同是中國人,同樣的思維方式和風俗習慣,為何中國臺灣的垃圾分類處理就做得那么好?
臺北時間晚上六點,臺北大安區成功國宅附近的路上,許多居民已經在此聚集。他們身邊,是放著裝滿廚余垃圾的大桶、捆好的廢紙、牛奶包、塑料瓶還有用專用垃圾袋裝好的無法再利用的垃圾。不一會兒,在《少女的祈禱》的音樂聲中,臺北市環境保護局的一輛垃圾車和兩輛資源回收車順序到來,居民們將垃圾分門別類地投進垃圾車背后的注明了垃圾種類的大斗里。有不明白的人會向工作人員詢問自己手中的垃圾屬于哪一個種類,還有許多住得遠些的居民騎著機車、駕著汽車趕來扔垃圾——畢竟過了這個時間,就只能等到明晚了。待垃圾收畢,工作人員將地面打掃干凈后繼續趕往下一個站點。
夜晚居民扔垃圾的場面也算得上是臺北市一道獨特的風景線。從北京來參加這次環保活動的白靜一邊用相機記錄著影像,一邊心中感嘆道。垃圾不落地
在北京一家環保科技公司工作的白靜因為職業原因,每天都關注一些環保方面的網站和信息。她偶然加了由利樂中國公司創辦的倡導垃圾分類和環保生活的“垃圾學院”微博,報名參加了微博所組織的垃圾分類在線小課程,竟意外地獲得了該公司組織的考察臺灣垃圾分類情況的機會。
在臺灣的5天中,垃圾學院的“學員”們參加了介紹臺灣垃圾分類實施歷程和日本、德國、巴西等國垃圾分類處理成功經驗的講座,參觀了北投垃圾焚燒場,并且親身觀看了臺北居民是如何分類處理垃圾、扔垃圾的,全方位地了解了臺灣的垃圾分類處理情況。
走在臺灣著名的士林夜市上Ej8Z1YYu7p6Vfffo7rwcFA==,白靜就已經注意到,這個滿是小吃攤的熱鬧夜市跟自己印象中慣常出現的滿地垃圾的夜市很不一樣:路邊很少看到垃圾桶,但是地上卻很干凈,沒有人四處亂扔垃圾。同行的臺灣導游頗為得意地給出了答案:“這是馬英九在任臺北市長時的一大政績工程,名字叫做‘垃圾不落地’。”
所謂“垃圾不落地”,就是說臺北市街頭不設垃圾桶,而改為垃圾車定時定點回收,市民需將垃圾按可回收、廚余和不可回收的標準分類,拿到垃圾車旁邊接受檢查,按類別投放。不可回收垃圾須用專用垃圾袋,垃圾處理費隨袋征收,垃圾越多,花錢也越多。
萬事開頭難,臺灣剛開始實行垃圾分類處理的時候,也有些寸步難行。經過上世紀八九十年代的“垃圾大戰”亂象,通過十幾年的努力才做到今天這個樣子的。
1997年,臺北市開始實施“垃圾不落地”及“三合一資源回收計劃20”,規定市民必須將垃圾直接交給垃圾車收運,采取定時、定點、定線清運垃圾方式,方便市民將“垃圾分類”、“資源回收”與“垃圾清運”一次完成。2000年,臺北市開始全面實施垃圾費隨袋征收,實施后,臺北市生活垃圾量已減少了65%;資源回收率也提高了44%,市民垃圾費負擔也由1999年的每戶每月144元新臺幣減至51元。
環保署制作了教授垃圾分類知識的短片在電視、公共場所的視頻上播放,不管是針對最常與垃圾打交道也最容易抱怨的家庭主婦的簡單明了的短片,還是針對兒童的可愛動畫,都令人印象深刻。而“師奶殺手”馬英九也親自出馬錄制公益廣告宣傳垃圾分類處理的好處,令廣大主婦“粉絲”紛紛響應這一號召。
而針對沒有依照規定進行垃圾分類的人,市政府也絕不手軟,會開出1200~6000元新臺幣(1元新臺幣約合0.21元人民幣)罰單,檢舉獎金則為罰款的20%;針對偽造專用垃圾袋者,除可以罰款新臺幣1000萬元外,并可處2~7年徒刑;販賣偽造垃圾袋者,除可以罰款新臺幣3萬~10萬元外,可處1~7年徒刑;檢舉偽袋制造的民眾最高獎金為新臺幣50萬元。
垃圾分類的實惠和懲罰明明白白擺在那里,市民又怎么會不參與到垃圾分類處理這個大事業里來呢?
垃圾焚燒也放心
“那就是北投垃圾焚化場的煙囪,現在可以說已經是一個觀光景點。上面有一部透明的電梯,可以直通煙囪頂上的觀景臺和旋轉餐廳,還能看到臺北市景。”白靜指著照片中像彩色城堡塔樓一樣的建筑物告訴記者。照片上這個臺灣最大的垃圾焚化場看上去顯得非常整潔干凈,沒有煙霧也沒有異味,處處綠化得很好,廠區內還有了健身中心等娛樂休閑設施。白靜參觀的時候,通過厚厚的玻璃,可以看到里面處理垃圾的巨型鋼爪。一切看起來都是干凈、透明的,跟令人談虎色變的垃圾焚燒廠完全兩碼事。
“之前臺灣的不可回收垃圾的處理主要是以填埋為主。可是后來大家都很擔心島這么小,都被垃圾填滿了怎么辦啊?”北投焚燒廠的一位元老級的經理一邊展示一組數據,一邊向來此參觀的學員們介紹著北投焚燒廠的歷史,
“所以后來就漸漸地形成了焚燒為主、填埋為輔的處理方式,當然已經有人提出要停建垃圾焚燒廠,實現‘零廢棄’,那是未來的目標了。”
臺灣的垃圾焚燒廠大多數是由日商負責建造的,而專利爐床多為歐洲或日本的產品。這套設備雖然耗資巨大,卻能實現臭氣不外泄、并最大限度地將二惡英和粉塵顆粒等有害物質控制在排放標準以下。不過,當初建設這家臺灣最大的垃圾焚燒處理廠時,也曾遭到選址周邊住戶的強烈反對。在當地社區居民代表和積極分子抗爭和游說下,當地政府和臺北市環保局倍感壓力,因此,北投垃圾焚化廠率先成為全臺灣第一家具有全程視頻監測系統的垃圾焚化廠,讓想參與監督的社區居民,在家就可以監控廠區是否有違規操作。而這后來也變成臺灣所有垃圾焚化廠都要遵循的信息公開標準模式。
北投地區為了彌補當地的居民,還為他們免去了提供了很多便利,例如在周邊開設的幼兒園所收取的費用要比其他地區的要低很多,提供免費的休閑健身中心、溫水游泳池等,而且健身中心使用的建材都是垃圾焚燒后的廢料經過處理后制成的環保材料。
白靜介紹說,在周邊小區里都可以看到北投垃圾焚燒廠設立的電子板,每天通報焚燒廠的排放數據。因為擔心居民不關注數據,焚燒廠還特意搞了一次有趣的小測驗,在月底居民需要報稅交稅的時候,在電子板上打出了提醒交稅的字幕。結果就有居民打電話來抱怨:
“交稅這種事人人都知道,你們就別再用排放信息板來通知了,這不是浪費資源嗎?”通過這個測驗證明:他們的信息還是天天有人看的。
臺灣的焚燒廠努力讓附近的屆民了解,他們生活的環境是安全的。這和北京幾處垃圾處理廠鴕鳥式的回避政策完全不