我國數字內容產業集群研究

迪莉婭

（燕山大學文法學院，河北 秦皇島 066004）

我國數字內容產業集群研究

迪莉婭

（燕山大學文法學院，河北 秦皇島 066004）

數字內容產業已經成為經濟增長新的制高點。產業集群是一個國家和地區核心競爭力的關鍵所在，我國數字內容產業集群已初具規模。本文分析了我國數字內容產業集群的概念、特征、類型和成因，并對我國數字內容產業集群的發展提出了建議。

數字內容；產業集群；研究

信息是同能源、材料并列為當今世界三大資源。數字內容產業目前成為全球經濟增長新的制高點。從信息產業比較發達的國家來看，例如歐盟，內容產業創造的價值遠遠高于信息通訊技術生產創造的價值。根據2009年《歐洲競爭力報告》顯示，2007年歐盟信息通訊技術產業創造價值達到5927億歐元，而內容服務業則高達4620億歐元，占整個GDP的4%［1］。隨著各項應用服務的迅速發展，我國數字內容產業已初具規模，2009年中國數字內容產業市場規模已達5368億元。據《中國數字內容產業研究報告2010》預計，2010年中國數字內容產業規模有望達到6350億元而再創新高［2］。目前，我國大量數字內容產業園區在各地區紛紛涌現，數字內容產業集群的發展環境已在各地政府、市場的帶動下初步建立起來。

集群是現代企業在信息經濟時代發展的重要集合，如波特所言：“一個國家的成功并非來自某一項產業的成功，而是來自縱橫交織的產業集群。一個國家的經濟是由各種產業集群所組成，這些產業集群彌補并提供競爭優勢，反映了經濟的發展［3］。”數字內容產業實際是一個龐大的產業集群，涉及數字內容產品生產、交易、傳輸、技術支持、服務支持等多個環節，集群式發展是產業的一個特點［4］。本文以數字內容產業集群的概念界定為切入點，分析了數字內容產業集群的特征、我國數字內容產業集群的類型及成因，并對我國數字內容產業集群的發展提出了建議。

1 概念界定

數字內容產業的概念眾多，含義的界定對產業政策的制定、實施及評估的范圍將會有重要的影響。根據不同國家數字內容產業的界定，可以看出數字內容產業概念可以從以下幾個方面分析（見圖1）。

圖1 數字內容產業含義范圍界定

大產業概念：數字內容產業范圍的界定比較寬泛，雷同于信息產業的概念。例如《澳大利亞數字內容行動章程》中指出，數字內容產業包括信息通信技術產業的應用與服務兩個組成部分，同時也包含了傳統的電影、娛樂和文化產業，重點發展創意數字產業［5］。

中產業概念：主要圍繞數字內容產品與服務及密切相關行業來定義。例如《愛爾蘭數字內容產業發展戰略》中定義數字內容產業為創建、設計、管理和銷售數字產品和服務以及為上述活動提供技術支持的產業,是將傳統內容產業、媒體和娛樂業、軟件與多媒體、電子硬件和電信等加以綜合集成的新的經濟活動領域［6］。

小產業概念：僅僅圍繞數字內容產品的生產和銷售來定義，例如 《歐盟信息社會數字內容產業2000計劃》定義數字內容產業為制造、開發、包裝和銷售信息產品及其服務的產業，其產品范圍包括各種媒介的印刷品（書報雜志等）、電子出版物（聯機數據庫、音像服務、光盤服務和游戲軟件等）和音像傳播（影視、錄像和廣播）等。

我國的數字內容產業界定為信息服務業，是信息產業的重要組成部分。在國務院發布的《2006—2020年國家信息化發展戰略》中指出，數字內容產業是在信息網絡背景下，文化、出版、廣播、影視、市場資訊、市場調查、游戲動漫等，凡是以內容加工為對象，產品形式表現為信息形式的，都屬于信息產業。

從不同的定義看出，各個國家對于內容產業的認識并不相同，在數字內容產業的統計口徑上也不盡相同，因此，在研究中，關注內容產業的細分市場會更好的把握各國內容產業的發展狀態。

數字內容產業集群是由一群具有專業化分工性質的同類企業及相關支撐機構，為了完成內容產品的生產、服務，在一定地域范圍內的柔性集聚［7］，并結成密集的合作網絡,植根于當地不斷創新的社會文化環境,是基于信息和知識聯系的“創新鏈”機制［8］的集合。數字內容產業集群發展的主要的驅動力和最重要的資產是 “內容”［9］。數字內容產業按其內容產品產生的來源，可以分為：（1）內容創意產業。是指源自于個人創造、技巧及才華，通過開發和利用知識產權，具有創造財富和提供就業潛力的行業。內容創意產業發展的要素包括創意、知識產權、財富創造［10］。主要包含影視、動漫、游戲的服務內容等。（2）信息增值服務及內容創作產業，主要包括對傳統信息服務內容的深層次開發、利用，內容創作等，以及出版服務、市場調查服務等行業。

2 數字內容產業集群的特征

數字內容產業是新型的產業，數字內容產業集群除了具有一般產業集群的專業化分工、空間集聚、植根性、網絡化等特征外，還具有以下幾個明顯的特征。

2.1 產業集群的高創新性特征

在知識經濟時代，內容產品的創新是數字內容產業的核心特征，是內容產業集群生存之本，主要體現在：（1）數字內容產品本身的設計、創作、生產、銷售要求很高的創新性。（2）數字內容產業集群將比其他集群的創新周期要快，這來源于內容產業的個性化、智能化的特征。與傳統產業集群相比，數字內容產業集群融合了IT技術的升級產業，它是服務業中最有活力和創造力的部分，它不僅有較強的增長帶動性，還有強烈的外部性［11］。另外，由于集群企業之間各種正式與非正式的合作和信息交流帶來了創新靈感和加快了對技術的學習過程,從而能形成持續的創新動力［12］，是數字內容產業集群化發展的內在動力。

2.2 產業集群的高融合性特征

主要表現在：（1）多種經濟因素的融合。內容產業本身融入了信息經濟、網絡經濟和數字經濟等新經濟因素,這些新經濟因素與市場的關系更為緊密［13］，這必然要求數字內容產業價值鏈具有很強的資源整合和創新能力，才能適應市場的需求。（2）傳統媒介與現代媒介產業間的融合。數字內容產業正在不斷地消解傳統媒介的分割局面，這種消解不僅降低了成本，同時提高了傳播的速度。產業間的融合成為內容產業集群的重要方面，內容產業將傳統的媒體產業鏈成員——制作公司、媒體購買公司、客戶代理公司、發行公司、媒體銷售公司等和新媒體成員——互聯網內容商（ICP）、移動內容商、影視內容商和其相關配套服務商等緊密聯系到一起［14］。而且數字媒體技術與制造業、服務業也正在不斷創新融合，向更廣泛的領域拓展。

2.3 產業集群的無污染、綠色特征

內容產業的生產資料主要是信息。信息區別于其他生產要素的重要特征是基于高新技術的無污染要素。由于數字內容產品的主要價值構成來自于知識，因而具有“非物化”的產品特性和特征，屬于“三高二低一無”的現代產業，即高效率、高效益、高增長和低能耗、低物耗［14］、無污染。隨著我國向資源節約型、環境友好型社會的發展，內容產業正好適合了我國產業發展的整體趨向。數字內容產業得到全社會的青睞，還有一個原因是:它是綠色的，是通過創意去實現視覺娛樂，而不是靠純消耗物理的材料與資源。所以，它是新興的朝陽產業，是世界經濟活動發展的一個新方向，也符合科學發展觀中轉變生產方式、提倡低碳經濟的時代要求［15］。

2.4 產業集群的知識密集型特征

在數字經濟時代，知識的生產、積累、創新、傳播和消費已經成為經濟發展的主要力量。內容產業集群源頭是具有自主知識產權的內容創作，包括文化、藝術、科技、教育以及游戲娛樂等，下游則是與這些內容相聯系的數字化儲存、傳送、轉換和服務等技術開發，以及相關軟硬件的研制生產。信息內容服務業橫跨多個學科，囊括眾多產業領域，具有高技術性、高智能性和高增長性特征［16］，是典型的知識集約型產業集群。

3 我國數字內容產業集群的類型

3.1 電子信息產業集群升級類型

這一類型主要體現在滬寧電子信息產業集群，因為滬寧信息產業帶電子產品制造業已進入成熟期,而軟件和信息服務業將進入成長期［17］，故滬寧信息產業帶的發展態勢正在從以電子產品制造為核心向以軟件服務、內容產品的生產、服務為主導的方向過渡,實現該地區的產業集群升級。目前，上海在內容產業集群的形成上已經初具規模，例如：浦東區的張江網絡游戲和數字出版行業發展較快；閘北區形成了互動電視、影視動畫創作與技術開發為主的發展格局；長寧區形成了以影視動畫、寬帶內容服務和數字展示為主的格局。這一類產業集群，具有一定的技術生產優勢，但需要加強與內容企業的交流和融合，建立良性的價值鏈互動機制，培育集群的創新環境和能力。

3.2 政府引導的數字內容產業園區

數字內容產業是新型的產業，前期的投入比較大，因此很多國家和地區在資金投入、稅收等方面給與支持。地方政府利用空間發展規劃,加強產業集聚,以此加速培育若干地方特色產業集群。由于區位優勢、政策環境、土地成本、配套完善等綜合優勢,地方性產業園區能夠快速吸引大量資本集聚［17］。例如北京、上海、杭州、成都等國內經濟發達城市已先后建立了國家級數字內容產業示范基地，重點發展網絡游戲、動漫設計、數字影視等，有力地促進了當地新經濟產業形態的形成和發展，推動了現代文化娛樂產業的迅速崛起，對當地的數字內容產業的發展具有一定的輻射和帶動作用，但數字內容產業集群的可持續發展需要產業集群本身的自我開發和創新的能力。政府引導的數字園區可以在短期內集聚一定的高新技術企業落戶園區，但產業價值鏈的形成還需要協調和整合，產業網絡到產業創新網絡和競爭力的形成需要過程。

3.3 傳統內容產業集群轉型和融合

這一類產業集群本身占有豐富的傳統內容資源和良好的產業網絡，如何在原有的產業基礎上融入新媒介的生產、營銷方式是這一類產業集群關注的主要問題。這一類產業集群，一方面積極地在傳統產業的基礎上，開展數字內容產業的發展，另外一方面，積極探索與新的媒介的聯姻、融合。例如，北京擁有全國最大的內容出版集群：多家傳統出版單位和一大批新媒體企業,如北大方正、同方知網、萬方數據、龍源期刊、金山、完美時空等［18］。隨著數字時代的來臨，數字出版成為這些傳統產業轉型和融合的集體訴求和趨勢。這些擁有內容資源的傳統出版單位和擁有數字化技術的新媒體公司在數字化浪潮的推動下，將逐步走向融合（見表1）。

4 數字內容產業集群成因分析

4.1 產業基礎優勢

通過分析我國數字內容產業集群的類型，內容產業集群的形成，很大一部分是從原有電子信息產業集群升級以及傳統內容產業轉型而來，這些集群本身就有技術或者內容生產的基礎和優勢，在原有集群基礎上的產業的集聚，充分利用原有的技術或者豐富的內容資源渠道、產業網絡和競爭優勢，對形成數字內容產業集群起到了重要的作用。另外，我國目前國家重點建設的幾個大型的數字內容產業園區，也都坐落在經濟比較發達的城市，充分利用這些城市的知識、技術、人才條件更容易形成內容產業的集聚和發展。

4.2 政策環境

內容資源作為生產要素、無形資產和社會財富，在經濟社會資源結構中具有不可替代的地位，已成為經濟全球化背景下國際競爭的一個重點。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強信息資源開發利用工作的若干意見》（中辦發［2004］34號）中明確指出，加強信息資源開發利用，有利于促進經濟增長方式根本轉變，建設資源節約型社會。同時，國家發改委在國家“十一五”高技術產業發展重點專項規劃中明確提出：“加速數字內容產業發展，制定數字內容產業發展戰略和規劃，完善相關法律法規，整體推進數字內容產業發展”。

數字內容產業的發展不僅受到了中央的重視，許多地方政府也出臺了相應的規劃和優惠政策為數字內容產業的發展創造良好的環境，例如上海制定了數字內容產業推進方案及相關措施，以游戲動漫產業為發展重點，“十一五”重點建設“四大平臺和四大中心”。成都市在2005年5月出臺了《成都市數字娛樂產業發展規劃文本 （2005—2014）》，提出了2005—2014年間分階段、分層次實現數字娛樂產業由網絡游戲到移動娛樂再到虛擬社會的戰略轉變。同時，在一些數字內容產業集聚區，還成立了專業的協會和機構，例如中關村數字內容產業協會、上海市數字內容產業促進中心等，加快和促進我國數字內容產業的發展和集聚。

4.3 區位優勢

從理論上講,一切生產要素的重組、聚散都是為了以最小的投入創造最大收益，也就是說，任何企業都有一種向能夠獲得收益最高的地理位置流動的傾向。收益的差別構成了流動的動機，而流動的結果抹平了收益的差距，因而，收益是影響企業區位選擇和流動的主要因素。除了收益因素之外，數字內容產業由產品與用戶相互關系決定的市場特征，也成為數字內容產業集群選擇區位的考慮因素。如果產品具有世界市場,那么高水平電子通信網絡和道路運輸的易達性就成為產業區位選擇和確定的一個主要因素。如果產品市場具有獨特性,即為特殊用戶生產,在產品的使用和保養等方面要與用戶保持持續的聯系,那么,空間接近就成為產業區位選擇的必要條件之一,即選擇接近消費者的區位［20］。

4.4 人才條件

表1 2009年出版集團數字出版轉型建設情況一覽（節選）［19］

數字內容產業是知識密集型的高科技產業。內容的創造是數字內容產業競爭力的源泉。而內容的創造需要大量的高科技人才，尤其是以知識為基礎的研究與設計生產階段因需要大量科技人員,其區位往往趨向高質量勞動力集中的地區，而產品的裝配和測試生產階段則需要大量低技能勞動力,而這部分勞動力是大量存在、廣泛分布的［20］。因此人才是數字內容產業集群選擇所要考慮的重要因素。目前，從我國數字內容產業集聚地來看，主要集中于中心城市，而中心城市則是大學、研究機構集聚區，為人才的培養和招募創造了良好的環境。

5 對我國數字內容產業集群發展的建議

5.1 優化數字內容產業集群的生存環境

集群的形成和發展需要具有良好的生存環境。數字內容產業集群的發展環境包括良好的政策環境、法制環境、市場環境、文化創新環境、技術創新環境等［21］。由于我國的數字內容產業起步較晚，政策環境初步建立，數字版權的法律規范和界定尚不明確,市場交易規則體系也剛剛發育，文化和技術創新環境滯后，是制約我國數字內容產業集群形成和發展的重要瓶頸。因此，為了促進我國數字內容產業集群健康、有序的發展，需要不斷完善數字內容企業資質認證和行業準入制度，建立有效的數字內容管制、數字版權的法律保護和健康的市場競爭機制，充分利用中國傳統和優勢的文化，以創造具有民族特色的數字內容為核心，加快我國技術創新人才的培育和投資的步伐。

5.2 選擇合理的數字內容產業集群的發展戰略

戰略的選擇是集群成功的關鍵。例如，美國的數字內容產業集群的發展采用的是基礎研究、應用研究以及市場開發相結合的鏈條式集群發展戰略，而韓國則采用的是“科技追趕”政策，從引進消化再創新入手，進入到集成創新和原始創新。我國數字內容產業集群需要依據發展的階段和特點，不斷借鑒國外數字內容產業集群發展的模式，同時制定適合我國數字內容產業集群發展的戰略，不斷提高產業集群的國際競爭力。

5.3 培育數字內容產業集群的整體創新能力

雖然數字內容產業是一個以創意為核心的新型產業，但還需要技術和營銷模式的創新和成熟的市場規范體系做支撐才可以促進集群的可持續發展。因此，數字內容產業集群的發展需要不斷培育和加強從生產、傳輸、銷售數字內容產品產業鏈條的各個環節的整體的創新能力。

5.4 加強數字內容產業集群的產、學、研動態性協作能力

因為產業集群是一個開放的系統,產業集群網絡內的各個行為主體之間隨時存在生產要素的流動、信息的交換以及關系的變化［22］。數字內容產業集群加強產、學、研之間的動態性協作將有利于加速從產到研的創新速度，以及從研到產的科技成果的轉化速度。同時，還可以為數字內容產業需要的復合型人才創造良好的環境。

從全球經濟發展來看，數字內容產業集群區別于資源稟賦為基礎的傳統集群產業，將成為經濟增長的主要驅動力，其原因在于數字內容產業集群是以信息通訊技術為依托，以內容創造為核心，以有效的資源整合和配置為基礎，以持續的創新能力為競爭優勢的產業集群。我國數字內容產業集群在整體上來說還處于萌芽期，產業集群的形成到成熟還有待時日。但產業集群是一個有生命力的群落,具有一定的生命周期［23］，在經歷過成長、壯大之后會因外部條件變化而走向衰退［24］。因此，依據我國數字內容產業集群發展的不同階段，研究其發展的規律，提高產業集群的競爭優勢和創新能力，不斷開拓新的發展空間，有助于避免產業集群的停滯和衰退。

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Digital Content Industry Clusters in China

Di Liya
（School of Humanities and Law,Yanshan University，Qinhuangdao 066004,China）

Digital content industry has become a new economic growth point.Industry content cluster is the core competitiveness of a country or a region.Digital content industry clusters have taken shap in our country.The paper analyzes conceptions，characteristics, types and causes,proposes suggestions to develop digital content industry clusters in China.

digital content；industry cluster；studies

國家社科基金重大招標項目“中國信息資源開發利用公共政策體系優化發展研究”（項目批準號：09&ZD038）。

2010-12-21

迪莉婭（1974-），女，哈薩克族，新疆伊犁人，博士，副教授；研究方向：電子政務和信息技術。

F203，F061.5

A

（責任編輯 譚果林）