核電裝備制造業發展的制約與突破:基于共性技術視角

　　[摘要]我國核電產業發展的戰略已從原來的“適度發展”轉變到“積極發展”，甚至“大力發展”；發展的規模已由小批量建設階段進入規?；?、批量化發展的新階段?！昂穗姶禾臁钡那娜欢粒瑸槲覈穗娧b備制造業發展和升級帶來了前所未有的機遇，本文在分析核電裝備制造業特點的基礎上，從產業共性技術的視角審視我國核電裝備制造業發展的制約因素，并對其突破路徑進行了探討。
　　[關鍵詞]裝備制造業；共性技術；制約與突破
　　[中圖分類號]F42
　　[文獻標識碼]A
　　[文章編號]1005－6432(2011)19－0035－03
　　
　　1　“核電春天”為核電裝備制造業帶來空前發展機遇
　　
　　核能作為一種成熟、清潔、安全和有競爭力的技術，在21世紀及未來，將對人類可持續發展作出更大的貢獻。越來越多的國家認識到，核電可使能源結構多樣化，有利于能源安全，并減少溫室氣體排放。核電產業已成為許多國家重點扶持和發展的支柱產業，截至2009年10月，世界上共有436臺核電機組在運行(見下圖)，正在建設中的核電機組有53臺——發電量將達47.2CW。
　　我國核電發展的戰略已從原來的“適度發展”轉變到“積極發展”，甚至“大力發展”，核電發展的春天悄然而至，發展的規模已由小批量建設階段進入規模化、批量化發展的新階段。目前，我國正在建設的核電機組數量位居世界之首，達到16臺，占世界在建核電機組的30％。根據產業規劃，未來10年，中國將迎來核電建設的高潮，資金投入估計將達萬億元之巨，我國核電產業將成未來10年世界最大新增市場。在核電投資中，裝備占到投資總額的50％左右，按此規模估算，未來10多年，中國對核電設備的投資約5000億元，如果以裝備國產化率達到70％來計算，其中，國內企業面對著至少3500億元的市場空間。加之《裝備制造業振興規劃》的推進和落實，并且倡導和支持核電裝備“自主化”的多重利好環境下，我國裝備制造業尤其是核電裝備制造業將迎來發展和升級的良機。
　　
　　2　我國核電裝備制造業的發展與制約：產業共性技術視角
　　
　　裝備制造業是工業發展的基礎性和戰略性產業，也是一個國家或地區工業化水平與經濟科技總體實力的重要體現。裝備制造業整體能力和水平決定各國的經濟實力、國防實力、綜合國力和在全球經濟中的競爭與合作能力，甚至決定發展中國家實現現代化和民族復興的進程。我國核電裝備制造業在“適度發展”方針指導下形成的單個安排、分散建設的格局，正在“積極發展”戰略的指引下，站在全國電力規劃的大框架下統籌考慮。近年來，我國一方面引進消化國際先進的百萬千瓦先進壓水堆的技術，另一方面骨干制造企業大舉投資建設裝備制造基地，核電裝備制造業已呈蓬勃發展之勢。在我國核電建設大潮即將來臨之時，核電裝備制造業也同樣需要站在整個國家核電產業競爭力的角度，以產業共性技術的視角審視其發展問題，以抓住這一空前的發展機遇。
　　
　　2.1核電裝備制造業的特點
　　(1)核電裝備制造業技術的集成性和復雜性。核電裝備制造業是為核電站的建設和運行提供裝備，而核電站的首要要求就是安全性和可靠性，這也決定了核電裝備設計機構比較復雜，其主裝備基本上都是超大、超重。核電裝備制造技術含量高，比如，以反應堆為中心的核蒸氣供應系統技術復雜，不能出現一絲一毫的錯誤，否則核電的核安全將無法保障。為此，核電裝備的設計與制造必須充分考慮安全、可靠、高效的要求，以制造出高質量的、工藝復雜的核電裝備。
　　(2)核電裝備制造業具有明顯的寡頭壟斷市場結構。由于核電裝備制造業科技含量比較高且屬于軍民兩用技術，技術消化和創新難度較大，其與一般競爭性行業相比有著自身的特殊性，進入壁壘高、退出壁壘高、行業集中度高和需求剛性。其適宜形成壟斷競爭格局，并圍繞龍頭企業及其技術擴散和產業擴散發展中小企業形成產業集群，所以其市場結構呈現明顯的寡頭壟斷。但這同時也意味著核電裝備制造業的投入大、周期長、利潤空間大。
　　(3)招投標是核電裝備制造業的主要市場交易形式。核電裝備制造業的市場行為也與一般行業不同，招投標是其主要的市場交易形式。招投標是在市場經濟條件下進行大宗貨物的買賣，工程建設項目的發包與承包，以及服務項目的采購與提供時，所采取的一種交易方式。在招投標中，消費者只能通過價格比較以及招標人的業績、口碑比較來作出購買決策，其中具有很大的人為因素。尤其是像核電裝備制造業這樣的戰略產業，招投標過程還包含了很多政治、外交上的考慮。
　　
　　2.2我國核電裝備制造業的制約：產業共性技術視角
　　產業共性技術是指在很多領域內已經或未來可能被普遍應用，其研發成果可共享并對整個產業或多個產業及其企業產生深度影響的一類技術。共性技術的關鍵在于其具有廣闊的適用性和開放性，為多項其他技術提供基礎，其應用范圍越廣，使用者越多，技術的共性就越強。共性技術是一種能夠在一個或多個行業得以廣泛應用的、處于競爭前階段的技術。目前，雖然對共性技術的內涵還沒有統一的認識，但對共性技術的特性認識卻是一致的：具有超前性、外部性、高風險性以及關聯性等。從共性技術的特性可以看出，共性技術面臨著市場失靈和組織失靈。
　　產業共性技術創新已經成為促進一個國家和地區產業和經濟發展的關鍵要素。核電裝備制造業更是如此，從核電裝備制造業的構成來看，核電裝備制造包含核島設備、常規島設備、輔助設備、儀表及控制系統及核電材料等，其共性技術的研發對其發展起著至關重要的作用。
　　2002年6月23日，胡錦濤同志在視察秦山基地時強調：“核電產業是高技術的戰略產業，實踐證明，高技術特別是核心技術拿錢是買不來的。要繼續堅持以我為主，這是發展核電的必由之路。”我國核電發展中還存在著一些明顯的短板和瓶頸問題，很關鍵的一點就是研發和設計能力還很不完備。同時，在裝備制造方面，雖然這些年有了很大提高，但總體而言自主創新能力還不強。為此，需要強化研發環節，大力開展共性技術的研究和開發，增強其競爭力，從而達到優化核電產業鏈的目標。從整個產業來說，增值最大的節點往往是產業鏈上的研發環節，這個環節對創新的要求更高，特別是對核電裝備制造業來說，其軍民兩用的特點更是決定了其創新的難度。
　　
　　3　基于產業共性技術的核電裝備制造業發展路徑分析
　　
　　制造業的發展需要共性技術的支撐。為滿足我國核電發展大潮的需要，促進裝備制造業的發展，我們需要抓住振興裝備制造業的機遇，選擇適合我國國情和我國核電裝備制造業的特點，立足核電技術的發展現狀，尋求和提升核電裝備制造業的發展路徑。
　　
　　3.1破除體制障礙、加強共性技術研發
　　雖然世界上已不把核電作為新興能源產業，但在我國卻可以稱為新興產業。中國核電起步不算遲，但技術主要靠引進，應用還處于起步階段。作為新興產業它的發展必然要求技術變革和制度創新，同時，一些有色金屬、造船、化工等企業紛紛介入核電產業，參與制造和配套體系，現有的管理體制和運行機制已不適應核電產業蓬勃發展的要求，這將促進核電產業在技術和體制上創新。共性技術的特點決定了政府必須在其研發過程中扮演重要角色，特別是作為軍民兩用的核電裝備制造業共性技術，其研發更離不開政府的大力支持和積極引導，通過制定相應的政策法規，支持產業共性技術的研發，積極促進核電產業市場化；通過對核電產業組織結構調整以適應電力管理體制改革和企業改革，大力發展核電裝備制造業共性技術，促進我國核電產業的發展。
　　
　　3.2消化吸收創新、打造自主核電品牌
　　加強行業共性技術的研發，歸根結底是為了加強行業對于技術路徑的控制能力，只有擺脫了對于國外的技術路徑之依賴，并且形成了全部或部分自有知識產權的創新，才是自主創新，才能提高整個行業的競爭力。裝備制造業也不例外，目前，隨著我國核電建設規模由小批量建設向規?；?、批量化發展階段的轉變，以及自主設計、自產設備、自主建造、自主運營“四自方針”的貫徹落實、核電裝備國產化進程的推進，我國核電裝備制造技術有了很大的提升。東方電氣集團經過嶺澳核電站的洗禮，已能批量生產成套核島主裝備和常規島裝備。上海電氣集團是國內目前唯一制造核電堆內構件和控制棒驅動機構的企業，并將形成具有承制成套百萬千瓦級壓水堆的核島主設備(壓力容器、蒸發器、穩壓器等)、170萬千瓦三代壓水堆常規島半速機組和195萬千瓦高溫氣冷堆壓力殼、蒸發器等關鍵設備的能力。哈爾濱電站建設集團主要生產輔助設備，包括常規島主輔機、核島主裝備、主泵和閥門。一重以核電大型鍛件研發和核壓力容器制造為核心，可以提供百萬千瓦級核壓力容器、主泵殼和核蒸發器。二重已具備制造三代核電鑄鍛件的能力。
　　但在消化吸收創新方面還做得遠遠不夠，為此，需要發揮我國在核電制造方面的優勢，加快吸收創新，打造世界級核裝備制造基地，扶持和打造中國核電自主品牌，在滿足我國核電建設需要的同時，在未來，隨著全球核電市場的復蘇，也可能與其他電站設備、輸配電設備一樣，在國外拿到更多更豐碩的訂單，也讓中國的核電裝備制造成為高質量高安全保障的代名詞。
　　
　　3.3搭建合作平臺、協作研發共性技術
　　美國波士頓咨詢公司(Boston Consulting Group)駐中國香港高級顧問Thomas Hout教授認為：中國要想改善和更好地提高自主創新能力和產業競爭力，根據國際經驗，需要有四個方面的確保：一是搭建一個包括科學家、工程師、風險投資家、知識產權律師等密集且互動的“合作平臺”；二是確立讓科學家能夠分享科研成果轉化(包括國家支持的科研成果轉化)而成立的新創企業的利潤的制度；三是創新主體必須是大型企業(他認為大型企業最具創新能力)或集中于一個技術密集企業群中的創新企業群；四是強大的資金流將這些要素編織成一個創新網絡，并處理好它們之間的相互利益和互動機制。這同樣也適用于核電裝備制造業創新方面，在核電裝備制造業產業鏈條中上、下游企業之間的生產經營過程中形成正式的合同關系網絡或者準正式的合作關系網絡，同時，加強企業與政府、研究機構等行為主體之間的合作和聯系，構建核電產業創新發展網絡。
　　通過這個平臺也可加強與民企的合作。未來由于清潔能源產業特別是核電產業的迅猛發展，全球核電裝備設備制造廠商都呈現供貨能力嚴重飽和的局面，這一方面要求我國必須實現技術自主化、裝備國產化，達到自主設計、自主制造、自主建造、自主運營，但是我國國內核電裝備企業也面臨核電站上馬速度與自身裝備制造供應能力不協調的問題。另一方面，也為我國民營企業提供了進入核電產業的絕佳機會。經過30多年的改革開放，我國一些民營企業的技術和制造能力得到了很大的提升，已有一批民營核能企業崛起，有能力加入“我國核電建設的大潮”，在核電建設、裝備制造、安裝調試、核電設計研發等方面參與核電產業的發展。這既可以解決目前我國核電裝備制造能力的不足，滿足核電發展的需要；也可借機推動民營核能企業的發展，完善和提升核電裝備制造業產業鏈，打造中國的核電產業鏈。當然，由于核電產業既姓核也姓電，核電產業既是一種高科技產業，也是我國在新形勢下保持核能力的戰略性產業，核電涉及敏感的核技術，必須進行核安全管理，把握好保密與開放的關系，在共享中保密，在開放中保