企業社會責任與相關者環境關系研究

　　【摘要】 文章通過分析企業自身所處的相關者利益環境，從政府應當如何為企業履行社會責任提供相關的政策支持，其他相關者利益方如何配合與協調企業履行社會責任等角度來分析企業社會責任與環境的關系，以期為當前我國政府及其他重要的利益相關方在制定企業社會責任政策和規范企業社會責任行為過程中提供建議和參考。
　　【關鍵詞】 企業社會責任； 環境分析； 政策支持
　　
　　當前我國企業所面臨的經濟環境惡化，大量的企業開始以犧牲產品質量和生態環境來追逐自身的利益最大化以規避其所面臨的風險。為此，國際標準化組織（ISO）、各國政府及其他行業組織也開始規范企業的市場行為，制定相關的政策來約束和規范企業的社會行為、經濟行為和市場行為，如何定義和規范企業社會責任行為等相關問題也成為學術界和實務界的主要議題。企業社會責任全球化時代的到來意味著企業社會責任即將成為全球范圍內各種不同類型企業的共同語言和共同價值觀念，國際社會責任標準ISO26000的面世也從另一個側面印證了這一點。無論企業所處的國界、性質、規模、行業有何不同，所有企業均應當自覺履行自身的社會責任，同時將企業社會責任作為日常經營的道德底線。
　　
　　一、企業社會責任的履行與環境的基本關系
　　（一）企業社會責任履行的相關者利益環境分析
　　早在21世紀初，國際標準化組織（International Standard Organization，縮寫為ISO）便開始著手進行社會責任國際標準的可行性研究和論證，并專門成立了社會責任顧問組。2004年6月最終決定開發一個適用于包括政府在內的所有社會組織的“社會責任”國際標準化組織指南標準，由43個國家和24個國際組織共同參與制定，編號為ISO26000。這是在ISO9000和ISO14000之后制定的最新標準體系，是ISO新開拓的領域。為此ISO成立了社會責任工作組（WGSR）負責標準的起草工作。ISO26000從起草到通過經歷了一個漫長的過程，其間得到國際社會愈來越多的關注。2010年11月1日，國際標準化組織(ISO)在瑞士日內瓦國際會議中心舉辦了社會責任指南標準（ISO26000）的發布儀式，該標準正式出臺。ISO26000標準體系旨在幫助組織通過改善與社會責任相關的表現與利益相關方達成相互信任。當前的標準體系認為企業社會責任的內涵應當與企業可持續發展目標保持一致。由于企業社會責任的不斷發展，企業社會責任的影響大大超出了企業涉及的范圍，所以產生和形成了今天全球認知的“社會責任”（Social Responsibility）這一普遍適用的概念。企業社會責任的外延已經通過企業擴展到所有私有組織，公共組織、公共行業，無論其規模大小、業務范圍。基于相關者利益的企業社會責任是世界范圍內各企業發展的目標，社會各方面應為企業創造良好的實施環境和條件，努力與企業積極探索、配合企業有效實施社會責任。本文的研究路徑如圖1所示。
　　本文借鑒國際標準化組織在瑞士日內瓦國際會議中心發布的社會責任指南標準（ISO26000）中對組織利益相關方的分類來分析我國企業履行社會責任實現可持續發展應當具備的相關者利益環境要求。社會責任指南標準（ISO26000）認為組織的相關者利益方是那些在組織決策和活動中有利益的個人或群體，包括政府、工業組織、工會、消費者、非政府組織、科技支持與其他服務等。
　　（二）企業社會責任履行的相關者利益環境要求
　　1.政府環境要求
　　國家政府、國家級或世界地區級的監管機構在內的所有政府組織所提供的環境是企業得以較好履行社會責任的重要保證，是企業社會責任實施的主要環境支持。當前我國部分國有企業將政府所頒布的相關法律法規當作是一種剛性約束，從而導致企業被動地為了履行企業社會責任而履行社會責任，雖然相關的舉措和標準均達到了政府的要求，但在認識上并沒有達到ISO26000制定的目的，政府需要重新審視所制定的相關制度和法律法規，根據不同類型的企業來制定相關的企業社會責任行動指南，為企業在履行社會責任時提供一個具有指導意義的文件。如通過制定分行業的標準及部分財政補助、地方政府補助、稅收政策優惠、將企業社會責任立體化植入可持續發展社會責任目標。
　　2.工業環境要求
　　在國際標準化組織頒布的社會責任指南標準（ISO26000）中對于工業的定義主要包括所有工業行業的生產、貿易、批發、進出口企業和代表他們的協會，也包括中小型企業協會。作為當前我國國民經濟中最重要的物質生產部門之一，工業在當前我國經濟建設中起著支柱作用。本文結合國際標準化組織和我國狹義的工業定義認為企業社會責任的外部利益相關者中所指的工業環境應當是廣義的概念，它是由支持我國國民經濟命脈的工業企業以及在工業供應鏈環節中的企業、行業協會所組成的企業社會責任外部利益相關者組織環境。為了進一步幫助企業履行其社會責任，供應鏈環節中的相關企業應當在供應鏈環節中精誠合作，與企業保持良好的商業合作關系，行業協會應當時刻關注企業的社會責任行為，為企業在履行社會責任時提供協會支持，制定相關的行業社會責任標準和反饋機制。
　　3.工會環境要求
　　我國的工會是中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工權益的代表。工會所提供的環境依托于政府和非政府組織所提供的環境。而當前我國大部分企業的工會被大眾普遍認為已經名存實亡，工會已經成為企業內部的一個組織部門，并由組織高層進行工會人事任命，已經沒有相對獨立的組織和行動。因此，作為由企業職工所組成的組織，具有內外雙重性質的工會，在外部對企業履行社會責任起著控制和監督的作用，在內部應當時刻配合企業履行企業社會責任，起到輔助和引導的作用。
　　4.消費者環境要求
　　消費者應該是為個人的目的購買或使用商品和接受服務的社會成員。消費者與生產者及銷售者不同，該主體必須是產品和服務的最終使用者而不是生產者、經營者，其消費的主要目的是用于滿足個人或家庭需要而不是經營或銷售。但無論是購買和使用商品還是接受服務，其目的都會直接或間接地引導生產者和銷售者。因此，消費者在購買、使用商品或者是接受服務時，對企業的社會責任行為主要承擔引導、監督的作用。
　　5.非政府組織環境要求
　　非政府組織（NGO：Non-Governmental Organizations）這一概念主要是指“處于政府與私營企業之間的制度空間”。它是現代社會結構分化的產物，是一個社會政治制度與其他非政治制度不斷趨向分離過程中所衍生的社會組織系統的重要組成部分。隨著我國改革開放的深入和社會主義市場經濟的建立與發展，整個社會越來越趨向多元化。特別是在一些社會問題比較突出、尖銳的領域里，非政府組織的活動尤為活躍和集中，它們作為與政府、企業并存的社會主體的第三方，具有主體廣泛、相對公正的特點，而且是企業行為的直接受用者，往往發揮著政府和企業所沒有或難以充分發揮的作用，推動著企業社會責任運動的不斷進步。因此，非政府組織應當在環境保護、社會責任公共項目開發等領域為企業履行社會責任創造有利的條件。
　　6.科技支持與其他服務環境要求
　　科技支持與其他服務主要包括大學、研究機構及支持、服務企業等。作為企業社會責任的輔助環境，企業的科研和開發始終是企業保持核心競爭力的關鍵。相關的大學和科學研究服務機構可以在政府部門的相關支持和合作基礎上，來幫助政府和非政府組織促進企業的社會責任運動。
　　
　　
　　二、社會責任履行制度建立與環境支持
　　（一）政府職能部門的環境支持內容
　　政府作為社會公眾利益的代表者、社會規范的制定者和執法者，有權力和有義務監督包括企業在內的各種社會群體和個人遵守社會公德、社會規范和法律制度。在所有企業社會責任宏觀環境的監督者中，政府是最具有權威、最具手段的監督者。正是考慮其是法律依據、行政審批權力、懲罰手段和社會權威的化身，社會公正和正義的代表，如何正確地履行政府在企業社會責任實施中的責任支持顯得尤為重要。
　　1.制定企業社會責任基本規范
　　相關政府部門應參照我國企業內部控制規范的制定方法、以國際標準化組織所推出的社會責任指南ISO26000為依據來制定我國企業社會責任基本規范，同時在基本規范的基礎之上建立我國企業社會責任應用指引、認證指引、審計指引，進一步規范和完善我國企業社會責任從應用、認證到第三方鑒證的社會責任履行制度。
　　2.成立企業社會責任基金組織
　　為鼓勵公司積極履行社會責任，政府應當授權成立相應的企業社會責任基金組織并推出一系列優惠措施，對積極履行社會責任的公司提供各種財產利益與非財產利益，鼓勵公司自愿、全面履行社會責任。例如對履行社會責任記錄良好的公司，企業社會責任基金組織應當向政府機構組織推薦在政府采購活動中優先提供政府采購的機會；對企業在生產經營過程中所需要的其他相關支持如籌資等給予優先推薦和安排；對于樂善好施的企業從事社會公益事業捐助活動時，應當提供減免稅的待遇。
　　3.加快企業宏觀環境的塑造
　　政府應該促進其他宏觀環境主體存在的多樣化、合法化、職業化程度，建立企業社會責任信息溝通機制，培育有利于追求社會利益的中介機構，協助與扶持社區性慈善組織以及其他宏觀環境主體的健康發展，將其權力提升到法律層面，確保其監督執行的力度，使其有能力成為企業社會責任公眾利益的代言人，構建良好的企業社會責任，和諧社會文化氛圍，同時彌補政府因與其他利益集團形成利益同盟而忽視社會責任公眾利益的缺陷，進一步履行政府在給予企業履行社會責任支持時應盡的義務。
　　（二）相關者利益方的協調與配合
　　1.工業的協調與配合
　　宏觀環境中廣義概念的工業組織可以根據原料指向型、市場指向型、動力指向型、勞動力指向型、技術指向型等不同區位按照其區位指向型來建立相應的社會責任反饋機制，對企業在供應鏈及日常生產活動中的社會責任履行進行評價和改進，同時工業組織應當加強在企業供應鏈管理和社會責任行為中的引導作用，因為在我國當前的企業社會責任發展過程中，公眾越來越關注到全球化過程中產生的污染轉移，包括對發展中國家勞工權益的侵犯等相關問題，企業社會責任行為也因為在中間供應鏈環節中所產生的問題而不斷遭到質疑。例如從2008年蘋果公司在蘇州的供應商聯建科技有工人在生產車間出現四肢麻木、刺痛、暈倒等正己烷中毒癥狀到2010年2月21日中央電視臺對該中毒事件的曝光，再到2011年2月15日蘋果公司對于中毒事件的回應可以看出，蘋果公司企業社會責任行為缺失的主要原因也是由于對供應商的管理缺陷所造成的。因此，只有企業與工業組織等相關供應鏈組織在社會責任方面形成良性的互動才能推動我國環境和社會責任管理不斷向前發展。
　　2.工會的協調與配合
　　企業工會應當時刻關注企業的發展與職工的權益，不同行業不同規模的企業應當在所建立的工會中制定相應的企業社會責任工會條例，在內部組織中應當時刻配合企業的社會責任制度，外部組織中應當配合相關的政府和非政府組織對企業社會責任行為進行監督。對于發現的有違背企業社會責任道德底線的行為應當從企業內部進行監督，并做好履行對外部組織公開企業社會責任信息的義務。
　　3.消費者的協調與配合
　　消費者對于企業存在以價格欺詐、犧牲產品質量來獲取利潤等違背企業社會責任原則的行為應當立刻向消費者協會或者其他非政府組織進行投訴，以有效地控制企業的違法行為。同樣在本次的蘋果公司蘇州代工廠員工中毒事件中，消費者對于產品的消費行為中也承擔著一定的環境責任，消費者對于蘋果手機的消費引導行為同樣也使得蘋果公司的供應商為了追逐利潤而導致企業的職工為此付出了健康的代價。因此，消費者自身應當樹立正確的消費理念，在考慮企業社會責任的基礎上提出合理和科學的消費需求，以便企業不會為消費者的非理性需求而以過度犧牲環境資源和能源、企業員工的身體健康為代價來進行生產和日常經營活動，并為企業履行社會責任提供良好的消費者引導環境。
　　4.非政府組織的協調與配合
　　非政府組織在環保領域可以進一步普及環保的理念，推動和促進環保領域的公眾參與活動、開展環境保護相關的資助活動、加強對其他企業外部利益受害者的援助；在社會責任公共項目方面給予企業更多的人員支持、基金支持和道德援助，吸收更多的企業會員參與項目來進一步加深和推廣企業社會責任的理念；促進環境保護協會、消費者權益保護協會等相關公益活動的開展以推進企業社會責任運動。作為非政府組織的相關團體雖然沒有權力對企業違背社會責任原則的行為直接提起訴訟，但是可以進一步關注并支持受害職工以及工會組織通過法律手段維護權益，監督企業的社會責任違法行為，通過環境信息公開并加強企業社會責任監管來推動企業社會責任的履行。
　　5.科技支持與服務的協調與配合
　　以大學、研究機構及支持、服務企業為代表的科技支持與服務相關組織可以通過政府以及非政府組織所給予的相關社會責任經費支持，組織大學和科研服務機構中的企業社會責任領域相關專家來建立相應的企業社會責任孵化器，免費為企業提供相關的企業社會責任咨詢服務，同時可以結合企業的實際情況來安排企業的社會責任管理戰略，并規劃企業的社會責任管理實施方案。另一方面，相關的科技服務機構可以同其他利益相關方配合，為政府機構提供社會基礎支撐，協調在工業組織中各供應鏈之間的和諧關系，在消費者群體中深化相關企業社會責任的認知和對消費者所消費產品知識的普及，配合非政府組織開展相關的企業社會責任運動。例如當前我國兒童的抗生素使用問題，由于相關藥品的基本知識普及教育基本沒有，醫生和醫院都沒有普及的義務，而社會也沒有相關的組織和人員進行這方面的服務和監督，對企業履行社會責任的監督環境條件基本空白。對此，相關的科研機構及服務機構可以進一步加大兒童藥物的研發工作和相關產品知識的普及，一方面可以降低兒童食用成人藥的健康風險，同時也是對相關醫藥行業企業社會責任履行的一種保障。
　　社會責任的實施是企業社會責任理論發展的最終目的與要求，在企業實施社會責任的過程中，應從利益相關者中分析、探索環境的影響，從而創造更加有利于履行企業社會責任的相關環境條件。
　　
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