2030年,中國(guó)三大產(chǎn)業(yè)的比重將為5%:33%:62%。
未來(lái)20年,在城市化進(jìn)程不斷推進(jìn),資源、能源約束的進(jìn)一步加大,居民生活水平進(jìn)一步提高等因素的影響下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生較大變化。由“傳統(tǒng)工業(yè)主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤艾F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)”。如果我們假定2010 2030年中國(guó)GDP按照每年7.5%的增長(zhǎng)速度計(jì)算,那么第一產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))每年保持4%的穩(wěn)定增長(zhǎng),第二產(chǎn)業(yè)增速則略低于GDP增長(zhǎng)率,第三產(chǎn)業(yè)則需保持10%的高速增長(zhǎng)。
第三產(chǎn)業(yè)比重將不斷上升,到2015年中國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)比重將超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),到2030年第三產(chǎn)業(yè)將居于絕對(duì)主導(dǎo)地位,達(dá)到62.4%。相應(yīng)地,第一產(chǎn)業(yè)的比重2015年降至8.8%,2030年進(jìn)一步降至5.05%,已經(jīng)大體和發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)比重相當(dāng);第二產(chǎn)業(yè)的比重相對(duì)比較穩(wěn)定,出現(xiàn)小幅下降,比重仍然較大,從2015年的44.83%下降至2030年的32.58%。
相應(yīng)地,就業(yè)結(jié)構(gòu)也將不斷調(diào)整。2009年,中國(guó)三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口在總就業(yè)人口中所占比重分別為38.1%、27.8%和34.1%。第一產(chǎn)業(yè)占比過(guò)高,第二產(chǎn)業(yè)比重僅相當(dāng)于美國(guó)工業(yè)化初期即1870-1910年的水平,第三產(chǎn)業(yè)比重則大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家60%80%的水平。
2011-2030年期間,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口將大致在2012年超過(guò)第一產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口將大致在2018年超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)未來(lái)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的比重將出現(xiàn)較大幅度下降,從2015年的32.11%下降至2030年的16.57%;第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的比重則將進(jìn)一步升高。
農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的最基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),雖然其占GDP比重在逐年下降,并在未來(lái)將長(zhǎng)期保持在10%以下,但鑒于其對(duì)糧食安全、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,以及對(duì)節(jié)能減排、綠色發(fā)展的貢獻(xiàn)都有著重要的意義,需繼續(xù)高度重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
第二產(chǎn)業(yè),尤其是工業(yè),需要控制超高速、過(guò)熱的增長(zhǎng),促進(jìn)其從簡(jiǎn)單的規(guī)模快速擴(kuò)大,轉(zhuǎn)向內(nèi)部結(jié)構(gòu)的加速升級(jí);從傳統(tǒng)的“粗放制造”、“低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬?xì)制作”、“綠色生產(chǎn)”,由“做大”轉(zhuǎn)向“做強(qiáng)”。在原有工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)上,盡快完成向現(xiàn)代化工業(yè)以及向世界產(chǎn)業(yè)鏈的上游空間轉(zhuǎn)變的過(guò)程。其次,加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)變,對(duì)傳統(tǒng)資源密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大規(guī)模升級(jí)。從某種意義上講,資源密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不阻礙節(jié)能減排,反而為之提供了更大的空間。
在服務(wù)業(yè)方面,除了產(chǎn)值總量要進(jìn)一步擴(kuò)大,其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)也要加快升級(jí),其中最有力的手段就是進(jìn)一步開(kāi)放。這包括開(kāi)放旅游業(yè)市場(chǎng),因?yàn)槁糜螛I(yè)既是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),又是一個(gè)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮姆?wù)業(yè)市場(chǎng);其次,進(jìn)一步開(kāi)放銀行和保險(xiǎn)等現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè);此外,還要考慮開(kāi)放教、科、文、衛(wèi)等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。


未來(lái)中國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育若干戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,重點(diǎn)發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè);著力引導(dǎo)、形成符合經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方式需求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),知識(shí)密集型、資源集約型、生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)由裝配制造向自主研發(fā)、集成創(chuàng)新延伸,提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。在過(guò)去的十幾年里,中國(guó)的第二產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)升級(jí)方面都有了較大的發(fā)展,其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)占GDP比重從1995年的19.9%上升至2007年的23.3%。我們估計(jì),2010年達(dá)到25%,2020年達(dá)到30%,2030年將達(dá)到35%,知識(shí)密集型和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重到時(shí)將大體和歐盟27國(guó),以及日本的水平相當(dāng),和美國(guó)的差距縮小至7個(gè)百分點(diǎn),這也標(biāo)志著中國(guó)由物質(zhì)要素投入為主的經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)要素、創(chuàng)新要素投入為主的經(jīng)濟(jì)