推動體育產業快速成長的措施

　　【摘要】隨著時代的發展，體育逐漸成為一種特殊的可供娛樂的消費品，各國體育產業發展的勢頭日趨加強。要想縮小我國與歐美發達國家體育產業的差距，就必須加大對體育產業的政策扶持、創新體育產業體制、大力培養體育產業人才、優化體育產業結構、優化體育資源配置和地區體育產業布局、綜合開發利用大型體育場館。
　　【關鍵詞】體育產業 現狀 發展措施
　　
　　體育產業的一般概述
　　
　　體育產業作為國民經濟的一個部門，是生產與體育相關的物質產品和精神產品、并提供相應服務的各個行業的總稱。體育產業覆蓋面廣，涉及體育本體產業、體育外圍產業、體育中介產業、體育產業消費者等等，幾乎涵蓋了所有的第三產業，而且對制造業也有良好的促進作用。體育本體產業包括體育競技業與大眾健身業，是整個體育產業的核心；體育外圍產業包括體育器材業、體育用品業、體育服裝業、體育博彩業、體育旅游業、體育建筑業等；體育中介產業則包括了體育廣告業、體育贊助商和體育保險業等。整個體育產業的決定力量則是體育消費者。
　　由于與體育活動密不可分，體育產業不但追求市場效益、經濟效益，可以促進社會生產的發展，還能提高民眾的身體素質，實現個人全面發展，振奮民族精神、促進社會文明進步。體育產業作為新興產業，對一個國家的國民經濟增長起到了直接和間接的作用，越來越被各個國家所重視。
　　
　　我國體育產業的現狀
　　
　　中國體育市場的產業化開始于20世紀80年代，相對于西方發達國家起步較晚。直到90年代中期，中國的體育產業才具有了相對完整的產業形態，形成了一定的行業制度，體育廣告業、體育用品業等具體行業得到了極大發展。1995年6月，國家體育總局頒布了《1995～2010年體育產業發展綱要》，提出要用15年的時間逐步建成適合社會主義市場經濟體制，符合現代體育運動規律、門類齊全、結構合理、規范發展的現代體育產業體系。
　　時至今日，中國體育行業的人力資源、資本增值效率都迅猛增長，但體育產業尚處于發展階段，各個環節的市場化程度還很低。此外，市場化程度低同樣是我國體育產業所面臨的問題。在美國的體育產業中，如NBA、棒球等都能獨擋一面，而中國的乒乓球、武術等更多是以民間娛樂形態存在，產業化幾乎為零。由于管理體制上的不合理，使得我國的體育產業在市場上沒有形成很好的商業模式，市場化低和商業價值低直接影響了體育產業的發展。
　　
　　推動我國體育產業發展的措施
　　
　　加大對體育產業的政策扶持。近年來，我國的文化產業對國民經濟增長的貢獻不斷上升。而文化產業與體育產業有著很多的交織部分，文化產業的良好發展，對體育產業來說有著一定的促進作用。更重要的是，體育產業可以借鑒文化產業的經驗和方法，提高自身的發展程度。中國文化產業的大力發展有賴于政策的強大扶持。如“十一五”規劃已經把文化產業作為調整經濟結構的重要舉措，從中央到地方出臺了一系列鼓勵文化產業發展的政策措施。文化部明確提出文化產業在五年內要實現年均15％的增長。①2010年通過審批的《關于加快發展體育產業的意見》，就是國家開始出臺政策支持體育產業發展的最好例證，這表明我國從體育事業到體育產業的觀念已經成功轉變，事業與產業體制分開同步發展。今后，政府還應逐步放開相關領域，扮演好服務與監督的角色，依賴市場經濟的模式全面運作體育產業。
　　積極創新體育產業體制。我國體育產業從投入到運營再到管理一直都是國家政府在一手操辦，這大大降低了企業投入體育產業的積極性，對體育產業的市場化形成了阻礙。
　　第一，應加快體育產業管理體制創新。《中共中央、國務院關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》就專門指出：體育行政部門要把工作重點轉移到貫徹國家方針、政策，研究制定體育行業政策和發展規劃，依法加強行業管理和提供服務上來。各級體育部門要全面實現“管辦分離”，抓宏觀產業指導和制定體育產業發展規劃，強體育產業的政策研究，盡快建立起相對完善的體育產業政策體系，面向全社會搞好配套服務、加強市場監管，打造良好的體育產業發展環境。在探索體育產業管理方式革新的同時，加快體育服務標準化建設，進一步促進體育行業協會有效發揮其自律組織功能。
　　第二，加快體育產業的對外開放。積極推進統一的體育大市場建設，積極發展外向型體育經濟，放寬準入條件，以健身服務業、競賽表演業等領域為龍頭，加大、加快與外企集團的合資與合作，吸引更多外資進入國內體育市場。全力打造具有中國特色的體育項目，大力發展國民感興趣的國際性體育項目，并以項目為載體，以企業為平臺，以資本為紐帶，逐步建立起全方位的體育產業對外開放體系。
　　第三，完善體育產業的投融資機制，打破行業壁壘，鼓勵投資主體多元化。借助完善的政策，吸引和鼓勵各種資本以獨資、合資、合作、參股、特許經營等多種方式來投資體育產業；鼓勵和支持符合法定條件的體育企業進入資本市場融資，通過股份上市、項目融資、資產重組、股權置換等合法方式籌措發展資金，促進體育產業的進一步發展。
　　大力培養體育產業人才。當今社會，人才資源是第一資源。各個行業、民族，乃至國家間的競爭最終都歸結于人才的競爭。體育產業的發展后勁和體育企業的競爭力最終都取決于人才的培養和引進。政府和各級體育部門應致力于人力資源的開發和利用，著重培養和引進跨學科的復合型體育經營管理人才，傾力打造一支既懂體育、又懂經濟的高素質、業務能力強、重誠信的體育產業人才隊伍。
　　優化體育產業結構。從經濟學的角度講，任何一個產業要想持續發展，獲取更好效益，必定要優化其產業結構。應該看到，體育產業的本體產業、外圍產業和中介產業，每個環節都蘊育著巨大的商機。但作為核心而言，體育賽事的投資前景最為看好。相關統計顯示，美國NBA籃球賽事2008/2009賽季的電視轉播權收入約為9.25億美元，占到了總收入的29%，與門票收入一起成為NBA最重要的收入來源，而電視的傳播讓NBA品牌突破了賽場和地域的限制，擴張到了全世界。②成功的體育賽事能夠迅速帶動相關體育產業甚至其他產業的發展，但優化體育產業結構，不能一枝獨秀，必須要形成互補互促、齊頭并進的發展格局。目前我國民眾隨著生活質量的提高，越來越重視健康。面對民眾日漸高漲的參與體育的積極性，除了將體育賽事活動努力培養為體育產業中的最大掘金點以外，還要強調滿足廣大人民群眾日益增長的體育文化需求，大力發展群眾性健身服務業、體育彩票業、體育旅游業等相關產業，尤其要注重對體育無形資產的開發利用，使體育產業得以良性的全面發展。
　　優化體育資源配置和地區體育產業布局。有效配置體育資源是促進體育產業發展的重要手段。各地應從本地實際出發，發揮優勢，突出重點，發展各具特色的體育服務業；加強協調，共同發展，形成特色鮮明、功能互補的體育產業發展格局。
　　一是根據國內實際情況，培育和發展體育市場。加快建立公平公開的管理規范和市場準入制度，完善市場監管體系，規范市場競爭，在競爭機制、價格機制的調節下合理有效地配置各項資源。要充分發揮市場配置資源的基礎性作用和產業政策的導向作用，除了發展體育賽事、健身服務業等支柱產業，還要扶持體育用品業、體育會展業、體育旅游業的發展，提高國內體育產業的整體運作水平和國際競爭力。
　　二是注重對體育企業改革發展的宏觀指導。體育產業的發展與體育企業自身的發展密切相關。中國要想在體育產業上獲得大的突破，勢必先要致力于體育企業的改革與發展。各級體育部門要以中小型體育企業為基礎，并按照現代企業制度的要求，指引體育企業進行規范的改組改制，通過資本市場和產權市場形成具有競爭力的跨地區、跨行業、跨所有制，甚至跨國經營的大型體育企業集團。
　　三是依托城市政治、經濟、文化中心和區域優勢，做大做強城市體育經濟。在大力發展群眾性健身服務業的同時，根據國內體育消費者的需求發展體育服裝、體育器材、體育用品等各類體育制造及體育商貿業，建立體育產業園區，加快加強體育產業經濟發展基地建設，重點發展具有地方特色具有實際競爭力的體育產業，推動地方經濟的發展。
　　綜合開發利用大型體育場館。大型體育場館是廣大群眾健身休閑和體育競賽、表演的基礎場所。各級體育部門對本地區的大型體育場館要充分合理地開發和利用，實現其社會效益和經濟效益。努力提高公共大型體育場館設施的各種配套功能，并根據市場變化和群眾健身活動的需要，隨時更新設備，使大型體育場館真正成為集訓練、競賽、表演、休閑、健身為一體的體育文化中心。
　　
　　結 語
　　中國的體育產業要想快速成長，必須學習和借鑒西方發達國家的先進經驗和模式。只有努力實現在體育產業結構、職能、資源利用與開發，以及人才培養等各方面的創新，才能促進我國體育產業持續健康發展，形成新的國民經濟增長點。（作者單位：四川警察學院）
　　
　　注釋
　　①劉曉凱：“關注體育產業發展：學習文化產業好榜樣”，《金融界》，2010年3月4日。
　　②“發展體育產業意見已獲國務院審批 有望近期公布”，《新浪財經》，2010年2月24日。