野田同鳩山等理想主義派有所不同,屬于現實主義派,持警惕中國發展的態度。
10月28日,日本首相野田佳彥在國會上指出,
“國家與國家是在人和人之間關系的基礎上建立的。”就像他說的那樣,野田上臺后,為了恢復和發展日美關系,與美國總統奧巴馬見面,努力建立日美首腦之間的友好關系。此后,野田訪問韓國時又與李明博見面。但是,在國會上所做的演講中,野田并沒有提到對中國的關系。雖然他提到建立中日韓三國之間的FTA問題,但是,野田在此次演講中,沒有明確提到發展中日關系的重要性。
野田的外交政策就是在發展日美關系的基礎上發展亞洲關系。過去兩年,日美關系有所倒退。為了恢復日美關系,前首相菅直人提出日本加入泛太平洋戰略經濟伙伴關系協定(TPP),努力從經濟領域進一步加強日美之間的團結。但受到日本大地震影響,TPP沒有取得進展。野田-上臺后,開始認真討~@TPP問題。
野田外交的重點就是美日關系,而關于對中國的政策,野田曾指出,中日兩國應在廣泛的領域中進行合作,鞏固和發展中日兩國間的戰略互惠關系。同時,他指出,中國要確保政策上的透明化。這樣看來就很明白了,野田對中國的態度與鳩山由紀夫等理想主義派有所不同,屬于前原誠司等現實主義派,持警惕中國發展的態度。
9月末,野田與菲律賓總統阿基諾見面,提出確保南海海域的安全是日菲兩國的共同利益,牽制中國的色彩非常濃。此后,野田又在10月23日舉行的自衛隊閱兵式上提到警惕中國在日本近海的活動。從近期他的表現來看,他表面上強調中日兩國關系的發展,但是實際上并不太友好。
受到這種態度的影響,日本國民對中國的印象也沒有很大程度的恢復。據11月11日出版的《讀賣新聞》報道,近期民調顯示,覺得中日關系不好的日本民眾占69%,比去年下降了21%。從這條報道可以看出,兩國關系雖逐漸恢復,但是兩國政府還需要努力。
然而,一國的政策不能只靠政治家的理念,還要考慮國家利益。目前中日兩國在經濟和政治方面顯然有共同利益。在經濟方面,中日兩國間的貿易關系進一步加強了。今年上半年,日本貿易總額中同中國相關的比例達到20%,超過了與美國的11,7%。中日作為第一貿易伙伴具有很大的合作空間,而且,中國處于發展階段,在環保、節能以及高科技方面還需要和日本合作。
在政治方面,野田為了連選民主黨代表,必須要在內政外交上取得成績。許多日本分析人士認為,民主黨不善于外交,在日美關系和中日關系上都沒有突出的成績。如果野田能取得突破,在明年9月舉行的代表選舉中將能獲得更多支持。
因此,從這些情況來看,野田也不會采取向美國“一邊倒”的政策,11月6日,在日本長崎縣海域發生中國漁船被捕事件,日本政府沒有采取強硬措施,這說明日本政府重視制造發展中日關系的氣氛。
野田上臺不久時,曾打算10月初訪問中國,但是,受到一些警惕中國的勢力影響,訪華延期到12月。此后,中國國務院副總理李克強也將訪問日本。
互訪對中日關系可能有多方面的影響。由于日方剛換首相,這次訪華可能是禮儀上的,深入討論海洋問題等敏感問題的可能性較小。再加上明年是中日恢復邦交正常化40周年,為了制造中日友好的氣氛,兩國首腦很可能會再次確認,發展中日關系對雙方都有利。
訪問還有助于讓民主黨政權建立對中國的外交渠道。民主黨在2009年所提出的“東亞共同體”的構想也離不開中日關系的發展。
野田在日本國內政治上追求“和諧”,似乎同中國的“和諧社會”有共通之處。他在黨內強調團結,對在野黨提倡政策合作。日本媒體把他的這種態度稱為“安全運轉”。筆者認為,野田在外交方面很可能也想追求這種“安全運轉”。從日本國情來看,發展日美同盟符合日本的利益,努力改善和發展日美關系也是合理的選擇。因此,野田很可能是想吸取鳩山時期的教訓。
兩國關系的發展,需要長期穩定的政權。如果野田能避免近年日本政權“短命”的命運,得到國際社會的信賴和認可,中日關系才可進一步發