民營企業社會責任缺失原因及對策分析

　　【摘要】在2009年重慶市打黑除惡行動中，重慶市一些民營企業涉案，表現出企業社會責任的缺失。通過對其原因的分析，探討民營企業社會責任建設的對策，為政府管理、企業建設過程提供決策幫助。提升民營企業的社會責任，需要民營企業自身、地方政府及社會多方面的共同努力。
　　【關鍵詞】民營企業 社會責任 評價體系
　　
　　企業社會責任缺失的原因分析
　　
　　企業與員工方面。企業應努力發展與員工的良好關系。員工是企業除顧客之外的第二個“上帝”，應經常對員工進行技能培訓，使員工了解企業，滿足員工的合理要求，提高員工的忠誠度和滿意度。但有些民營企業卻缺乏對職工的責任意識，片面追求利潤的最大化，侵害員工的合法權益。其主要表現是：
　　第一，工作超時。根據《中華人民共和國勞動法》關于勞動時間的規定，“勞動者每天工作時間不得超過8小時，每周工作時間不得超過44小時”，但有的民營企業員工每天工作時間大大超過8小時，剝奪了勞動者的休息權。
　　第二，保障不到位。有的民營企業工作環境十分惡劣，企業為了節省成本開支，不顧員工生命財產安全，生產安全設施不全，重慶市涪陵區某建筑企業曾經由于安全設施不健全導致鋼管扎傷人的事件發生。
　　許多企業沒有做好職業病的防范工作，國家規定特殊崗位要定期進行體檢，有的企業只與員工簽訂一年或半年的勞動合同來規避企業風險，實際上是損害了員工的健康和安全，使其得不到相應保障。
　　第三，侵犯員工人身權利。企業對員工存在性騷擾、強迫勞動、扣押職工居民身份證、強迫職工繳納保證金等侵權行為。重慶某客運有限公司的一線員工，如售票員在進行正式工作時都必須繳納2000元的押金，如果工作時間沒有超過三個月，那么2000元的押金不予退還。企業與員工的地位不平等，處于被迫狀態。
　　企業與消費者方面。作為市場經濟基礎的信用狀況目前正在經歷一場危機。一段時期以來，民營企業存在生產假冒偽劣商品、欺詐客戶、違約毀約等現象，這些不道德的工商活動給企業、社會和個人帶來了損害，嚴重地干擾了市場經濟秩序。主要表現在以下幾個方面：
　　第一，企業生產不合格的商品，卻貼上合格的檢驗證，以次充好或貼上名牌商品的商標，欺騙顧客。商品信息不全，或刻意刪減不利信息；第二，利用廣告信函、傳單等發布虛假信息；第三，虛構貨源、企業信息，偽造營業執照，竊取合同文書等進行詐騙活動；第四，利用回收產品，低進高出，謀取暴利，采取不正當手段價格欺騙；第五，利用對方法律素質低或法律文件的不健全，在合同中設下種種陷阱，騙取對方財物。
　　企業與政府方面。第一，企業應履行法定義務，如實納稅就是最重要的義務之一。有關部門統計，民營企業如實納稅還有待進一步強化，有相當一部分企業還不能如實納稅，偷稅漏稅時有發生。
　　第二，企業有協助政府管理的義務，如實向政府監管部門申報生產經營情況也有待加強，例如食品、藥品監管、統計部門、民用爆破物資監管、安全監管、印刷品管理等各類監管部門，但是，目前多數企業不能按照監管部門的要求自覺向有關部門如實申報，從而使政府在進行決策時缺乏相關的資料。
　　第三，政府有監管的權利，政府是市場經濟管理者，只有政府才有能力對市場進行管理，政府通過制定各種法律法規來引導市場向其所規定的方向運動，企業服從政府的管理，同時，政府又通過企業來促使地方經濟發展，為地方政府創造更多的財富，擴大就業，改善民生。
　　第四，政府有計劃引導的權利，政府通過城市發展規劃進行土地出讓，通過政府采購等方式來引導企業的生產發展方向，企業接受政府的引導而實現盈利。但在實際工作中，少數民營企業通過獲取政府的公共資源獲取暴利。
　　企業與資源環境保護方面。企業與資源是一對孿生兄弟，企業在生產經營中要消耗大量的資源，隨著民營企業的不斷發展，民營企業消耗資源也成為一個重要問題。資源的有限性和企業追逐利潤的無限性，導致人們無節制地使用環境資源造成環境污染、資源枯竭，社會的可持續發展受到嚴重挑戰，為此，民營企業應當履行社會責任，通過技術革新減少生產活動各個環節對環境可能造成的污染，降低能耗，節約資源，降低企業生產成本。
　　
　　民營企業承擔社會責任的對策
　　
　　民營企業經過近30年的發展，在市場、規模、效益諸多方面都取得了顯著成就，但是民營企業發展歷史較短，企業總體規模較小，企業在公司治理結構上不規范，企業文化建設比較薄弱，這些成為民營企業社會責任意識淡漠的主要原因。提升民營企業的社會責任，需要民營企業自身、地方政府及社會多方面的共同努力。
　　提高民營企業家的素質。民營企業家應加強自身的道德文化修養，增強企業管理人員的道德責任意識，廣泛開展企業社會責任的教育，樹立民營企業正確經營觀念。誠實守信是民營企業家基本標準，在市場經濟條件下，民營企業之間的競爭歸根到底是信用的競爭，企業是否講信用是企業能否生存的決定性因素。
　　民營企業的誠信建設主要從這幾方面進行：第一，要強化企業家的素質，經常參加學習、培訓，比如重慶市曾組織民營企業家到中央黨校學習培訓，增加他們的責任心、使命感；第二，扎扎實實抓好產品質量，讓消費者認同企業產品，以產品和服務塑造企業的形象；第三，在企業經營管理的各個環節都貫徹誠信思想，企業對股東誠信、企業對員工誠信、企業對消費者誠信、上級對下級誠信、上道工序對下道工序誠信等，形成一個良好的誠信氛圍。
　　市場制度。民營企業生存的基礎是市場，市場制度完善發展需要民營企業自身來承擔。國家為此制定了多個市場準入的法律法規，這就是為民營企業建立相對應的市場環境，方便民營企業成長壯大。民營企業作為市場的主體就必須嚴格遵守市場管理制度，這也是民營企業的社會責任。
　　民營企業要成為負責任的企業，需要解決的首要問題就是改善公司治理，明確企業法人的責任；第二是強化對社會和環境影響的管理；第三是將商業戰略和責任結合起來；第四與利益相關者積極合作，平衡利益關系；第五是編制責任報告，定期向社會公眾公布。
　　因此，重慶民營企業首先應清理公司的法人治理結構，明確公司股東的權利和義務；其次與各利益相關人，股東、員工、消費者、政府、企業競爭對手建立長期有效的溝通機制，制定企業社會責任年度報告并適時公布企業社會責任年度報告。要借鑒國際、國內大企業社會責任標準，改變民營企業“勞工標準低、勞工權益保護不充分”的不良社會形象。
　　政府管理。在國家層面，應積極制定相應法律法規或部門規章來引導、約束企業承擔社會責任的行為；地方政府積極采取措施引導民營企業承擔社會責任，形成民營企業的外部激勵和約束機制，在規范民營企業承擔社會責任的同時也對政府行為進行規范。
　　第一，建立健全民營企業履行社會責任法制化。企業在履行社會責任會時要增加企業成本，同時又不能為企業帶來直接收益，這樣就會導致一些企業放棄履行社會責任，從而在市場競爭中獲取生產成本的比較優勢，其他民營企業也跟風效仿而影響行業甚至地區民營企業履行社會責任的積極性。科斯認為，人有機會主義傾向，制度是在一個特定群體內確立并實施的規范，限制人們的機會主義行為，使人們的行為可以預見。為維護社會公共利益、保障社會正常運轉，政府就應當建立企業承擔社會責任的法律制度。
　　第二，制定民營企業承擔社會責任的考核機制。政府作為市場的管理者，運用宏觀調控機制，制定法律制度和規章，以利益為紐帶，引導民營企業承擔社會責任。
　　民營企業能夠正常承擔社會責任，政府就給予這些企業正常的待遇，如不能正常承擔社會責任，就會限制其企業正常經營行為，在政府采購中這些企業就可能喪失機會，在企業年度檢驗中也可能有嚴重影響。
　　構建民營企業社會責任評價體系。在適當的時機制定民營企業承擔社會責任的衡量標準，構建符合民營企業實際的社會責任評價體系，有些國家已經制定和應用了企業社會責任評價標準，如ISO14000標準、SA8000標準等。我國對企業的評價還沒有就企業社會責任展開，主要停留在經濟層面，不能適應經濟發展的要求。為此，應該建立符合我國國情的、適應民營企業、保障民營企業健康發展的社會責任評價體系。
　　
　　結 論
　　民營企業社會責任缺失案例的出現，反映了這一地區民營企業發展的狀態，20多年前浙江省某地是假冒偽劣的代名詞，通過這些年的建設，這里的民營企業成為全國甚至全球矚目的焦點，通過對民營企業社會責任缺失的原因分析，目的是為重慶市民營企業健康有序發展找到切實的對策，重慶市作為西部地區唯一的直轄市，民營企業發展方興未艾，在地方經濟建設中起著舉足輕重的作用，民營企業勇于承擔社會責任是歷史發展的必然。（作者分別為長江師范學院經濟與工商管理學院副教授；涪陵義和成人學校講師）