構建安徽省競技體育信息服務體系研究

李燕

（安徽體育運動職業技術學院圖書館，安徽 合肥 230052）

1 研究背景

在“十二五”規劃的開局之年，安徽省體育局提出了構建完善的競技體育信息服務體系的思想。應該說，構建競技體育信息服務體系是安徽省體育事業規劃者的一種戰略選擇。一直存在一種批評聲音：“構建競技體育信息服務體系是奢侈品”。其實不然，無論是政府層面的需求，還是教練員、運動員的需求，亦或是國內外競爭環境的壓力所致，都要求體育工作提高信息管理服務水平和提高資源利用率，所以構建競技體育信息服務體系勢在必行。誠然，競技體育信息服務體系的建設不是最終目的，其只是達成體育事業規劃目標的手段。對于手段的選擇要掌握時機，什么時候用，用到何種程度都要從戰略上考慮。戰略問題與技術問題不能錯位［1］，時代要求我們構建競技體育信息服務體系應從過去的“技術導向”向“市場導向”的戰略轉變［2］。實現這一轉變意味著明確了構建安徽省競技體育信息服務體系的宗旨，亦實現了文章研究的理論價值和實踐意義。

2 研究對象與方法

2.1 研究對象

以安徽省競技體育信息服務體系為研究對象。

2.2 研究方法

2.2.1 實地調查法2010.11.6-2011.4.16對安徽省體育局競技體育信息服務體系進行了調查，之后，又走訪了貴州省體育局、江西省體育局，并進行了比較分析。

2.2.2 專家訪談法對21位教練員（5位高級教練員、10為中級教練員、6位初級教練員）和48位來自安徽體育職業運動技術學院的運動員（18名一級運動員、30名二級運動員）進行的問卷調查，以及對8位行政人員（2位處級、3位科級、3位科員）進行了專家訪談。

3 結果與分析

3.1 安徽省競技體育信息服務體系的現狀

調查發現，三省競技體育信息服務體系的現狀基本相同，具體情況如下：

目前，三省競技體育信息服務體系主要有3種服務模式：（1）體育信息公眾開放系統。該系統是向公眾提供免費體育信息服務的系統，主要是省（市、區）體育局網站、非營利組織和部分企業創辦的體育信息資源公眾開放系統等。（2）體育信息整合與共享的增值服務系統。該系統是向公眾提供有償體育信息服務的系統，主要是由企業、政府部門、信息生產部門和合作團隊創辦的體育信息資源的增值服務系統。目前這樣的系統不多，經營效果也不是很好。總體來說，還沒有找到增值服務的良好模式，無法實現體育信息資源增值服務的規模效益。（3）局域網系統。該系統是政府、協會、學校、科研機構、中介機構等內部使用的信息共享系統，服務的對象是內部人員，它也成為教練員和運動員學習、提高業務水平的重要工具。

總體來講，三省競技體育信息是量大且呈現離散分布。安徽省具體存在以下主要問題：一是信息貧乏。競技體育信息內容雖然量大，但廣告信息充斥其中讓人難以分辨，甚至不少競技體育信息實為垃圾和虛假信息，缺乏信息整合。在被調查的省市體育網站中，內容整合是最薄弱的環節。二是溝通梗阻。競技體育信息收集渠道不暢，表現為部門之間、區域之間的信息壟斷，主要表現在“信息孤島叢林”，缺乏系統共享。三是傳播低效。紙質的傳統方式發展很快，但傳播速度和范圍有限；以網絡為代表的現代方式發展更快，但仍跟不上信息傳播手段的進步和信息應用的需要。

3.2 制約安徽省競技體育信息服務體系發展的影響因素

歸納專家訪談意見發現，制約安徽省構建競技體育信息服務體系的問題有多種，按權重比例排列如下：資金、技術、人員、需求及其他問題。其中的諸多因素是相互關聯的，比如技術的基礎是資金，而技術的主體部分是人力資源。所以，將制約因素歸納為以下四個方面。

3.2.1 經濟基礎接受調查的29位官員和教練員中22位（8位官員全部在內）選擇了經濟基礎是最重要的因素。構建競技體育信息服務體系是一項長期的信息服務業務［3］。長期業務唯有經濟上的合理性才能持續地生存發展。構建安徽省競技體育信息服務系統的決定因素是成本——效益比，即其帶來的經濟效益和社會效益是否大于其長期運行維護、項目開發以及傳統資源沉滯等所形成的成本負擔。安徽省對于涉及面如此之大的長期系統工程，行政部門資金上的投入十分有限，且資金來源尚未多元化。以致造成上述局面，可見經濟水平的基礎作用。

3.2.2 技術支撐接受調查的8位官員認為技術支撐僅次于資金保障居于第二位，3位教練員選擇了技術支撐最為重要。構建競技體育信息服務體系在不同的時期其實現手段是不一樣的。在信息資源海量化、信息渠道多元化、信息載體多樣化、信息傳播扁平化的互聯時代［4］，以信息技術為先導的新科技革命為構建競技體育信息服務體系提供了技術支撐。技術上是可能的，但安徽省還沒有將這種理論上的可能轉變為實踐中的可行。

3.2.3 人力資源建設研究得出，技術支撐不同于人力資源建設之處在于：技術支撐是理論上的可行性，而人力資源建設則是執行主體的主觀能動性決定的。構建競技體育信息服務體系有兩類人員尤其重要，一是決策人員、管理人員；二是專業技術人員。對安徽省體育局的調查表明，只有2/3的市體育局配有這方面的科研機構和技術人員。加強人力資源建設，既符合長遠的利益，又是現實的需求，安徽省必須把這個戰略認識轉變為戰略行動。

3.2.4 管理學、社會學方面的因素接受調查的6位教練員認為是觀念因素很重要；48位運動員中11位在“是什么阻礙了競技體育信息服務體系的建設”時選擇了“其他不知道”，研究對其進行了深入的跟蹤調查，將其歸為管理學、社會學方面的因素。對于一項長期業務，技術上是可能的、經濟上是合理的，這還遠遠不夠，還必須考慮法律上是否允許、觀念上是否被有關方面所接受、部門利益是否能夠協調以及是否違背歷史文化傳統或者說社會信任問題等等。因此，加強管理學、社會學方面的思考，對確保構建安徽省競技體育信息服務體系有著重要意義。

3.3 構建安徽省競技體育信息服務體系的原則

安徽省地處中部，近年來經濟發展迅速，但除去省會和一些沿江沿鐵城市，大部分地區仍然較為落后，經濟收入、技術層次、人才狀況堪憂且社會民風樸素保守。所以，在構建安徽省競技體育信息服務體系的過程中，必須堅持內容的準確性、信息的實效性、工作的計劃性、建設的適度性四個原則。

3.3.1 準確性提供準確信息是構建安徽省競技體育信息服務體系的生命線。信息不準，混淆視聽，貽誤決策。因此，體育信息工作者切忌人云亦云、就事論事，而要對競賽項目、主要成績進行詳實總結、細致分析和客觀評價。如各運動隊參賽的成績，前8名運動員的歷史、現狀和未來預測［5］等等。再如，各國的備戰計劃、管理體制、訓練方法等等，有哪些是值得學習借鑒的，一定要實事求是，論據充分，評價得體，客觀準確。

3.3.2 實效性時過境遷，再好的信息也失去了價值。競技體育信息有著強烈的實效性特征，這就要求信息工作者要有時間觀念，在信息搜集、整理、分析、研究各個階段均要做到及時。賽事剛結束，全部成績、名次就應排列出來，各國的新人、新成績、新政策、新方法等都應及時報道。競技體育信息工作者運用專業知識從眾多的競技體育信息中及時篩選出有價值的信息并進行提煉、加工、整理，這是實效性特征的內在要求。構建安徽省競技體育信息服務體系，不光是搜集信息、翻譯信息、整理信息，還要善于綜合分析，理出觀點，提出建議，使之系統化和條理化。這就要求競技體育信息工作者要有敏銳的情報意識，從數量中求質量，從一般中求重點，從過程中求結果，充分發揮情報站、晴雨表、預警器的作用［2］，不斷提高安徽省競技體育信息體系的服務水平。

3.3.3 計劃性構建安徽省競技體育信息服務體系的每一步驟都應是精心設計的結果，對信息的采集、處理、傳輸、利用進行全面規劃，避免出現“信息孤島”現象［6］，提升服務水平，實現數量到質量的飛躍。加強工作的計劃性還體現在對于競技體育信息的搜集、翻譯、整理以及存貯、檢索的每一個環節上，以便做到積累信息，指導當前，預測未來。競技體育信息服務工作是科學性、服務性、社會性很強的勞動，必須理順管理層、技術層、應用層的關系，協調競技體育信息資源開發利用與網絡建設，細化目標任務，確定具體工作內容，立足當前，著眼未來，有計劃、分步驟地加以實施，穩健地推進構建安徽省競技體育信息服務體系的工作。

3.3.4 適度性構建安徽省競技體育信息服務體系的資金投入是巨大的，建設費用會隨著信息的內容增多、范圍增長以及共享的緊密程度而直線上升。雖不至于稱之為“奢侈品”，但必須尊重成本——效益原則，堅持適度發展。

查閱的文獻研究中，并不是所有的信息服務體系都是符合經濟規律的，很多競技體育信息服務體系是虧損運行的，其所取得的社會效益，亦不足以沖抵該系統的建設與維護成本。更加受人詬病的是競技體育信息常常呈現出龐雜零亂的無序狀態，沒經過分析的自然狀態信息無助于領導決策、教練員學習。因此，必須采取適度性原則，反對信息迷信、科學迷信，以為構建競技體育信息服務體系就是效益，避免設計者對構建安徽省競技體育信息服務體系成本估計不足。此外，構建安徽省競技體育信息服務體系的好處，并不是隨著系統的建立而出現的，其實現要有一系列相應環節的配合，粗糙的、孤立的構建安徽省競技體育信息服務體系并沒有多大價值，任何有效的信息都來自有目的的選擇［7］。因此，必須構建符合安徽省省情的競技體育信息服務體系，采取集約的方式，對重點項目、重點運動員、重點教練員、先進的訓練方法等等進行深入研究，為領導決策和教練員學習提供有價值的信息。

3.4 構建安徽省競技體育信息服務體系的對策

分析了安徽省競技體育信息服務體系的現狀、探究了四個制約因素。最后，文章在觀念、規劃、資金、人才、創新5個方面，提出構建安徽省競技體育信息服務體系的策略。

3.4.1 更新觀念、統一思想強調以需求為中心。明確3個服務對象，即政府、社會組織和公眾。立足于發展體育事業、服務社會和滿足公眾需求，以服務質量、服務效率、社會的滿意度為衡量標準。堅持準確性、實效性、計劃性、適度性的建設原則。

3.4.2 總體規劃、分步開發堅持求真務實的工作原則，根據安徽省的實際情況、合理規劃、重點突破，分步實施。全面系統地設計總體框架，在建設宗旨、戰略目標、指導原則、關鍵要素和有效途徑各個環節認真落實。重視客觀規律，從源頭上抓資源，防止“資源—整合—共享”鏈條斷裂。

3.4.3 保障資金投入抓好資金落實，認真落實建設、運行、維護、服務各個環節的資金投入。創新投資模式，拓寬籌資渠道，構建政府投入、社會資源加盟、第三方力量共同參與多元化投資機制。同時強化投資管理，創造優良的社會投資環境，以保障資金投入。

3.4.4 強化隊伍建設抓好隊伍建設，重視人才的培養，做好建設人員、管理人員、服務人員的引進和培訓工作。要重視人力資源保障的法規建設，制定相應的法規、標準，以保障安徽省競技體育信息服務體系的建設。

3.4.5 創新體制、減少阻力抓好體制創新，創新建設體制、管理體制、運行體制和服務體制。除依靠政府推動建設外，積極通過合理方式授權經濟實體參與籌資、建設、運營和管理。注重經濟和社會效益，避免重技術建設，忽視與管理改革配套。協調相關部門利益關系，簡化部門間各自系統的藕合方案，減少部門利益矛盾。加強建設、運行、維護、服務、管理的組織結構，建立明確任務，分解職責，落實各項工作。優化建設方案，避免重硬件投入，忽視軟件建設。構建市場化運作的管理機制，避免重技術驅動，忽視需求帶動。

4 結論與建議

4.1 結論

目前，安徽省競技體育信息服務體系主要有3種服務模式：體育信息公眾開放系統、體育信息整合與共享的增值服務系統、局域網系統。總體來講，三省競技體育信息是量大且呈現離散分布，安徽省競技體育信息服務體系主要存在貧乏、梗阻、低效的問題。制約安徽省構建競技體育信息服務體系的問題歸納為四個方面：經濟基礎、技術支撐、人力資源建設、管理學和社會學方面的因素。構建安徽省競技體育信息服務體系必須堅持內容準確性、信息實效性、工作計劃性、建設適度性的原則。

4.2 建議

構建安徽省競技體育信息服務體系必須強調以需求為中心，更新觀念、統一思想。必須堅持求真務實的工作原則，根據安徽省的實際情況、合理規劃、重點突破，分步實施。必須抓好資金落實，認真落實建設、運行、維護、服務各個環節的資金投入。必須抓好隊伍建設，重視人才的培養，制定相應的法規、標準，以保障安徽省競技體育信息服務體系的建設。必須進行體制創新，減少建設阻力。

［1］中共中央馬克思,恩格斯,列寧,斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集(第4卷)［M］.北京:人民出版社, 1995.

［2］司虎克.我國體育信息資源評價研究——以體育部門、體育協會網站發展特征與規律為視角［Z］.研究報告(國家體育總局體育社會科學研究項目,編號: 1150SS07107).

［3］馬鐵.大型國際比賽信息服務的組織與管理——以第26屆奧運會信息研究與服務為例［J］.體育科學, 1998 (2): 12-15.

［4］劉雪松,胡敏娟.體育信息為競技體育服務的模式研究［J］.成都體育學院學報, 2007, 24 (6):14-17.

［5］肖云,等.競技體育教練員需要調查分析［J］.體育科學, 2001 (2): 37-39.

［6］孫慶祝,等.我國體育信息化發展趨勢及對策研究［J］.西安體育學院學報, 2007 (1): 14-17.