“坑”不起的保障房

“坑”不起的保障房

最近幾天，有兩則關于保障房建設的新聞，讓這項本已備受關注的民生工程再次被“聚焦”。

11月16日晚，網曝南京岱山保障房建設工地使用“瘦身”鋼筋，南京市保障房建設指揮部相關人員連夜趕往岱山現場進行徹查。如果說南京的“瘦身”鋼筋是“坑”了咱們的民生工程，那么，另外一則新聞的“亮點”，卻是因為實實在在的“挖坑”。

11月12日，住房與城鄉建設部一位官員接受媒體采訪時承認，全國已開工的1000萬套保障房中約三分之一屬“挖坑待建”。一時間，輿論一片嘩然。吊詭的是，住建部馬上又發出消息辟謠稱：僅搭建施工現場圍護或者僅僅開挖基坑的，不計入已開工套數，“三分之一開工保障房只是挖坑”這一說法為謠傳。

一方面承認，另一方面辟謠否認，這似乎是在考察民眾的洞察力和思辨力，而在保障房開工的數量上，更加令民眾陷入迷宮般的“大坑”里。

現實的情況是，有關保障房開工的數量，一直以來就像在“霧里看花”一般，讓民眾糾結，被媒體質疑。

此前，有報道說，截至今年5月底，全國保障房僅開工三分之一，數量為340萬套。于是，住建部聞風而動。隨后的報道說，截至6月底，開工達500萬套。短短一個月里，保障房開工量居然陡增了160萬套。目前，在空前的壓力下，各地保障房建設各顯神通，終于“完成”了1000萬套的開工計劃。

其實，要破解上述數字游戲里的謎題，并非難事。2010年之前，我國住房開工量與國內鋼材和水泥的銷售數據是完全吻合的，但是在2011年，卻出現了巨大差異——政府公布的住房開工量對鋼材和水泥的需求，總是超出市場上鋼材和水泥的銷售量。保障房開工量有沒有水分？數據面前不需要蒼白的辯解。

為了加快進度，保障房在審批手續不全的情況下就開工建設，邊施工邊審批的情況極為普遍。還有一些地方，將奠基儀式作為開工的標志，“鏟點土就算開工”，自然提高了進度。可見，用“挖坑”來充當開工，似非空穴來風。

在廣東順德，一處大型保障房項目在開工數日后莫名停工。原來，“開工”是為做給媒體看的，“媒體走我也走”。如此開工的保障房，又怎么能不讓民眾糾結呢？

還有，按照中央認定的保障房范圍，僅僅包括廉租房、公租房和經濟適用房。但是少數地方在上報數據時將棚戶區改造、危舊房改造、回遷房及限價商品房也都列入了保障房建設中。

與飄渺的數據如影隨行的，是眼下保障房倉促上馬與監管不力引發的矛盾與問題。一些地方因工期過于倉促，保障房建設從施工、監理到建材采購等一系列企業招投標流程被弱化，客觀上致使建設質量監管流于形式，保障房的質量更容易被“挖坑”。

就連住房和城鄉建設部部長姜偉新在受國務院委托，向全國人大常委會報告城鎮保障性住房建設和管理工作情況時也承認，目前保障房建設存在“選址離城區較遠、部分質量不過關、退出機制不完善”等問題。

溫家寶總理在今年全國“兩會”前夕，與網友在線交流時表示，保障房項目是我國“五年計劃”的一部分。該項目不僅被視為保持經濟強勁增長的關鍵舉措，更是事關民生的百年大計，涉及廣大中低收入群體的民生福祉，牽動著社會各界的敏感神經。

如果我們連開工的數據也不能保證真實的“質量”，那么保障房建設的美好愿景，就有可能被數字游戲“坑”掉。