文化創新和文化強省的思考

■張躍梅

創新對經濟轉型的意義不言而喻。在江蘇省“十二五”規劃綱要中，一些與創新驅動有關的“文化元素”令人眼前一亮。“十二五”期間，江蘇將推進這些“元素”，更好地堅持社會主義先進文化前進方向，弘揚中華文化，建設和諧文化，發展文化事業和文化產業，充分發揮文化引領社會、教育人民、推動發展的功能，圍繞文化事業強、文化產業強和文化人才隊伍強的要求，推動文化大發展、大繁榮，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，實現文化大省向文化強省的跨越。

創新是江蘇文化發展的方向，“創新驅動”被確定為核心戰略，并在五年規劃中作為一個獨立的篇章，置于“十二五”發展的各項戰略任務之首，體現了省委、省政府戰略思想的深化和提升，具有鮮明的時代特點，完全符合科學發展的要求。“創新驅動”戰略的提出，是江蘇發展戰略的一大突破與創新。這是在準確把握江蘇“十二五”發展階段特征的基礎上，著眼解決發展中面臨的深層次矛盾和問題，并與我省“十二五”期間經濟社會發展戰略重點相適應而提出的一大戰略，是今后江蘇發展的核心戰略。

創新是文化強省的必經之路

進入“十二五”戰略轉型期，江蘇由文化大省向文化強省跨越，文化要再創輝煌，需要以不斷創新體系水平來提升來支撐新一輪的轉型發展。《綱要》對江蘇文化建設創新寄予厚望。談及文化創新，首先是加強社會主義核心價值體系的教育，樹立正確的價值導向，增強民族自尊心、自信心和自豪感，這是提高全民文明素質、增強社會責任感的根本。

當前，我省經濟總量居全國第二，人均GDP超過5萬元，正向全面建成更高水平小康社會、率先基本實現現代化邁進。這一時期，經濟發展進入新的階段，工業化加快推進、城市化快速擴張，市場化在廣度和深度方面都有了很大進展，吃飽穿暖等基本需求已經在絕大多數社會群體上得以實現，消費需求開始升級，社會公眾思想活動的獨立性、選擇性和差異性明顯增強，人們對豐富精神文化生活提出了新的需求。政府部門要加強輿論宣傳和政策引導，讓創業、創新、創優成為江蘇思想文化的顯著特征，成為全省人民共同的價值取向。

政府部門要完善支撐文化創新的途徑，我以為可以通過以下 “五個鏈條”來優化文化創新體系。一是產業鏈———培育領軍型文化企業，培育戰略性新興產業。二是人才鏈———加快引進、使用和培育創新型人才，包括領軍型人才、專業人才、管理人才以及專家名人等。三是資金鏈———加快建設具有江蘇特色、適應文化創新社會投入的金融體系；特別要通過推動在江蘇或全國有影響的文化產業來融資，做大做強文化產業，鼓勵社會資本進入文化產業領域，促進資本與文化產業更緊密融合。四是成果鏈———通過公共文化事業重點工程等平臺，促進各類創新資源加快匯集。五是環境鏈———提升“三創”載體、公共文化服務平臺、文化服務業的發展水平，推進文化創新戰略，進一步優化軟硬件環境，使江蘇真正成為文化強省。

政策創新是源泉

“文化產業說到底是文化，發展文化產業要激情也要冷靜。”省委書記羅志軍表示，“要在遵循藝術創作規律和市場經濟規律的基礎上，在最有潛力、最有前景的重點文化領域率先突破，在滿足群眾文化需求的同時實現產業價值。”去年7月，江蘇省政府下發《關于加快文化產業振興若干政策的通知》，文化產業政策進一步明確。

“江蘇的政策創新讓產業發展大有作為”。為了改變文化企業缺乏固定資產抵押物，產品收益情況難以評估，獲得金融信貸支持的困難，省政府成立省級文化產業引導資金。省財政與鳳凰出版集團、省廣電總臺、省廣電網絡公司、新華日報報業集團和江蘇高科技投資集團有限公司等共同出資20億元，組建了江蘇紫金文化產業發展基金，啟動了一批重大項目；積極推進銀企對接，中信、浦發等4家銀行向南京文化企業聯合授信140億元。二年來，江蘇各地文化產業立項投資規模超過3400億元。

減輕企業負擔。江蘇將創意設計等高科技新興文化產業所得稅從25%降至15%，將網吧業營業稅從17%降至5%，南京新開辦的文化企業免稅3年。今年上半年，財稅部門共落實156家改制企業的免稅工作。

讓資金發揮“乘數效應”。各地普遍設立文化產業引導資金，同時募集和引入創投基金。無錫設立初始規模2億元的文化產業發展基金，常州從去年起連續5年將向文化產業投入2.5億元。今年，南京市文化產業發展專項資金資助企業名單已經公布，有108個文化產業項目已經簽訂了專項資金使用協議，共獲得總額4382萬元的專項資金資助，獲得文化產業發展專項資金扶持的企業和項目都大大超過往年，已經形成了綜合創意園等10個類別50多個園區，投資總額100多億元。

堅持優勝劣汰，推進產業集聚。江蘇省文化產業園區（基地）規模已達300家左右。為進一步整合資源，常州將原本成熟的動畫產業基地、軟件園和中華恐龍園整合成生態文化創意產業集聚區，融創意產業孵化、休閑旅游、文化消費為一體，年銷售收入也不斷在增長。

目前，江蘇一批骨干企業已經成長為中國文化產業的行業桿標。鳳凰出版集團、江蘇省廣電集團、江蘇省廣電網絡公司和江蘇省演藝集團均入選全國文化企業30強，入選數量居全國第一。

推進文化創新

傳承和弘揚優秀傳統文化，賦予傳統文化新的時代內涵，弘揚主旋律、提倡多樣化，使精神文化產品和社會文化生活更加豐富多彩。借鑒世界文明成果，推進文化創新，努力打造一批代表江蘇形象、具有江蘇特色、群眾喜聞樂見的江蘇文化品牌。基于這一認識，江蘇把出精品、出人才、出效益放在首位，近兩年來，江蘇組織創作新劇目100余部，一批優秀藝術作品獲得國家級大獎。京劇《飄逸的紅紗巾》獲全國“五個一工程”獎、文華優秀劇目獎；昆劇《1699·桃花扇》獲文化部文華大獎特別獎。

在影視劇創作方面被影視界推崇的“江蘇現象”格外受到人們的關注。?僅僅一年，江蘇出品電影17部，創作完成電視劇32部986集。其中，影片《南京！南京！》、《建國大業》、《十月圍城》票房均過億元，電視劇《人間正道是滄桑》榮獲全國“五個一工程”獎，在“白玉蘭”獎評選中一舉摘得3項大獎。

江蘇緣何成為全國品牌聚集的文化重鎮？江蘇文化軍團異軍突起的奧秘何在？是“江蘇機制”激活了文化生產力。

江蘇省委宣傳部出臺重點文藝創作項目3年資助辦法，鼓勵精品創作，并配套一系列監督落實機制。僅《人間正道是滄桑》，省委宣傳部就投入了1000萬元風險基金，這筆基金一直滾動在文藝精品生產領域。有了引導資金和風險投資，企業打通了最后的資金瓶頸，使其在市場上搶得先機。

海安“523”文化產業主題公園，形成了集油畫創作、生產和銷售于一體的文化創意產業鏈，成為我國油畫產業的升級版平臺，產品出口到多個國家和地區。

未來的競爭是科技的競爭，是人才的競爭，更是文化軟實力的競爭。實現“十二五”發展目標，必須牢牢把握主題和主線。堅持把推動科學發展、建設美好江蘇作為發展的主題，用科學發展觀統領全局。江蘇既要注重文化發展數量和規模，更要注重文化發展的結構和質量，在全社會倡導艱苦創業、自主創業、全民創業、鼓勵科技創新、制度創新、管理創新和產品創新引導崗位創優、行業創優、區域創優的氛圍中，真正釋放創造活力和創新精神。