濟發展方式上來。要大力宣傳黨的十七屆五中全會精神，全方位、多角度地宣傳堅持科學發展、加快轉變經濟發展方式的基本要求，宣傳中央關于促進經濟社會協調發展的重大決策，充分反映各地區各部門貫徹中央部署的新進展新成效，引導干部群眾深刻認識在當代中國堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展，更加自覺地推動經濟社會又好又快發展。要大力宣傳我國仍處在可以大有作為的重要戰略機遇期和這一戰略判斷的重大意義，引導人們深刻認識我國社會主義初級階段的基本國情，抓住和用好重要戰略機遇期，聚精會神搞建設、一心一意謀發展。要把主題主線的宣傳與中央經濟工作會議和全國“兩會”精神宣傳結合起來，深入宣傳中央關于今年經濟工作的總體要求、重要部署，宣傳加快經濟結構戰略性調整、大力加強自主創新、切實抓好節能減排、不斷深化改革開放、著力保障和改善民生等方面的政策措施，宣傳“十二五”經濟社會發展規劃，動員人們聚焦新藍圖、推動新發展。要緊密聯系干部群眾的思想實際，開展豐富多彩、生動活潑的形勢政策宣傳教育活動，組織開展面對面的宣講解讀，著重把我國發展的階段性特征講透徹，把黨和政府的方針政策講清楚，引導人們在發展中促轉變、在轉變中謀發展。要圍繞黨的十七屆五中全會提出的新思想新戰略新舉措加強研究闡釋，確定一批重點課題，納入馬克思主義理論研究和建設工程，納入國家社科基金規劃，納入中國特色社會主義理論體系研究基地的研究項目，組織不同學科、不同領域的專家學者和實際工作者深入研究，不斷推出有深度有價值的成果，為推動經濟社會又好又快發展提供有力理論支撐。
　　堅持科學發展、轉變發展方式，不僅是經濟發展的重大問題，也是宣傳文化事業發展的緊迫課題。科學發展本身就包括文化的發展，文化在轉變經濟發展方式中發揮著不可替代的重要作用，而文化自身也有一個轉變發展方式、提高發展質量的問題，這就需要更加自覺地用科學發展觀統領文化建設。要深入學習貫徹胡錦濤總書記在中央政治局第22次集體學習時的重要講話精神，認真落實“十二五”時期文化改革發展總體部署，牢固樹立科學發展理念，增強發展意識，加快文化體制機制改革創新，加快構建公共文化服務體系，加快發展文化產業，自覺把主題主線的要求貫穿到文化改革發展的各個方面。要始終把發展作為第一要務，堅持以人為本、全面協調可持續，堅持統籌兼顧，正確認識和處理文化改革發展中的若干重大關系，著力解決影響文化科學發展的突出問題，著力提升文化發展的質量和效益。要把文化體制改革作為推進文化發展的強大動力，認真落實加大力度、加快進度、鞏固提高、重點突破、全面推進的要求，抓住關鍵環節、著力攻堅克難，加快推進一般性國有文藝院團轉企改制、重要新聞網站轉企改制和影視發行體制改革，積極穩妥推進非時政類報刊社體制改革、黨報黨刊發行體制改革和以電視劇制作為主要內容的制播分離改革，力爭今明兩年基本完成國有經營性文化單位轉企改制任務，基本完成建設一批國有骨干文化企業任務，基本完成有線電視網絡整合任務，基本完成文化市場綜合執法改革任務。要積極推動公共文化服務向廣覆蓋、高效能轉變，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，大力發展公益性文化事業，讓文化資源更多地向農村、基層和貧困地區、邊遠地區、革命老區和少數民族地區傾斜，更好地保障人民群眾基本文化權益。要積極推動文化產業向規?；⒓s化、專業化轉變，進一步優化布局、優化結構、優化配置，提高產業集中度，加快培育大眾性文化消費市場。要積極推動文化發展向更多依靠科技進步轉變，促進文化與科技的融合，創新文化生產方式，用先進技術推動傳統文化產業改造升級，積極培育新興文化業態，增強文化表現力、提高文化生產力。
　　三、把握好基調，唱響時代主旋律，不斷鞏
　　固壯大主流思想輿論。把握基調對于宣傳思想文化工作具有特殊重要的意義，做好今年工作要著眼營造推動科學發展、促進社會和諧的濃厚氛圍，營造慶祝中國共產黨成立90周年的濃厚氛圍，大力唱響主旋律，不斷發展壯大積極健康向上的主流思想輿論。
　　1.高舉旗幟、堅定主心骨，不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化的最新成果。把握基調，核心任務是緊緊圍繞推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，堅持不懈地深化理論武裝工作，發揮領導干部、領導班子帶頭作用，深入推進學習型黨組織建設，用發展著的馬克思主義武裝頭腦、指導實踐。要以黨的理論創新成果為重點，大力推進中國特色社會主義理論體系宣傳普及，深入學習實踐科學發展觀，引導黨員干部群眾堅持中國特色社會主義旗幟、道路、理論體系不動搖。要深入實施馬克思主義理論研究和建設工程，加強對中國特色社會主義理論體系重要范疇、重要思想、重要論斷的研究，加快工程成果的轉化應用，推進學科體系和教材體系建設，抓好重點教材的編寫出版和推廣工作，推動馬克思主義中國化最新成果進教材、進課堂、進頭腦。要繼續加強理論宣傳品牌建設，推出《理論熱點面對面》等重點通俗理論讀物，做好優秀通俗理論讀物的推薦評選工作，充分發揮科學理論教育引導群眾的作用。
　　2.堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，大力弘揚社會主義核心價值體系。時代前進需要向上的主流思想來引領，社會發展需要強大的進步力量來推動。要結合重要紀念活動，調動各種教育資源，深入宣傳中國共產黨的光榮歷史和豐功偉績，宣傳黨堅持和發展馬克思主義的理論成果，宣傳黨不斷加強自身建設的寶貴經驗，宣傳基層黨組織和廣大黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用，弘揚偉大的民族精神和時代精神，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好。要著眼促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，把體現黨的主張與反映人民心聲統一起來，把堅持正確導向與通達社情民意統一起來，把正面宣傳為主與加強和改進輿論監督統一起來，認真做好主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳，弘揚社會正氣、唱響奮進凱歌。要著眼培育良好社會道德風尚，切實加強思想道德建設和精神文明創建，深入開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，扎實推進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育，廣泛開展志愿服務，倡導一切有利于國家統一、民族團結、社會進步的思想和精神，一切有利于改革開放和現代化建設的思想和精神，一切用誠實勞動爭取美好生活的思想和精神，豐富人們的精神世界、增強人們的精神力量。要著眼營造積極健康向上的文化氛圍，加強對文化產品創作生產的引導，正確處理數量和質量的關系、思想性藝術性觀賞性的關系、社會效益和經濟效益的關系，推出更多高質量高品位的電影、電視劇、戲劇、歌曲、文學作品和出版物，生動展現我國革命、建設、改革的歷史畫卷，生動反映人民群眾的火熱生活和精神風貌。
　　3.有效引領社會思潮、引導社會熱點，更好地析事明理、解疑釋惑、凝聚共識?，F在，思想文化領域主流積極健康向上，但社會思潮、熱點問題不時出現，必須積極探索有效的引導辦法。要繼續圍繞“六個為什么”、“四個重大界限”等重大思想理論問題，著力講清楚“是什么、為什么”，明辨理論是非、澄清模糊認識，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯誤思想的影響。要深化社會熱點問題的研究闡釋，針對物價水平、收入分配、貨幣政策以及就醫、就學、就業等問題，在闡釋“怎么看”的基礎上進一步回答“怎么辦”，闡明黨和政府解決問題的政策措施和進展成效，增強人們對改革發展的信心。要繼續按照及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導的方針，做好重大突發事件和自然災害的輿論引導，提高快速反應能力，及時發布權威信息、回應社會關切。要按照胡錦濤總書記關于做好新形勢下群眾工作的指示精神，切實加強基層思想政治工作，牢固樹立群眾觀點，增強以人為本、執政為民的理念，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事，把宣傳思想文化工作做到最基層、做到廣大人民群眾之中。
　　四、把握好導向，加強和改進管理，把正確引導的要求貫穿到宣傳思想文化工作各個方面。導向是宣傳思想文化工作的靈魂。越是情況復雜、任務繁重，越要把握好導向，發揮好文化引導社會、教育人民、推動發展的功能。
　　1.全面體現導向要求。導向是全方位的。報刊圖書、廣播電視等傳統媒體要講導向，互聯網、手機等新興媒體也要講導向；公益性文化服務、文化活動要講導向，經營性文化企業、面向市場的文化產品也要講導向；理論輿論、思想教育要講導向，文學藝術、文明創建也要體現導向要求。堅持正確導向的標準應當是統一的，所有宣傳文化單位和宣傳文化工作者都要把黨和國家利益放在最高位置，堅持對人民負責、對社會負責、對未來負責，都要講政治、顧大局、重品位。要尊重宣傳規律、改進方式方法，貼近受眾接受習慣和心理特點，在服務中體現導向要求，在平等交流中增強宣傳教育效果。
　　2.切實落實工作責任。要認真貫徹誰主管誰負責和屬地管理的要求，堅持守土有責、守土盡責，不給錯誤思想觀點提供傳播渠道。要加強學習研究，掌握方針政策，對倡導什么、防止什么要十分清楚，對不同性質的問題要具體分析、區別對待。在各項紀念活動宣傳教育中，對重大事件、重要人物的評價要符合中央精神，防止出現否定和歪曲中國革命史、黨的歷史、新中國歷史和改革開放的傾向。無論處理什么問題都要有利于文化的繁榮發展、有利于社會團結和諧、有利于改革發展穩定大局。
　　3.不斷提升管理效能。宣傳思想文化工作領域不斷拓展、陣地不斷擴大，迫切需要加強和改進管理，健全管理制度、改進管理方法，做到科學管理、依法管理、綜合管理。要堅持解放思想、與時俱進，關注前瞻性戰略性問題，加強對擴大開放帶來的新課題的研究，加強對科技進步催生的新業態的研究，加強對事業發展開拓的新領域的研究，積極尋找解決問題的有效辦法。要在管好傳統陣地的同時切實加強對新的傳播渠道的管理，在堅持已有管理手段的同時更加注重運用法律手段進行管理，在解決好突出問題的同時進一步加強基礎管理，在發揮好職能部門作用的同時發揮好群眾監督的作用。要堅持積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，切實加強互聯網管理，倡導文明辦網、文明上網，把互聯網建設成為傳播社會主義先進文化的新陣地、公共文化服務的新平臺、豐富人們精神文化生活的新空間。要規范新聞出版秩序，加強文化市場管理，深入開展“掃黃打非”，凈化社會文化環境。
　　新的一年已經開啟，新的目標已經確立。宣傳思想文化戰線要始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，兢兢業業、恪盡職守，在創新創造上下功夫，在強化基層基礎上下功夫，在推動任務落實上下功夫，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年。
　?。ū疚南抵泄仓醒胝尉治瘑T、中央書記處書記、中宣部部長劉云山2011年1月5日在全國宣傳部長會議上的講話，發表時有刪節。）
　　(責任編輯：苗遂奇）