淺談建設工程項目施工進度控制對策

熊國勇

摘要：項目進度管理是工程項目管理的主要內容之一，做好施工進度控制管理對保證工程按時完工起著重要作用。系統控制項目進度管理是工程項目管理的主要內容之一，做好施工進度控制管理對保證工程按時完工起著重要作用

關鍵詞：工程項目施工、現狀分析、對策研究。

1工程施工進度控制現狀分析

隨著工程項目綜合管理水平的不斷提升，我國在項目質量控制、施工成本控制、合同管理等方面都有了長足的進步，愈加規范和可控，但是項目進度控制卻是雷聲大、雨點小，好像實施進度控制比較抽象，更別提通過進度控制來指導資源投入、降低成本了。筆者結合近年來參與建設的工程項目進度控制實際狀況，分析工程施工進度控制中存在的問題。

（1）進度控制停留在計劃與實際動態調整相脫離階段，以事后控制為主。從目前工程項目投標到項目開工，都要求采用橫道圖、網絡圖或形象進度圖編制施工進度計劃，但基本上是流轉完審批程序后就束之高閣了，不檢查、不對照、不分析、不糾偏，真正發覺進度滯后了，就拍腦袋按老套數確定上人、上隊伍、上機械設備、增加投入，最終造成項目工期延長、項目虧損，進度以事后控制為主。

（2） 進度計劃資源要素與實施不一致，導致進度控制成空談。進度計劃的編制要與相對應的資源配置相協調（包括人力資源、材料供應、資金需求、機械設備資源、組織管理等以反映工程實施的各時段所需要的資源），在項目招標階段，施工單位為項目中標，資源配置都嚴格按招標文件要求進行，一旦中標實施，投標承諾的資源配置不到位，進度控制成為趕鴨子上架，就不易實現了。

（3）施工進度控制重視不夠，資源配置不到位。現時的項目施工進度控制一般隸屬于項目工程部或計劃合同部管理，設專職或兼職調度員負責進度控制日常工作，位低權微，責權利不對稱，相應資源很難調配到位，職位在項目上也是可有可無。同時不能按照進度計劃制訂相應的其他的勞動力和材料供應計劃、機械設備需求計劃、采購和租賃計劃、質量控制計劃、安全環保計劃、資金供應與支付計劃等，進度控制無法有效開展。

（4）人員素質參差不齊，無法進行有效的施工進度控制。項目進度控制是一項工程施工綜合性知識應用較強的工作，需要具備專業知識和熟悉工程項目的復合型人才擔任，有些工程項目聘用無獨立工作經驗的人，導致工程項目施工的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系都搞不清楚，在進度計劃實施過程中，不能依據計劃進行有效檢查、糾偏和調整計劃，不能為決策層提供有效參考數據。

（5）培訓不足，不能全面掌控和利用先進的進度控制工具。現今工程項目規模不斷擴大，橫向的寬度、縱向的深度都是前所未有，各項工作內容的工藝關系、組織關系、空間關系、搭接關系、資源供應等存在的相互交叉、動態變化更是復雜，用人工完成能夠反映以上關系的進度網絡圖難度越來越大，為此一般的大中型項目都配備有電腦及相應的項目管理軟件，進度網絡圖可采用計算軟件進行計算、優化和調整，使施工進度計劃更加科學，減少進度控制人員的勞動強度，提高工作效率，優化資源配置，加快施工進度，同時保證關鍵線路的正確性。但是培訓不足，不能全面掌控和利用先進的項目管理軟件和設備的情形卻是屢見不鮮。

（6）進度控制內業資料缺失，隨意性大。工程項目進度控制在進度計劃編制、審核、檢查、對比、措施落實、調整中應形成完整的項目進度控制資料，一些項目進度控制資料就幾張進度報表，看不出進度是超前還是滯后，給施工隊下達施工計劃就口頭說說了事。監理、建設方多數也是側重檢查質評、隱檢、現場進度情況檢查等，進度控制資料缺少監管，建檔立標不規范、不完整，《工程調度日志》不能連續、沒有詳細記錄，無可追溯性。

2工程施工進度控制對策研究

從以上工程施工進度控制現狀分析可以看出，施工企業工程施工進度控制亟待加強，要從抽象無法具體操作、事后控制向科學分析、事前控制方向轉變，否則一方面將對在建工程項目造成經濟損失、工期延長以及社會影響；另一方面工程進度控制作為工程建設項目管理的基礎性工作，必然對上層建筑產生作用，成為項目管理及建設水平提高的軟肋。工程施工進度控制如何規范、提高，適應工程建設需要，筆者從以下幾方面提出對策建議：

（1）確定技術方案，嚴格進度指標，按步驟編制施工進度計劃。施工技術方案是進度計劃能否實現的根本保證，首先確定施工技術方案，并與工程進度的關系作分析比較。在現有的技術裝備條件下，結合項目實際確立分項、分部、單位工程的進度指標，在編制施工進度計劃時遵循以下步驟：確定施工過程及主要程序→計算工程量→確定主要的機械、臺班數及用工量→確定各主要工序施工過程的作業天數及必須獨立占用的配套工程的天數→編制工程綜合施工進度總計劃→編制主要工種的勞動力需求量計劃及施工機械、輔料、主材、主要構件、加工品及專業委托施工等需用的綜合計劃。

（2）對進度計劃進行動態全面審核，納入建設、監理強制檢查范疇。施工進度計劃的實現在于對其及時的糾偏和動態的調整，動態全面審核是關鍵，只有參與的工程建設的施工、建設、監理單位不定期審核，進行強制性的檢查驗收，才能確保施工單位重視、規范進度控制，為工程建設的順利進行保駕護航。全面審核應包括以下內容：審核工程施工項目總進度目標和所分解的分目標的內在聯系合理性，能否滿足施工合同工期的要求；審核工程施工項目計劃內容是否全面，有無遺漏項目；審核工程項目施工程序和作業順序安排是否正確合理，是否調整，如何調整；審核施工各類資源計劃是否與進度計劃實施的時間要求一致，有無脫節，施工的均衡性如何；審核總承包和分包之間，各專業之間，在施工時間和位置的安插上是否合理，有無相互干擾，主要矛盾是什么；審核工程項目施工進度計劃的重點和難點是否突出，關鍵線路是否正確，對風險因素的影響是否有防范對策和應急預案；審核工程項目施工進度計劃是否能保證工程施工質量和安全的需要等幾個方面。每次審核均形成會議紀要，作為調整費用增減的依據。

（3）建立適合的工程施工進度控制組織保證體系。現今的工程進度控制在施工企業屬工程管理部，在項目經理部屬工程部或計劃部管理，層次過多，責權利不對等，應在相應組織機構中設置獨立的工程調度室，由分管生產的副經理兼任調度長，工作資源配備到位，由項目經理直接管理和領導。

（4）以進度計劃為主，制定其他資源配套計劃。進度計劃的制訂是進度管理中的重點工作，計劃定得好不好直接關系到后續各項工作能否順利開展。在工程開工前，建設方、監理方不但對施工單位進度計劃是否詳細、可行性論證進行審核，同時要以施工進度計劃為主，督促施工單位制定其他的勞動力和材料供應計劃、機械設備需求計劃、采購和租賃計劃、質量控制計劃、安全環保計劃、資金供應與支付計劃等。工程施工說到底就是把各種資源組合起來，采用先進的技術，按照各種規范標準科學合理地施工，建成一個滿足業主需求的構筑物和其他附屬設施。進度計劃的編制要詳略有致，滿足施工現場的需要。進度計劃制定后，要發揮它的控制性作用，實行兩級控制體系：一級為項目經理部的控制體系，另一級為勞務作業層的控制體系，對勞務層的計劃可以具體到某一個工程部位，運用動態控制原理，采取動態監控，發現問題及時解決，確保各項工作都按照計劃順利實施、各種資源要素按計劃配備和供應。

（5） 建立和規范施工項目進度計劃的檢查、糾偏及調整機制。在施工企業及項目經理部進度管理辦法中建立、規范施工項目進度計劃的檢查、糾偏及調整機制。在項目實施中，由于受到各種干擾，經常出現實際進度與計劃進度不一致的現象。這種偏差必須采取措施予以糾正。工程實施過程中，現場進度管理者（工程調度）注意用每日或每旬完成的工程進度的數據進行虛擬累加，按旬、月、季、年完成量進行推算，并和旬、月、季、年的進度計劃相比較，通過這些數據的比較，分析進度計劃與實際進度之間會有多大的脫節和偏離值，以此為根據及時調整工程進度計劃，通過這種動態管理的方法對相關的進度計劃進行調整，然后按調整計劃統籌安排重新調配資源，保證工程總體計劃目標實現。同時，項目完成后，及時進行施工進度控制總結，為今后進度控制提供借鑒。

（6）規范、完善工程進度控制臺賬表式。規范、完善工程進度臺賬表式，有利于實現進度控制的可追溯性，促使各項管理制度的落實，對保證工期實現具有重要意義。主要有：項目總體及單位工程進度網絡計劃；年、季、月施工進度計劃；對施工現場工程形象進度的經常性檢查記錄；工程日報、周報、旬報、月報等調度報表；年、季、月度施工進度報告、項目施工進度總結等。在目前工程進度控制中，以上有些控制措施亦在應用，但希望能在更高的層次上實施。

3 結語

建設工程項目施工進度控制貫穿于項目施工的全過程，隨著工程項目的復雜程度和規模的不斷擴大，進度控制難度日異增加，必然推進工程網絡技術的廣泛應用，施工企業工程進度控制從事后、被動控制轉向事前、主動控制將成趨勢，并反作用于安全質量控制、施工成本控制等方面，使得項目管理中以進度控制為中心的理念真正體現和發揮作用。

4 參考文獻：

[1] 《 淺談施工項目進度控制—基于WSR方法》 金德智 2010年

[2] 《項目進度管理方法研究》楊紅霞 2010.6

[3] 《建筑工程進度控制的有效管理方法探索》戴甲貴2005.1

[4] 《論工程施工項目進度控制的對策》黃偉功2010.9