中日韓軍事安全合作的困境與出路

　　【內(nèi)容提要】特殊的地緣政治關(guān)系和歷史宿怨等問題，使得中日韓三國軍事安全困境并未消除，甚至有所加深。制約中日韓軍事安全合作深入發(fā)展的最大障礙，既有現(xiàn)實的領(lǐng)土爭端問題，也有互信的缺失和國家情感與民族情緒問題，更有美國在東亞的軍事同盟所造成的消極影響。而消除中日韓安全困境的途徑盡管存在但難度極大，這種狀況一定程度上制約了三國間軍事安全合作的深入發(fā)展。但是，在全球化的背景下，三國也的確存在著共同的安全利益，只要三國能夠在以中國倡導(dǎo)的新安全觀問題上達成共識，真正擁有超越歷史積怨的未來視野、超越冷戰(zhàn)思維的戰(zhàn)略智慧和超越自我的勇敢和自信，三國在一些關(guān)乎世界安全的重大領(lǐng)域中的軍事合作仍然存在可能，盡管這種合作可能是有限的，但仍能為維護東亞乃至世界的和平與穩(wěn)定發(fā)揮重大作用。
　　【關(guān)鍵詞】中國 日本 韓國 軍事合作 安全困境 解決途徑
　　【作者簡介】解放軍國際關(guān)系學(xué)院國際關(guān)系研究所所長，教授、博士生導(dǎo)師
　　
　　2008年12月中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人曾共同簽署了《三國伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明》，明確了未來三國的發(fā)展方向，但其中并未包含軍事合作內(nèi)容。直到2010年5月29日在韓國濟州島舉行的第三次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議后通過的《2020中日韓合作展望》中，才開始明確提出了“我們將探討建立‘三國防務(wù)對話’機制的可能性，以加強安全對話，促進三國防務(wù)或軍事人員的交流合作”。 然而，2010年以來的朝鮮半島復(fù)雜局勢以及一些突發(fā)事件，使得三邊關(guān)系特別是軍事關(guān)系出現(xiàn)了微妙的變化，“伙伴關(guān)系”基本上停留在以經(jīng)濟為主的非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，而具有實質(zhì)性的軍事安全合作則基本上處于口惠階段。事實上，特殊的地緣政治關(guān)系和歷史宿怨等問題，致使中日韓三國軍事安全困境并未消除，甚至有所加深。要想尋找出有效解決途徑，不僅需要智慧，更需要勇氣和自信。
　　
　　一、中日韓特殊的地緣政治關(guān)系導(dǎo)致軍事安全困境
　　
　　通常“安全困境”（或“安全兩難”）被解釋為：在國際政治的現(xiàn)實主義理論中，是指一個國家為了保障自身安全而采取的措施，反而會降低其他國家的安全感，從而導(dǎo)致該國自身更加不安全的現(xiàn)象。一個國家即使是出于防御目的增強軍備，也會被其他國家視為需要作出反應(yīng)的威脅，這樣一種相互作用的過程是國家難以擺脫的一種困境。 事實上，這個國際政治術(shù)語的核心體現(xiàn)在軍事領(lǐng)域，因此，中日韓間的“安全困境”更多體現(xiàn)在軍事問題上。
　　中日韓三國的地緣政治屬性，使得三國即便在非全球化時代也存在著無法割裂的緊密關(guān)系，而全球化將三國關(guān)系推向更加緊密階段，經(jīng)濟合作不斷加深，貿(mào)易額不斷攀升。根據(jù)日本貿(mào)易振興機構(gòu)統(tǒng)計，2010年中日兩國間的貿(mào)易總額為3018.5億美元，與2009年相比，增長率為30%。同某一貿(mào)易國的貿(mào)易總額超過3000億美元，在日本歷史上尚屬首次。 中韓貿(mào)易額2010年達到2072億美元，同比增長32.6％，與建交時相比已增長了40倍。 日韓間2009年的貿(mào)易額也達到6.46兆日元。 如此龐大的貿(mào)易額，使三國成為亞洲地區(qū)乃至世界的重要經(jīng)濟區(qū)，也使三國領(lǐng)導(dǎo)人萌生建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想，三國聯(lián)系之緊密、關(guān)系之重要，由此可見一斑。
　　盡管從國家關(guān)系發(fā)展的角度看，經(jīng)濟上的良好關(guān)系和利益捆綁必然導(dǎo)致其他關(guān)系的順利發(fā)展，從而導(dǎo)致安全指數(shù)的升高，正如從煤鋼聯(lián)盟起始，曾使歐洲大部分國家最終走向聯(lián)盟道路，從此遠離多年的爭斗甚至戰(zhàn)爭。然而東亞的現(xiàn)實卻并未如此簡單。中日韓復(fù)雜的三角關(guān)系，并未因經(jīng)濟貿(mào)易的快速發(fā)展而導(dǎo)致政治、軍事關(guān)系的良性合作與發(fā)展，相反卻導(dǎo)致了軍事領(lǐng)域安全困境的加深。
　　首先，中國軍力提升迅速導(dǎo)致日韓備感緊張，紛紛加大軍備投入力度。出于維護中國國家主權(quán)與領(lǐng)土完整需要，“反臺獨應(yīng)急作戰(zhàn)”準(zhǔn)備的拉動，近年來中國軍隊的武器裝備建設(shè)取得了長足的進步。其中，DF-21D導(dǎo)彈和殲10戰(zhàn)機等一批高精尖武器裝備不斷研發(fā)成功并陸續(xù)裝備部隊，北斗區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的基本系統(tǒng)建設(shè)的完成，殲20戰(zhàn)機的試飛，前蘇聯(lián)“瓦良格”號航母的翻新等都是具有標(biāo)志性的軍事發(fā)展成果。凡此種種，無一不讓日韓兩國感到原有的東亞地區(qū)軍事力量平衡被打破，自身安全指數(shù)下降。其中有關(guān)航母問題，日本《朝日新聞》報道稱，“中國已決定在全國開展航母計劃，其中包括在2014年建造常規(guī)排水量為5-6萬噸的航母，2020年建造核動力航母”。 特別是隨著兩岸關(guān)系的緩和，日本人更感自己的安全受到威脅。因為，日本人認(rèn)為，“臺灣海峽地區(qū)一直是美軍第七艦隊的勢力范圍，中國的軍事存在被封堵在臺灣墻的內(nèi)側(cè)”，但是，由于“臺灣墻”的倒塌，“中國海軍和空軍的活動范圍正在向西太平洋擴展”，且“中國軍力的增強是陸海空全方位的”。 不僅一般的日本學(xué)者，日本的官方研究機構(gòu)同樣如此。2011年3月由日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所編撰的《中國安全戰(zhàn)略報告》中稱：“作為對東亞地區(qū)的安全保障環(huán)境產(chǎn)生很大影響的重要因素，人民解放軍軍事力量的迅速現(xiàn)代化引發(fā)了地區(qū)各國和國際社會的關(guān)心。”其中，“以充裕的國防經(jīng)費為后盾，人民解放軍正在更新舊式裝備，不斷引進最新裝備，切實地推進著裝備的現(xiàn)代化”。報告根據(jù)一些所謂具體事件，稱中國“有關(guān)對外政策和軍事力量裝備的正式說明，與人民解放軍等實際動向的不一致，使東亞各國對正在崛起的中國未來的方向性感到不安”。 而事實上，日本政府已將中國鎖定為現(xiàn)實敵手，這不僅體現(xiàn)2010年版《防衛(wèi)白皮書》中長達十幾頁的描述中，也反映在2010年底公布的推遲了一年的新版《防衛(wèi)計劃大綱》中。如果說《防衛(wèi)白皮書》對所謂“中國威脅”還有些遮遮掩掩的含蓄表達，新版《防衛(wèi)計劃大綱》則對此表述得十分明確和直白。其中針對“中國向海洋進軍”要實施“動態(tài)防衛(wèi)”和向西南方向的“空白地帶”的島礁派遣小規(guī)模部隊加強守護和監(jiān)視能力等新構(gòu)想，以及從未來武裝裝備的發(fā)展規(guī)劃看，減少陸上作戰(zhàn)裝備，重點加強海上裝備建設(shè)等， 都是重點防范中國的最好佐證。可見，中國的快速崛起引起日本方面的極大關(guān)注和不安。
　　其次，朝鮮核試驗導(dǎo)致日韓危機感增加。朝鮮的兩次核試驗，以及“天安艦”和“延坪島炮擊”事件，使得日韓兩國的不安全感增加。這點從事件后日韓兩國均紛紛加強武器裝備建設(shè)的言論和實踐中即可看出。特別在朝鮮發(fā)展核武器和運載工具問題上，日本表現(xiàn)出極大的專注，認(rèn)為“是對我國安全的重大威脅”且“斷然不能容忍”。 而韓國對朝鮮的防范意識更加強烈，2011年4月15日韓國政府消息人士表示，韓國將投資2至3萬億韓元，到2015年推進建設(shè)韓國自己的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（KAMD/ Korea Air and Missile Defense），以防范朝鮮彈道導(dǎo)彈日趨嚴(yán)峻的威脅。而在此之前，韓國軍方還曾表示計劃2012年左右引進相當(dāng)于KAMD“眼睛”的以色列彈道導(dǎo)彈預(yù)警雷達（2800多億韓元），并建設(shè)相當(dāng)于KAMD“大腦”的彈道導(dǎo)彈作戰(zhàn)指揮所（210億韓元）。
　　第三，日韓雙方因領(lǐng)土與歷史問題導(dǎo)致的猜忌，致使日韓相互防范心理很難從根本上消除。盡管日韓雙方在許多重大地區(qū)和國際問題上擁有共同利益，可以結(jié)成暫時“同盟”，但在領(lǐng)土問題上的爭執(zhí)則使得兩國關(guān)系一直存在問題，而在軍事問題上更是互相戒備。根據(jù)日本《寶島》雜志近日登出的“世界前50大軍力排行榜”，綜合排名前5名的國家和地區(qū)分別是美國、韓國、英國、中國和印度，而日本排在第22名。 這種將韓國排名如此靠前的做法，盡管有排名方式的原因，但從一個側(cè)面也可看出日本人眼中韓國的軍事實力強勁帶來的現(xiàn)實壓力。
　　
　　總之，上述情況導(dǎo)致日韓兩國都在加大軍備的采購力度。以日本為例，盡管受大地震和海嘯影響，日本經(jīng)濟必將受到一定影響，政府財政也必將吃緊，但防衛(wèi)省依然堅持稱“必須為老化的F-4戰(zhàn)機配備接替機型，力爭根據(jù)2010年年底制定的新《防衛(wèi)計劃大綱》最終購入約40架新戰(zhàn)機”， 而海上自衛(wèi)隊正計劃引進美國正在制造的“高速運輸艦”以應(yīng)對奪島作戰(zhàn)。 此外，日本防衛(wèi)省防空系統(tǒng)研發(fā)部門主任吉岡秀正中將2011年3月在接受美聯(lián)社采訪時表示，日本自2009年以來已經(jīng)在隱形戰(zhàn)機研發(fā)計劃上投入約4.73億美元，命名為“心神”的原型機已經(jīng)試飛成功。 這些都顯示出日本在扎實地推進軍事裝備建設(shè)，以尋求與中國的平衡，這是中日韓安全困境加深的最主要原因。同時也充分說明，日韓兩國特別是日本對中國的快速崛起已不僅是心理上的不適應(yīng)，更多是感到實實在在的戰(zhàn)略威脅，即三國原有的軍事平衡出現(xiàn)變化，中國的軍事實力的增強，日韓傳統(tǒng)優(yōu)勢的削弱，導(dǎo)致安全感下降，進而戰(zhàn)略壓力感增強。
　　
　　二、中日韓軍事安全合作的最大壁壘和障礙
　　
　　中日韓在軍事安全合作問題上不僅存在著安全戰(zhàn)略思維方面的差異，還存在著一些重大的現(xiàn)實問題，它們成為構(gòu)筑起三國軍事合作的最大壁壘和障礙。
　　（一）領(lǐng)土等問題
　　釣魚島歸屬和專屬經(jīng)濟區(qū)劃分問題，均被中日兩國視為兩國關(guān)系發(fā)展的重大問題。因為，這關(guān)系到國家主權(quán)與領(lǐng)土完整，沒有妥協(xié)的余地，也是最容易引發(fā)兩國軍事摩擦的關(guān)鍵點。
　　日韓間的島嶼（日本稱“竹島”，韓國稱“獨島”）之爭同樣是兩國關(guān)系深入發(fā)展的最大障礙。2011年4月，韓國開始著手在該島嶼建設(shè)“綜合海洋科學(xué)基地”。對此，盡管由于韓國在日本大地震中給予了日本“熱情的”援助，日本對如何應(yīng)對感到糾結(jié)，擔(dān)心過度反應(yīng)會損害日本形象，但仍表示此事“不能撼動”日本在“竹島”問題上的立場，表示“我國怎么也無法接受”。 而韓國在這個島嶼問題上一向表現(xiàn)得十分強硬，且占據(jù)實際控制之“優(yōu)勢”，不斷加強島上的設(shè)施建設(shè)，這必然導(dǎo)致日本不滿的增強，從而成為影響兩國關(guān)系特別是政治軍事關(guān)系深入發(fā)展的重要因素。從目前的情況看，日本自民黨領(lǐng)土特命委員會2011年4月12日決定向政府提議，針對日韓爭議島嶼“竹島”（韓國稱“獨島”）從國家層面制定“竹島日”，并設(shè)立有關(guān)獨島問題的專門機構(gòu)，以抗議韓國政府正在推進建設(shè)的獨島“綜合海洋科學(xué)基地”事宜。
　　（二）國家情感與民族情緒
　　盡管從學(xué)理上說，民族主義與國家主義有著不同內(nèi)涵與外延。但是，當(dāng)與國家問題相關(guān)聯(lián)時，事實上已經(jīng)很難將兩者分清，或者說，這兩者已經(jīng)成為一個集合體共同發(fā)揮作用。由于歷史原因，中韓兩國對于日本的侵略歷史都有著刻骨銘心的記憶，而日本在歷史問題上的含糊甚至錯誤表達與認(rèn)識，導(dǎo)致中韓民眾間蘊含著極大的仇日情感和情緒，一旦遇到某個觸發(fā)點就能即刻引發(fā)巨大的噴發(fā)，并影響至雙邊關(guān)系。例如，2008年7月，因日本宣示竹島主權(quán)引發(fā)韓國民眾大規(guī)模示威，并焚燒了日本國旗以示抗議。而韓國政府迫于民眾壓力甚至召回駐日大使。這不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)致實力增強后的必然反應(yīng)，更是人們對于國家利益認(rèn)識上升后的必然反應(yīng)。盡管極端民族主義或極端國家主義從歷史經(jīng)驗看并不可取，但蘊含與中日韓間的國家情感與民族情緒的存在現(xiàn)實，無疑嚴(yán)重制約著國家間關(guān)系的理性發(fā)展，更為軍事安全合作增添了屏障。
　　（三）互信缺失
　　盡管中國一再強調(diào)中國的發(fā)展是“和平發(fā)展”，中國的發(fā)展是為“推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界”，處理國家間關(guān)系和國際問題應(yīng)“堅持求同存異，促進共同安全。摒棄冷戰(zhàn)思維和零和觀念，大力倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀”。 但是，對中國未來發(fā)展目標(biāo)的不確定性導(dǎo)致日韓兩國對中國的戒備心理無法放松。“中國的崛起改變了亞洲的國際關(guān)系，也改變了中國內(nèi)部的力量關(guān)系。中國現(xiàn)在站在了十字路口。” 中國始終強調(diào)政治互信是加強兩國軍事外交關(guān)系的重要前提。而日方對此頗有異議，認(rèn)為中國這種“以政治關(guān)系為優(yōu)先的對日軍事外交”，無助于兩國防務(wù)關(guān)系特別是危機管理的實現(xiàn)，甚至可能導(dǎo)致“不測事態(tài)”的發(fā)生，因此“中國的對日軍事外交尚停留在培養(yǎng)政治信賴階段”。 同時，認(rèn)為中國已經(jīng)開始“從協(xié)調(diào)走向強硬”，特別是2010年已經(jīng)成為一個“轉(zhuǎn)換點”，因為“國力增大、自信增強的中國，與美國及周邊國家的摩擦增多，為追求自身國家利益開始采取強硬姿態(tài)”。 而中國對日本加強與美國同盟關(guān)系和將中國作為主要戰(zhàn)略對手，自衛(wèi)隊的不斷軍隊化和海外化，同樣無法視而不見、放松警惕。
　　（四）美國在東亞的存在以及美日、美韓同盟
　　美國在東亞地區(qū)的存在，事實上加劇了東亞地區(qū)軍事安全困境，也導(dǎo)致中日韓軍事安全合作較難深入。
　　首先，作為世界唯一的超級大國，其戰(zhàn)略東移并將主要亞太力量部署于東亞地區(qū)， 這不能不引起包括中國在內(nèi)的非美國盟友國家的警覺。特別是由于美國對于中國解決臺灣問題、南海問題等的態(tài)度，直接涉及中國國家核心利益，中國沒有理由坐視國家利益的流失而無動于衷，而在叢林法則尚未退出歷史舞臺前，加強自身力量建設(shè)也就成為必然選擇。而美國也一直在為平衡東亞地區(qū)的軍事力量平衡動作頻頻，這就更加劇了安全困境的長期化。
　　其次，美日同盟與美韓同盟的存在和活動，除了所宣稱的為應(yīng)對朝鮮威脅外，無疑都將中國作為最大的防范目標(biāo)。加之東亞地區(qū)復(fù)雜的安全態(tài)勢，美日韓三國不斷加大在中國周邊海域甚至接近內(nèi)海地區(qū)進行軍事演習(xí)的頻度和規(guī)模，這是導(dǎo)致中國軍力發(fā)展的一個重要因素，也導(dǎo)致中日韓間的軍事安全合作只能停留在較低層次，難以向深入發(fā)展。即便是相對較好的中韓關(guān)系，在雙方領(lǐng)導(dǎo)人的共同努力下，已從原有的“全面合作伙伴關(guān)系”上升為“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”，但是，連日本都認(rèn)為中韓“兩國在安全保障領(lǐng)域的關(guān)系，比之以經(jīng)濟為主的其他領(lǐng)域，尚停留在初步水平”， 更何況問題更多、關(guān)系更敏感與脆弱的中日關(guān)系。
　　此外，盡管由于上述日韓間的問題，至少短期內(nèi)美日韓很難形成實質(zhì)意義上的同盟關(guān)系，但是，一旦這種戰(zhàn)略同盟形成，中國自然會作出應(yīng)有的反應(yīng)，從而必將導(dǎo)致安全困境的升級，中日韓軍事安全合作顯然無法得到實質(zhì)性發(fā)展。
　　
　　三、中日韓軍事安全合作的可能因素與出路
　　
　　從目前的情況看，盡管中日韓三國間在軍事合作上尚存在著諸多問題，但并非不存在三方加強合作的可能性。三國之間在一些重大國際安全問題上總體上存在著一些共識和一致性，而這些共識和一致性，正是三國加強軍事安全合作成為的可能的有利因素。
　　（一）中日韓三國加強軍事安全合作的可能因素
　　首先，在應(yīng)對國際恐怖主義和打擊海盜等問題上存在共識。自“9?11”事件后，國際社會對國際恐怖主義的態(tài)度總體開始趨于一致，中日韓三國也不例外。三國共同認(rèn)識到“恐怖主義對國際安全構(gòu)成重大威脅，將繼續(xù)緊密合作，消除恐怖主義”。 而在打擊海盜問題上，即便是對中國海軍走向深藍耿耿于懷的日本，也對中國的表現(xiàn)表示肯定，認(rèn)為這是中國“積極參與國際安全保障合作的實例”，基于此點，“期待在東亞地區(qū)中國也能擁有共同的國際規(guī)范，并為此維持與強化作出貢獻”，同時“期待中國能真誠并積極地參與以確保東亞穩(wěn)定為共同目標(biāo)的對話”。
　　其次，在參與國際維和行動上存在著一致性。三國都是以聯(lián)合國為首的國際維和行動的積極參與國。盡管日本參加國際維和行動的某些動機并不純正（借參與維和實施自衛(wèi)隊的“走出戰(zhàn)略”在此姑且不論），但參與國際維和的熱情十分高漲。2010年11月，日本在聯(lián)合國維和行動中的5個任務(wù)區(qū)共派遣了266名自衛(wèi)隊員。 韓國同樣是國際維和行動的積極參與者，自1993年6月首次向聯(lián)合國駐索馬里任務(wù)區(qū)派出由504名組成的營級建制的部隊以來，已經(jīng)參與了眾多國際維和行動，僅2007年韓軍就在12個國家共派遣了2200名士兵執(zhí)行維和任務(wù)。 而同樣是2010年11月時，韓國在聯(lián)合國的11個任務(wù)區(qū)共計派遣了642名軍事觀察員和維和分隊。 中國自1990年4月首次向聯(lián)合國中東停戰(zhàn)監(jiān)督組織（UNTSO）派遣5名軍事觀察員至今，已先后參加了聯(lián)合國20項維和行動，累計派出維和官兵1.8萬余人次。先后有3名軍事觀察員和6名士兵在執(zhí)行維和任務(wù)中犧牲。2011年初，中國共有1958名官兵在聯(lián)合國10個任務(wù)區(qū)和維和部執(zhí)行任務(wù)，是聯(lián)合國常任理事國中派兵最多的（總體看與法國相差無幾，排名時有小的變動）。無論是從參與聯(lián)合國維和行動歷史還是人員貢獻上看，中國都處于日韓的排頭。僅在2010年11月的同一時期，中國在聯(lián)合國的10個維和任務(wù)區(qū)則共計派遣了2040名維和人員， 分別比日本多出1774人，比韓國多出1398人。從三國積極參與聯(lián)合國維和行動的情況看，在這一領(lǐng)域，三國有著共同的認(rèn)識，并具有廣闊的合作空間。
　　
　　第三，在應(yīng)對朝鮮核危機問題上存在著利益一致性。盡管三國在針對朝鮮實施核計劃以及如何處理該問題的具體細節(jié)上存在著一定的差異，但是，在推進朝鮮半島無核化和防止戰(zhàn)爭方面三國仍存在著共識。因為三國均認(rèn)識到，一個擁有核武器的朝鮮并不符合自身的利益。因此認(rèn)為“朝鮮半島無核化非常有利于東北亞的持久和平、安全和經(jīng)濟繁榮。為此，我們將繼續(xù)共同努力，通過六方會談實現(xiàn)2005年‘9?19共同聲明’的目標(biāo)。”
　　（二）中日韓軍事安全合作的出路
　　首先，必須擁有超越歷史積怨的未來視野。這種超越并非專指中韓兩國忘記歷史，還指日本應(yīng)該正確反省歷史，只有這樣才能稱之為真正的超越歷史和面向未來，這也是“以史為鑒，面向未來”的真正內(nèi)涵解讀和實踐指南，是消除積怨，化解民眾相互敵視情緒的解藥。
　　其次，必須擁有超越冷戰(zhàn)思維的戰(zhàn)略智慧。全球化已經(jīng)導(dǎo)致世界各國的共同利益增加。其中在軍事安全領(lǐng)域，作為東亞最為重要的三個國家，共同的軍事安全利益也是顯而易見的。因此，只有放棄冷戰(zhàn)思維，以寬宏的戰(zhàn)略視野和戰(zhàn)略智慧，以“互信、互利、平等、協(xié)作”為核心的新安全觀為準(zhǔn)則，以地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定與繁榮為目標(biāo)，才能消除安全困境并在軍事安全合作問題上取得新的進展。
　　第三，必須擁有超越自我的勇敢和自信。由于安全問題本身是客觀現(xiàn)實與心理反應(yīng)的綜合產(chǎn)物，因此，從某種意義上說，安全困境的產(chǎn)生既是對現(xiàn)實安全形勢判斷的結(jié)果，也是內(nèi)心世界不安全感覺的滋生物。而只有內(nèi)心的強大，才會導(dǎo)致安全感的增強，安全困境才可能最大限度地消除。更重要的是，只有對安全困境及其帶來的問題有清醒的解讀，認(rèn)識到“軍事力量的強大并不一定能夠完全確保安全指數(shù)保持高位。這種悖論正是安全困境的本質(zhì)特征所折射出的困惑”， 才能解決互信問題，眾多歷史事實已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明這點。而三國以“加強安全對話，促進三國防務(wù)或軍事人員的交流合作”為目的開始“探討建立‘三國防務(wù)對話’機制的可能性”的共識， 至少使人們看到了一些希望。
　　
　　結(jié)論
　　
　　中日韓的軍事安全困境是切實存在的，而消除這種安全困境的途徑盡管存在但實現(xiàn)起來難度極大，這種狀況一定程度上制約了三國間軍事安全合作的深入發(fā)展。這其中，中日關(guān)系是關(guān)鍵。日本以實力原則為視角，認(rèn)為迅速崛起的中國是其地區(qū)統(tǒng)治地位和安全的最大挑戰(zhàn)者和威脅者。特別是在一些具體問題（領(lǐng)土問題、東海劃分問題、歷史問題等）上，日本感到中國直接對其構(gòu)成所謂“現(xiàn)實威脅”，這就使得中國自然成為其主要防范對象。這一點，不僅民主黨在臺上如此，自民黨或其他政黨上也將如此。這既是日本固有安全戰(zhàn)略思維所決定的，也是現(xiàn)實矛盾所構(gòu)筑的。因此，中日關(guān)系的矛盾是所謂的“結(jié)構(gòu)性”矛盾，不會輕易改變。這在一定程度上給中日韓間的軍事安全合作涂抹上了悲觀色調(diào)。但是，在全球化的背景下，三國也的確存在著共同的安全利益，只要三國能夠在以中國倡導(dǎo)的新安全觀問題上達成共識，真正擁有超越歷史積怨的未來視野、超越冷戰(zhàn)思維的戰(zhàn)略智慧和超越自我的勇敢和自信，三國在一些關(guān)乎世界安全的重大領(lǐng)域中的軍事合作仍然存在可能，盡管這種合作可能是有限的，但仍能為維護東亞乃至世界的和平與穩(wěn)定發(fā)揮重大作用。