論學習型政黨建設若干問題

　　【摘要】黨的十七屆四中全會就新時期黨的建設問題提出要建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平。建設馬克思主義學習型政黨必將成為新時期我黨進行思想理論建設、提高治國理政能力、解決發展中出現的矛盾和問題的策略和途徑。
　　【關鍵詞】馬克思主義 學習型政黨 學習機制
　　
　　馬克思主義學習型政黨建設提出的歷史軌跡
　　
　　中國共產黨歷來十分重視學習，并把學習與黨的建設相聯系，把學習看作黨的自身建設的重要方面和途徑。以毛澤東為核心的第一代領導集體特別強調學習，開創了馬克思主義實事求是的學風。毛澤東在《改造我們的學習》一文中開宗明義地指出：“我主張將我們全黨的學習方法和學習制度改造一下。”①作為黨的第二代領導集體核心的鄧小平，以親身的行動踐行著毛澤東所開創的馬克思主義實事求是的學風。在1978年12月的中共中央工作會議上，他特別強調：“實現四個現代化是一場深刻的偉大的革命。在這場偉大的革命中，我們是在不斷解決新的矛盾中前進的。因此，全黨同志一定要善于學習，善于重新學習?！币越瓭擅駷楹诵牡牡谌I導集體對黨的學習問題提出了更高、更全面的新要求。在2001年5月亞太經合組織會議上，江澤民提出了“創建學習型社會”的主張。黨的十六大報告進一步提出：“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展?！雹谠谑鶎盟闹腥珪ㄟ^的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》中明確提出“努力建設學習型政黨”，這是為提高黨的領導水平和執政能力所作出的重大戰略決策，對于中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程都具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。黨的十七大報告進一步提出“要按照建設學習型政黨的要求”，“著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨”，③以黨的全會文件和政治報告的形式明確提出了建設學習型政黨。在黨的十七屆四中全會中又進一步指出，“必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓好。”④建設馬克思主義學習型政黨是這次全會的一大重要成果，是對馬克思主義執政黨建設理論的升華。
　　
　　建設馬克思主義學習型政黨的必要性和緊迫性
　　
　　建設馬克思主義學習型政黨是我們黨應對國際、國內形勢變化的客觀要求。當今世界正處于大發展大變革大調整時期。世界多極化、經濟全球化深入發展，技術進步日新月異，國際金融危機影響深遠，世界經濟格局發生新變化，國際對比出現新態勢，全球思想文化交融交鋒呈現新特點。我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設全面推進，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，我國正處在進一步發展的重要戰略機遇期。⑤建設馬克思主義學習型政黨正是在這樣的國內外形勢下提出的，只有加強學習，加強馬克思主義學習型政黨建設才能順應當前國內外發展變化的形勢，才能帶領全國人民迎接新的挑戰。
　　建設馬克思主義學習型政黨是保持黨的先進性、提高黨的執政能力的重要途徑。執政黨只有不斷學習，才能與時俱進，時刻走在時代發展的前列。我們黨的執政地位是歷史的選擇，是憲法的明文規定，但黨的執政能力卻不會因此而先天地自動地具備，而需要在學習和實踐中培養和提高。例如，只有學習掌握相關學科的基本知識，了解市場經濟的運行規律，才能駕馭社會主義市場經濟；只有掌握馬克思主義基本原理，善于運用馬克思主義的立場、觀點、方法，才能提高科學判斷形勢的能力；只有熟悉法律法規，善于運用法律的手段解決現實問題，才能提高依法執政的能力；只有懂得領導科學和管理科學知識，才能提高應對復雜局面的能力和總攬全局的能力。
　　建設馬克思主義學習型政黨是提高黨的拒腐防變能力、增強黨的凝聚力和戰斗力的迫切需要。反腐倡廉是新時期民眾關注的焦點之一，反腐倡廉、提高拒腐防變能力是黨時刻都不能放松的關鍵性問題，是建設馬克思主義學習型政黨的迫切需要。新世紀新階段，隨著執政環境的變化，執政任務更加繁重，黨的反腐倡廉工作變得更加緊迫。因此，在黨的十七屆四中全會上，“反腐倡廉建設”被列為此次全會的一個重點，彰顯了我們黨拒腐防變能力，弘揚清正廉潔作風，鏟除腐敗溫床的堅強決心。此次全會上，我們黨對反腐倡廉建設有很多創新之舉，強調要將反腐倡廉建設與干部制度、黨的作風問題放在一起提出。不管是加強干部隊伍制度建設還是黨的作風建設都離不開馬克思主義學習型政黨建設。黨的反腐倡廉建設不僅需要科學的干部制度，還需要黨的優良作風建設。優良的黨風為黨的反腐倡廉建設提供了可靠的精神支持，創造了良好的外部氛圍。十七屆四中全會提出“大興密切聯系之風，大興求真務實，大興艱苦奮斗之風，大興批評與自我批評之風”。⑥這是對新世紀新階段黨的作風建設的科學概括。
　　總之，我們黨面臨的形勢是長期的、復雜的、嚴峻的，黨要完成肩負的歷史任務更要全面加強和改進黨的建設，增強黨的凝聚力和戰斗力。切實轉變領導干部的思想作風和工作作風，提高拒腐防變的能力。這必須要求我們要加強馬克思主義學習型政黨建設，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，才能贏得人民群眾的信賴、擁護和支持。
　　
　　建設馬克思主義學習型政黨應注意的幾個問題
　　
　　黨的十七屆四中全會對馬克思主義學習型政黨建設提出了明確的目標和要求，同時，建設馬克思主義學習型政黨還應該突出強調幾個問題：
　　突出馬克思主義理論的指導地位。建設馬克思主義學習型政黨，并不是把“馬克思主義”和“學習型政黨”簡單相加，而是有深刻的理論內涵，要建設馬克思主義學習型政黨必須突出“馬克思主義”。首先用馬克思主義理論武裝全黨，要以馬克思主義中國化最新成果——中國特色社會主義理論體系武裝全黨。只有以馬克思主義為指導，廣大干部黨員才有明確的學習方向和目的，才能時刻保持共產黨員的本色。其次，要深入學習馬克思主義科學理論，把馬克思主義科學理論作為學習的重要內容，用來指導實踐，推動經濟社會又好又快發展。
　　注意學習內容的豐富性和學習形式的多樣化。豐富學習內容是推動馬克思主義學習型政黨建設的一個重要方面，廣大黨員干部只有具備較高的理論水平、淵博的知識，才能更好地作出決策，提高辦事效率，更好地為人民服務。習近平在中央黨校2009年春季學期第二批進修班暨專題研討班上的講話就領導干部學習和讀書問題指出：“領導干部普遍應當讀下列三個方面的書：第一，當代中國馬克思主義理論著作；第二，做好領導工作必需的各種知識書籍；第三，古今中外優秀傳統文化書籍。”⑦黨的十七屆四中全會更是對全黨學習內容提出了明確的要求，同時，要注意學習形式的多樣化?，F階段雖然學習問題人人都認為很重要，但卻引不起廣大黨員干部的興趣，學習效果不是很理想，所以要轉變學習觀念，創新學習方式，提倡菜單式學習、娛樂性學習、特色類學習，形成在“工作中學習，學習中工作”的現代學習模式。⑧這樣才能不斷在學習中創新，在創新中發展，不斷推進黨的建設新的偉大工程。
　　建立健全學習機制。學習機制的創新是建設馬克思主義學習型政黨的必要保障。第一，創新學習動力機制。要認識到學習的重要性、緊迫性，克服功利主義思想，牢固樹立終生學習的理念。通過開展系列活動，激發學習的積極性和主動性，同時，加強制度建設，為建設學習型政黨營造制度環境。第二，完善學習運行機制。一是利用基層黨組織聯系黨員的優勢組建多種形式的學習型黨組織，做到“人人參與學習”。二是利用學習日、干部論壇、知識競賽和技能比賽等載體，開展形式多樣的學習活動。三是構建學習平臺，實現只要有黨員就有互動式的學習。四是科學選擇學習教育的內容，做到政治理論學深，業務知識學精，工作技能學通，修身本領學好。第三，健全學習監督機制。逐步探索把學習型政黨建設活動與黨建工作考核結合，把黨員干部個人的學習情況列入考核范圍，從而進一步增強廣大黨員加強學習的緊迫感和嚴肅性。⑨還要把廣大黨員干部的學習效果與政績結合起來，更要接受廣大人民群眾監督，讓人民群眾來判斷學習的效果。（作者為遵義師范學院黨委副書記、副教授；本文系貴州省教育廳人文社科規劃項目的研究成果之一，項目編號：09GH043）
　　
　　注釋
　?、佟睹珴蓶|選集》（第3卷），北京：人民出版社，1991年，第795頁。
　　②中共中央文獻研究室：《十六大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2005年，第15頁。
　?、邸吨袊伯a黨第十七次全國代表大會文件匯編》，北京：人民出版社，2007年，第48頁。
　?、堍茛蕖吨泄仓醒腙P于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，北京：人民出版社，2009年，第10、3、30～33頁。
　?、吡暯剑骸邦I導干部要愛讀書讀好書善讀書”，《學習時報》，2009年5月18日。
　　⑧王燕：“關于建設學習型政黨的幾點思考”，《理論學刊》，2008年第1期。
　?、岷顣x雄：“以學習型政黨建設促進學習型社會建設”，《學習論壇》，2008年第7期。