彭陽縣草畜產業發展現狀與建議

陳云霄

寧夏回族自治區彭陽縣農牧和科學技術局，寧夏彭陽 756500

近年來，彭陽縣堅持“建設寧南山區草畜產業大縣”目標不動搖，立足光熱充足、飼草豐富、企業引領3大優勢，按照“龍頭帶動、園區引領、大戶助推、整鄉推進”的發展思路，以示范村建設和規模養殖園區創建為抓手，以黨員致富“雙帶”資金為依托，捆綁項目、整合資金、培育典型、示范帶動，著力打造六盤山“優質肉牛”、“優質牧草”及“朝那雞”3大品牌，促使草畜產業的發展提速增效，呈現出良好的發展態勢。

1 發展現狀

1）牧草種植面積不斷擴大、產量持續增長。2010年，彭陽縣飼草種植面積達10.00萬hm2，其中多年生紫花苜蓿種植面積6.93萬hm2、地膜玉米種植面積2.00萬hm2、當年生青草種植面積1.07萬hm2，率先在固原市建立了“百萬畝優質牧草種植基地”；引進牧草收購、加工企業14家，設立收購網點61處；年收購農民富余紫花苜蓿11.25萬t；實現農民現金收入9 000萬元。草產業已成為促進農民增收的“綠色產業”。

2）畜禽飼養總量不斷增加、牧業收入穩步攀升。2010年，彭陽縣畜禽飼養總量達150萬羊單位，其中牛、羊、豬和禽飼養量分別達到17萬頭、35萬只、11萬頭和180萬只（其中朝那雞150萬只）；培育養殖科技示范村30個；建設百頭以上肉牛養殖園區5個，發展10頭以上肉牛養殖大戶155戶；全縣牧業總產值3.6億元，草畜產業提供農民人均純收入800元，占全縣農民人均純收入的22.4%。

3）畜牧業基礎設施建設不斷加強。按照養殖示范村（戶）每戶“建一棟暖棚、建一組青貯氨化池、建一處沼氣池、購一臺飼草加工機械、人均種植一畝地膜玉米及人均飼養一頭良種牛”的“六個一”標準要求，整合項目資金，采取“缺什么，補什么”的辦法，建造了標準化養殖暖棚5.3萬棟、高標準飼草青貯池5.5萬m3，補貼投放了飼草加工機械3.6萬臺；彭陽縣暖棚、青貯池和飼草加工機械入戶率分別達95.0%、15.5%和72.0%；建設黃牛冷配改良點87處，黃牛冷配覆蓋面達到100%；建成農戶型孵化點17處，購置19200型孵化機18臺。

4）動物疫病防控水平明顯提高。按照“政府保密度、業務部門保質量”的要求，嚴格采取“五不漏”的防控措施，彭陽縣畜禽口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病、高致病性禽流感、雞新城疫的防疫密度始終保持100%，免疫保護率達到70%以上；大家畜死亡率控制在1%以內（目前已達0.09‰），羊、豬、家禽死亡率分別由原來的5.00%、8.00%、16.00%下降到0.01%、0.20%、0.10%，均低于2.00%、5.00%、8.00%的規定指標。

2 存在的問題

1）群眾產業觀念不強。相當一部分農民仍存在小農觀念，對草畜產業發展前景及潛力認識不夠，把草畜產業僅作為家庭副業對待，舍不得投入，使草畜產業難以實現區域化、專業化生產，影響了草畜產業的發展規模和生產效益。

2）養殖規模不大。近年來，養牛、豬業發展雖然較快，但飼養方式還是以低效益的散養為主，規模化養殖所占比例小，組織化程度不高。

3）科技信息服務不周全。縣、鄉、村三級科技服務網絡的作用沒有得到充分發揮，畜牧科技人員短缺，依靠科技進步提高草畜產業生產能力的潛力未得到充分發掘。在新品種、新技術的推廣應用上，單項、局部、常規、一般性的項目多，高新、具有重大開發意義、系列配套的技術和科研成果少，從而影響了草畜產業科技含量和經濟效益的提高。

4）開發資金嚴重不足。科技推廣投資比重偏低，部分新品種、新技術的引進、推廣工作嚴重受阻。另外，縣財政由于資金困難，對發展草畜產業的投資力度不夠。

3 發展建議

1）進一步解放思想，更新觀念，強化“主導”意識。積極應對新挑戰，搶抓機遇，把草畜產業作為彭陽縣農村經濟發展的主導產業，在區域經濟發展的指導思想中予以體現和加強，在產業結構調整中予以重視，切實增強加快草畜產業發展的緊迫感和責任感。

2）堅持以草為本、草畜并進的原則。以建設寧夏回族自治區草畜大縣為目標，加強草原生態保護，加強飼草基地建設，堅持草畜平衡，逐步走生態保護和畜牧業生產協調發展的新路子。

一是鞏固、擴增牧草面積。加大人工種草工程的建設力度，支持、鼓勵飼草加工企業、種草大戶承包農村閑置土地發展紫花苜蓿種植，以鞏固、擴大百萬畝紫花苜蓿基地；積極爭取政策支持，大力扶持“榮發、茂盛”等飼草加工企業，擴大訂單面積，規范市場行為，逐步建立“龍頭帶基地、基地連市場”的產業化經營機制，不斷提高飼草轉化、利用率，切實做強“草經濟”。

二是加快肉牛示范村（園）建設。堅持“以示范村建設為抓手，扶持大戶、園區帶動、整村推進”的發展思路，以補欄擴量、良種繁育為重點，采取政府補貼、信貸支持、黨員“雙帶”資金扶持和農戶自籌相結合的辦法，對養殖積極性高的農戶予以扶持；同時，積極引進企業，整合項目資金，加快肉牛養殖示范園區建設，努力實現生產水平不斷提高、養殖收益穩定增加、產業競爭力明顯增強。

三是做大做強朝那雞產業。提質方面，需抓好提純復壯工作，堅持“邊保種、邊育種、邊開發”的原則，以彭陽縣朝那雞繁育中心為依托，篩選核心雞群，開展品系繁育，建立純種群；擴量方面，以規模養殖戶、重點戶、林區養殖戶3種戶型為抓手，采取“大戶帶動、規模飼養、以獎代補、以獎促銷”的措施，帶動全縣發展朝那雞產業。

3）依靠科技進步，建立健全社會化服務體系。實施“科技興草、科技興牧”戰略，加強新型實用技術培訓和推廣，加快科技成果轉化為生產力的步伐；大力推廣優良品種、改良技術、草畜產品精深加工技術等，重點推廣“五良”（即良舍、良種、良法、良料、良醫）綜合配套技術；健全科技推廣和疫病防治機構，穩定畜牧科技隊伍，用政策調動科技人員的積極性，為他們搞好科技推廣創造有利條件；加強各級服務組織和重點服務設施的建設。

4）加強市場建設，促進草畜產品流通。牢固樹立“抓生產先抓流通、抓流通先抓市場，依靠市場促進生產發展”的思想，大力建設和開拓草畜產品市場。

5）加大動物防疫力度，確保草畜產業健康發展。繼續探索和創新重大動物疫病防控體系機制，落實各項防控措施，全面提升口蹄疫、禽流感等重大動物疫病的綜合防控能力，確保草畜產業持續健康發展。