大型體育賽事場館賽后運營研究

李麗華，張黎明，蔡 捷

（1.山東大學 體育學院，山東 濟南 250061；2.天津體育學院 研究生部，天津 300381）

大型體育賽事場館賽后運營研究

李麗華1，張黎明2，蔡 捷1

（1.山東大學 體育學院，山東 濟南 250061；2.天津體育學院 研究生部，天津 300381）

大型體育賽事場館建設時資金投入大，賽后維護費用高，管理復雜，使得賽后大都陷于經營困境。有效地避免這種困境的出現，解決賽后大型體育賽事場館的運營問題是亟待研究和解決的。對大型體育場館賽后運營出現的問題進行研究，并提出了對策。

大型賽事；體育場館；場館運營

在我國，大型體育賽事場館一般是由國家或者是地方政府在各高級別的運動會舉辦城市投入巨資修建或改建的。這些體育賽事場館中有相當數量的項目設施符合國際賽事的要求，規模較大，功能設備齊全現代化，是所在地區的標志性建筑。大型體育場館數量、質量上的飛速發展為我國競技體育的發展做出了巨大的貢獻，同時其努力向社會免費開放和有償服務，為群眾體育發展提供了強有力的硬件保證。

但是這史無前例的宏偉莊嚴時刻過后，如何對這些投入巨資的體育場館群進行賽后的經營運作和日常管理，必將是政府、場館業主等必須面臨和解決的重大問題。大型賽事后的體育場館經營難題普遍存在，導致了大量的人力、物力和財力資源的浪費，同時這也是一個世界性的難題。那么如何有效地避免這種困境的出現，發揮出其應有的社會效益、經濟效益，從本質上解決大型體育賽事場館的賽后運營問題是亟待研究和解決的。

1 大型體育場館界定

《體育建筑設計規范》規定體育建筑等級應根據其使用要求分級，分為特級、甲級、乙級、丙級，而體育場館按照觀眾席的容量又分為了特大型、大型、中型、小型，具體的行業標準參見《體育建筑設計規范》。

依據上述標準，結合國內外對大型體育場館的定義，我們認為大型體育賽事場館是指投資金額大、建設周期長、資金回收慢，符合國際或國內比賽場館設施標準，能承辦全國性比賽、國際單項比賽、亞運會、奧運會、國家級比賽主場等，并能面向社會大眾開放的、觀眾席容量在40000以上的體育場、6000以上的體育館、1500以上游泳館及其附屬配套設施。

大型體育賽事是體育項目設置較多、參與的運動員、裁判員以及工作人員數量較多、規模比較大的、組織工作較為復雜的體育比賽活動，大型體育賽事所需要的體育場館設施可分為專用性場館設施，如游泳館和綜合性場館設施。

2 綜合性大型體育賽事場館賽后運營現狀

國內大部分的大型體育賽事場館賽后運營情況都不是很理想，無法實現自己創收，基本上處于難以擺脫依靠財政撥款和上級扶持的局面。曹亞東（2006）等研究發現從五運會到九運會比賽結束后，部分場館難以適應日益增長的全民健身和群眾文化娛樂活動，從而使大型體育場館陷入經營困境，造成較大的資產流失和經濟損失。

這種狀況不僅在我國舉辦過大型運動競賽的地區比較普遍地存在，國外類似實例也并不鮮見。2002年足球世界杯，日本政府新建和改建了10個足球賽場，耗資2983億日元。賽事結束后，這些專業足球場大多閑置，政府亦表示無力繼續出資來維護和修善這批一流的足球賽場。2003年悉尼奧林匹克公園運營支出1.39億澳元，收入僅5443萬澳元，虧損竟達到8539萬澳元。而2004年6月之前運營支出為1.08億澳元，收入為9150萬澳元，仍虧損1687萬澳元。

3 影響大型體育場館賽后運營的因素

3.1 沒有進行長遠的規劃設計，導致后期運營不能滿足多元化運營的需要

林顯鵬（2007）研究發現，許多主辦城市在建設體育場館時前期論證規劃不夠。比如說濟南市奧體中心，其在建設時側重全運會比賽的設計理念，而忽略了賽后商業運營的實際需求，雖然建設了部分賽后商業利用設施，但局限性較強，功能比較單一，不適合賽后多元化的運營，非常不利于“賽時”與“賽后”的功能轉換。

濟南市奧體中心內的部分配套設施按商業商務功能設計，并分散在各場館內部，只能作為辦公、商業銷售等用房，用途較為單一，不能多用途開發，特別是不具備改造住宿餐飲的功能。不僅奧體中心內部餐飲住宿條件不具備，周邊的相應配套服務商業設施也不完善。設施完善的餐飲住宿等服務設施是運營基礎設置中非常關鍵的部分。缺少價位合理、功能齊全、區位便利適用于運動員和各類商務活動的住宿餐飲設施，將是奧體中心整體運營的制約因素。

3.2 體育場館周邊體育消費市場和消費群體尚未形成規模，舉辦城市居民的體育消費能力較低

以濟南市奧體中心為例，濟南市民人均一年的體育消費（健身活動和體育用品）僅為145元，（奧體中心針對的是周邊的消費市場，不能用濟南市民的消費能力來解釋）占人均服務型消費支出的0.4%，體育消費能力不強，并且奧體中心周邊消費群體暫未形成市場規模，初步估計要5至10年才能有30萬人口陸續入住，將直接影響奧體中心運營初期產品、服務的銷售。相關的研究表明，作為人們享受和發展消費需要的體育消費，只有在人們的收入水平足以支付生存消費，并形成一定剩余的時候才會形成。

3.3 經濟、社會效益矛盾突出，二者難以兼顧

現階段大型體育場館的經濟效益和社會效益的矛盾還比較突出。社會公益性就是讓廣大的市民能夠參加健身休閑活動，面向市民、面向大眾、發揮奧體中心全面健身的作用，實現全面健身的目標。經濟效益就是指在運營的過程中達到盈利的目的，盡最大的努力給政府減輕負擔，盡早實現自己創收。可是怎么樣妥善處理社會效益和經濟效益的關系，在實際的運營中是很難操作的。經營者在處理這種關系時會出現絕對化的思想傾向，即完全顧及經濟效益或盡可能的顧及社會效益，不愿意去承受經營的風險，安于現狀。顯而易見，這兩種思想都是不可取的。如何妥善的處理這種關系，體現社會效益的前提下同時實現場館的盈利是亟待解決的問題。

4 大型體育場館賽后運營對策

4.1 加強人才管理，建設專業的運營團隊，開拓運營思路

經營管理人才是大型體育場館實現科學化管理的關鍵，要建立完善吸引優秀人才的選聘用人機制和培育優秀人才的激勵機制，加強人才管理，建設專業的運營團隊，培養和發現場館經營管理中所需要的人才，打造場館運營管理的核心團隊。同時經營者要解放思想，改變傳統的運營思路，積極學習國內外先進成功的運營經驗，提高場館的運營能力，盡早實現自我創收。

4.2 改變管理主體，實行所有權和經營權分離

在大型體育賽事場館的管理主體的轉變上，將政府管理轉變為政府控制，所有權與經營權分離，經營權和管理權市場化，構建體育場館的資產經營機制、經營決策機制、利益激勵機制等，提倡多種經營管理模式并存，堅持社會效益和經濟效益相協調發展的原則，提高場館的“自我造血”功能，早日實現自我創收。

4.3 引入專業的體育經理（經紀）公司和體育管理公司

國外許多國家都普遍采用引入體育經理公司和管理公司的作法。引進體育經理和管理公司，可以快速的為綜合型體育場館培養專業化人才，為自我發展積累豐富經驗，同時他們能夠根據場館的資產情況和運營情況，對目標市場、營銷環境等進行科學分析，實現合理可行的市場定位，然后引進適合群眾需求發展的體育健身項目，最終通過商業運作，擴大場館的創收范圍，提高運營的效率。在我國大型體育場館中，一般在組織結構中設有市場開發處，負責組織實施場館市場開發計劃以及負責場館市場化運營，提高場館使用率。但是由于這個部門缺乏專業的經營管理人才，在實際運作中無法做到創收，如果將場館的市場開發處轉變成為專業的體育經理公司及管理公司，可以充分發揮資產所有者的監督作用，進而形成綜合性體育場館經營開發的科學經營管理機制。

［1］湯起宇，楊思瞳.大型體育場館賽后經營利用探略［J］.山東體育學院學報，2004，20（3）：8-10.

［2］陳瑜，王龍飛.我國近三屆全運會場館經營管理運作狀況調查分析及對策研究［J］.南京體育學院學報，2008，22（3）：12-14.

［3］曹亞東，劉元國.南京大型體育場館十運會賽后經營管理策略分析［J］.體育科研，2007，28（1）：22-24.

［4］張寧.國內大型體育場館賽后利用的在研究［D］.武漢：武漢體育學院，2008.4.

［5］陳瑞，董杰.北京奧運場館賽后運營研究［J］.體育文化導刊，2010（9）：60-64.

［6］于敬鳳，陳元欣.大型賽事體育場館設施運營過程中存在的問題及發展策略研究［J］.南京體育學院學報，2008，22（4）：78-81.

Operation of large sports stadiums and gyms after sports meetings

LI Li－hua1，ZHANG Li－ming2，CAI Jie1
（1.Sport Dept.，Shandong Univ.，Jinan 250061，China；2.Graduate Dept.，Tianjin Sport Inst.，Tianjin 300381，China）

The construction of the large sports stadiums and gyms needs great investment，high maintenance cost and complicated management，which causes the operation difficulties after the sports meeting.With the research methods of literature study，interview and questionaire investigation，the paper discusses the operation problems after the sports games，analyses the causes and proposes the ultimate resolutions.

great sports event；sports stadiums and gyms；operation of sports stadiums and gyms

G80-05

A

1672-268X（2011）06-026-02

（2011-08-14收稿）