關于職業學校法制教育的思考

陳桂香

我國的職業教育是青少年學生在完成中等教育后接受的一種學校教育。學生在初中和高中階段，由于升學壓力和沉重的學習負擔，不可能投入過多的時間和精力學習法律知識。學生在完成職業教育后就要走向工作崗位，面對紛繁復雜的社會關系，成為勞動者和建設者。因此，在職業教育階段加強相關法制教育，對學生的健康成長和順利融入社會都有重要的指導作用。

職業學校應當通過法制教育，傳授法律知識，培養學生的法律意識，使學生理解并接受權利義務原則和法律面前人人平等、依法辦事等基本的法治觀念，使法律成為指導自己辨別是非，確定自身行為規范的重要依據。通過法制教育，使廣大青少年學生成為具有現代法治觀念的合格公民。

一、職業學校法制教育的重要性

1.是我國依法治國方略的需要

我國憲法提出了“依法治國，建設社會主義法治國家”的治國方略。依法治國需要樹立全民法制信仰，全民的法律意識水平是一個法制國家的重要標志。青少年學生是國家未來的建設者，職業學校通過對學生的教育，向社會輸送具有專業知識和勞動技能的社會成員，這不僅要求他們具有專業能力和道德品質，更要求他們具有良好的法律素養，從而使整個社會逐漸形成良好的法律文化和法治環境，為建立法治國家奠定堅實的基礎。

2.是當前職業教育的現實需要

由于我國教育體制的發展和改革，目前職業教育學校的生源素質相對于高中和大學學生普遍低一些，職業學校的學生素質令人擔憂是不能回避的事實。相對而言，學生文化課成績差，學習熱情不高，有一些不良的行為習慣，對社會和人生的認識比較消極。如果進入職業學校之后得不到正確引導，就容易產生極端的心理，個別學生甚至產生違法行為。職業學校既是違法犯罪的高發區域，也應當是預防青少年學生犯罪工作的重點區域。

二、目前職業學校法制教育的現狀

1.法制教育的目標有偏頗

就全民普法工作來說，塑造現代公民的法律意識，形成公民的法津精神和對法律的信念是普法教育的根本。然而，目前職業學校法制教育大多停留在法律知識的灌輸階段，忽視了培養學生法律意識這個更重要的目標。雖然掌握法律知識是遵守法律的基礎和前提，但是僅僅具備法律知識是遠遠不夠的，還必須具備法律意識才能自覺遵守法律，并運用法律維護自己的合法權利。但是，目前很多職業學校把加強法制教育限定在學生“不出事”的目標上，認為只要學生不犯罪，其他的都不重要，這種認識是非常錯誤的。

2.教育教學方法簡單陳舊

雖然很多職業學校都不同程度地開展了法制教育，增設了法制課程，但是大多數職業學校的法制教育往往局限于課堂教學，局限于法律知識的傳授，局限于教師的講授灌輸，嚴重缺乏活動課程，缺乏法律知識與現實生活的聯系，缺乏對學生解決法律問題能力的培養，缺乏對學生法律意識和法治觀念的培養。這種課堂填鴨式教育教學方法簡單陳舊，學生的學習熱情不高，學習積極性、主動性非常差，造成法制教育的效果大打折扣。

三、如何加強職業學校的法制教育

在職業學校的法制教育中，應當充分認識到法制教育的重要性，合理安排法制教育的課時、教學內容，積極開展多種形式的教學活動，探索多種教育途徑，大力建設具有專業素質的教師隊伍。嚴格依照“依法治?！钡脑瓌t，在開展各項工作與活動時要依法進行，自覺遵守法律，維護法律的尊嚴，營造良好的法制教育環境，使學生在學校日常學習和生活中，潛移默化地接受法制教育與法律熏陶。具體來講，加強職業學校的法制教育，應當注意以下幾點：

1.增強法制教育的觀念，增加法制教育的課時安排

法律作為一門學科，具有自身的認知規律和結構體系。法制教育必須有一定的課程設計和課時安排加以保障。沒有相應課程、課時的法制教育很難取得實際效果。目前，職業學校法律課程的內容大致包括兩方面：第一，思想道德修養與法律基礎，其中法律部分包括憲法、民法、刑法、行政法、經濟法、訴訟法等內容；第二，與學生所學專業相關的專業法律知識，如企業法、公司法、會計法、稅法、票據法、證券法、銀行法、合同法、廣告法、反不正當競爭法、產品質量法、消費者權益保護法、商標法、專利法、旅游法規等。

目前，雖然大多數學校都開設了法律課程，規定了課時數，但從教學實踐來看，在規定課時內很難達到理想的教學效果。

以我們學校為例，作為德育基礎課的《思想道德修養與法律基礎知識》每周3課時，一學期約計48課時。這門課程的內容分成兩個部分，一部分是思想道德修養，一部分是法律基礎知識。其中，法律包括憲法、行政法、民法、刑法、訴訟法等內容，法律部分在整個教學中所占的課時比例較小，根本無法在這么短的時間內完成，因此，每一部分都是蜻蜓點水一帶而過。基本的知識傳授都成問題，能力的培養以及法治精神的培養就更無法實現了。

另外，作為專業基礎課的《經濟法》每周4課時，一學期約計80課時。但是經濟法包含的公司法、合伙企業法、個人獨資企業法、外商投資法、合同法、勞動法、會計法、稅法、票據法、證券法、反不正當競爭法、消費者權益保護法、商標法、專利法、著作權法等內容，根本無法在規定的課時內完成教學。學生對此也很有意見，經常問老師為什么教材上的內容有些不講，老師只能回答“沒有時間”。因此，學校應當根據實際情況適當增加法制教育的課堂教學，通過課程的合理設計和課時的合理安排，保障法制教育目標的實現。

2.積極開展多種形式的教學，探索多種教育途徑

法律具有很強的社會應用性，是一門應用性、實踐性都很強的學科。學校的法制教育不應當在封閉的狀態下進行，而應當同社會生活相結合，充分利用各種社會資源，通過內容豐富、形式生動的社會實踐活動向學生傳播法律知識和法治觀念。教學方法要擺脫單純的課堂灌輸模式，盡量理論聯系實際，加大活動課的比例，通過多種形式的教學活動實現教學目標。

（1）教師在課堂教學中，應多采用案例教學法，通過社會生活中各種真實的案例，引導學生將學習到的法律知識與現實生活聯系起來，教會學生從法律的角度思考、解決社會問題，指導自己的社會生活。與傳統講授法相比，案例教學法有很多優點：案例具體生動，來源于現實生活，能夠吸引學生的注意力，能夠激發學生的學習興趣，學生帶著問題去學習、思考，充分發揮學習的主動性，能取得較好的學習效果。案例教學使課堂教學把理論與實際聯系起來，很好地培養了學生運用所學知識解決實際問題的能力。

（2）學校應當大力開展第二課堂活動，使第二課堂教學與課堂教學緊密結合。學?？梢酝ㄟ^法律報告、演講、辯論、知識競賽、征文、模擬法庭等各種活動形式，讓學生通過參與生動活潑的活動，牢固掌握法律知識，增強法律意識。學校也可以和律師事務所聯系，邀請律師到學校解答學生及其親屬在社會生活中遇到的各種法律問題；學校還可以和法院聯系，組織學生旁聽法庭審理，通過庭審體會到法律的尊嚴；也可以和少年管教所、監獄等單位聯系，通過違法犯罪人員的現身說法，使學生體會到遵紀守法的重要性；還可以經常組織學生利用課余時間走上街頭進行環保宣傳，維護交通秩序等。通過這些具體的實踐活動，加深學生對法律規范的理解，培養學生自覺遵守法律，維護法律尊嚴的意識。

目前，許多職業學校在開展多種形式教學方面進行了積極探索，這些實踐經驗也給我們提供了寶貴的學習資料。

例如，青島交通職業學校成立了法律顧問室，定期主辦?？斗ㄔ贰?。學校還聘請中天律師事務所的律師對學生舉辦法制知識講座，從學法、知法、守法等幾方面進行正確引導。學校經常組織學生觀看以未成年人違法犯罪常見案件為內容的青少年法制教育警示片，對廣大學生具有法制教育的意義。又如，北京密云職業學校多年來堅持開“舉案說法、一事一議”的主題班會，針對社會上的一些不良現象和學生中存在的一些違規違紀行為，通過組織學生討論、辯論、知識問答、演講等形式，讓他們在課堂上充分發表看法，再由教師歸納引導，擺事實，講道理，幫助學生理解法律條款，提高辨別是非的能力。

3.建設具有專業素質的教師隊伍

加強法制教育，就必須重視法制教育師資隊伍的建設。因為法制教育的主要任務是通過法律教師來完成的，教師的專業水準和法律素養直接影響法制教育的效果。目前，我們職業學校的法制課教師，大多數由原來的德育課教師擔任，他們沒有系統地學習過法律專業的知識，不可避免地會出現對法律知識理解的準確程度不高，解決實際法律問題的能力較差，法律意識和法制觀念相對比較淡薄等問題。

針對目前職業學校法制教育課程教師的狀況，學校應當為法制教育課程配備高素質的專業教師，重視法制教育專業師資的引進和培養工作。一是積極引進具備高素質的法律專業大學生擔任法律專業教師，充實法律課師資隊伍，保證職業學校法制教育課程的有效開展。二是有計劃地對現有法制教育教師加強培訓，通過不斷地進修學習、實踐探索，努力提高自身的專業水平和法律修養；同時，不斷提高思想政治素質、職業理想和道德水平，以保證學校法制教育計劃的有效實施，以及法制教育目標的順利實現。

（作者單位：山東理工職業學院）