縣級圖書館為新農村建設服務創新的幾點思考

呂 敏

中國是個農業大國，新世紀的先進文化吹遍了城市的每個角落，也不應該遺忘廣闊的農村。面對迅猛增長的文化信息，如何以最快的速度、最便捷的方式，選擇最優秀的資源，將其傳遞到基層群眾手中已成為縣級圖書館面臨的一個重要課題。近年來，黨中央大力倡導社會主義新農村建設，寧夏青銅峽市圖書館結合當地實際，圍繞“延伸服務、深化服務，提高社會效益”這一主題，積極探索，不斷創新完善服務方式，逐步提升了當地公共文化服務水平。

一、縣級圖書館在新農村建設中的服務現狀

作為縣級公共圖書館，承擔著一個地區社會組織和廣大群眾借閱書刊、接受教育及獲得知識信息等多項職能，但從目前圖書館事業的管理和服務體系看，縣級公共圖書館的職能都未得到完全發揮，有的縣級圖書館仍處在“守書待人、坐館服務”的低水平之上，這和新時期建設新農村承擔的使命格格不入。

1、服務理念滯后，工作轉型遲緩

近年來，縣級圖書館在服務方面做了很多有益的探索和嘗試，但“圍著陣地轉、走不出館門”的工作模式始終桎梏著圖書館的工作水平。說到底仍然是服務理念、觀念的問題。一般來講，現館工作主要陣地在縣城，而它的主要對象卻散居農村，加之它的服務體系中，基層網絡不健全，面對廣大農村讀者往往是力不從心。走不出去為讀者服務成了制約服務工作的主要因素。

2、服務方式滯后，手段單一，質量不高

由于設備和辦公條件落后，一些現代化服務手段跟不上，加之圖書館長期以來養成的“坐館服務”的陳舊模式，使其社會教育職能通過讀者借閱來實現，這就大大弱化了社會教育職能的正常發揮，僅靠單一的借閱、咨詢服務，其服務質量和社會效果不理想是顯而易見的。

3、讀者市場萎靡，受教育人數減少

面對市場經濟沖擊，人們采用新技術獲取知識的途徑增多，而圖書館又缺乏足夠對策，導致讀者市場疲軟，讀者數量減少。電腦的普及，光盤讀物和數字圖書的紛紛面世，單純的紙介讀物已滿足不了廣大讀者的閱讀要求，客觀上使原來的一些讀者不再進入圖書館，從圖書館本身來看，由于縣館藏書數量、品種、設備、服務等諸多工作前瞻性跟不上，也導致部分讀者流失。

二、新農村文化建設的現狀

近年來，在黨和政府的高度重視下，新農村文化建設呈現出較好的發展局面，特別是2005年中央頒布了《關于進一步加強農村文化建設的意見》后，更是將新時期農村文化建設提升到國家發展戰略的新高度，農村文化陣地建設和文化活動的開展取得了顯著成效。但我們也要看到，當前我國農村文化建設還是相對滯后于農村經濟的發展步伐，與全面建設小康社會的目標要求不太適應，與農村經濟的協調發展不太適應，與農民群眾的精神文化需求也不太適應。我們必須在加強經濟、環境等新農村建設“硬實力”的同時，認真抓好和提升新農村文化建設這一“軟實力”，保證新農村建設的健康發展。

1、農村文化設施建設工程加速推進

近年來，各地堅持以政府為主導，以鄉鎮為依托、以村為重點、以農戶為對象，大力發展縣、鄉鎮、中心村文化設施和文化活動場所，公共文化服務設施日趨完善。特別是一些欠發達地區通過政策扶持，文化基礎設施狀況逐步得到改善和提高，建筑面積和設施條件有了較大改觀。

2、鄉鎮文化站逐步實現長效運行管理體制

各地在鄉鎮文化站標準化建設過程中，通過公有民營、股份合作、目標責任管理等方式，在確保公益性和政府不斷增加投入的前提下，有效依靠社會各界的力量，大力推進鄉鎮公共文化設施新型管理體制與運行機制的改革步伐，靈活運用市場和企業機制，積極創新公共文化服務的新理念、新方式，逐步解決鄉鎮公共文化設施的長效運行與管理問題，使政府對文化設施的投入能夠充分發揮出應有的功能與作用。

3、大力開展和推進“共享工程”和“三送工程”，取得顯著成效

“共享工程”是2002年起文化部、財政部組織實施的一項文化創新工程，目的是實現優秀文化信息資源在全國范圍內的共建共享。各地通過組織實施文化“共享工程”，不斷豐富了農民群眾的業余生活和文化活動，為新農村建設提供了強大的精神動力。“共享工程”實施以來，我館成立青銅峽文化信息資源共享分中心，組織實施了為全市各鎮村送科普知識、送電影、送技術下鄉的“三送工程”，取得了廣泛的社會效益。

4、農村文化人才的整體素質得到不斷的提高

近年來，各地注重加強農村文化工作人員的業務培訓和科學管理，使基層文化工作人員的管理趨于標準化和規范化，努力構建一支專業強、業務精的基層文化服務隊伍，更好地為農民群眾服務。

三、縣級圖書館為新農村建設服務創新的幾點思考

1、發揮好鄉鎮圖書室的作用

開展好鎮村圖書室的特色服務。走特色之路是鎮村圖書室發展的社會基礎，也是其發展的必然規律和要求，其特點是“針對性”、“地域性”、“特色性”。任何一個圖書館都應該有自己的藏書特色，鎮村圖書室的藏書應結合本地區的經濟建設發展的需求，結合本地區農民對科學文化以及脫貧致富要求，以某一有發展前景行業為重點，形成藏書重點和特色：一是文獻資源收藏，對一些較為珍貴豐富的地方文獻資料，只要加以征集、整理，即可成為鎮村圖書室的特色文獻，這些特色文獻在宣傳本鎮村、促進對外經濟文化交流中必將起到積極的推動作用；要配置好圖書資源。購買村民需要且內容簡潔的農業生產、家畜飼養、花卉栽培、民族工藝技術、回族文化、醫療保健、心理問題、道德教育、兒童教育、文化休閑、時政和社會等方面的圖書、期刊和報紙等資料。特別是針對那些文化水平低、不能看書學習的群體，應當購買一些適宜的音像制品，以轉播電視、舉辦科技宣傳和圖片展覽等形式，促使村民看懂、聽懂、學懂。二是服務地方經濟，鎮村圖書室除了收藏特色文獻，滿足廣大農民群眾的閱讀需求外，還應注重發展地方經濟、為科技興農提供優質服務的意識。突出一個鎮一種特色，一種特色服務帶動一個地域的相關產業，形成一批各具特色的鎮村圖書室。我市各鎮分別以種植業、養殖業、交通運輸業等作為主打產業，這對全市各鎮村圖書室發揮自身服務地方經濟方面是個極好的機會，各鎮圖書室可以根據本地區的特色，劃定特色藏書結構，增設特色的服務網點，提高鎮村圖書室的規范化、網絡化服務水平，為本地文化經濟的發展發揮重要的作用。三是要配置好館員，提供優質服務。要爭取配置文化水平較高的館員，從圖書、期刊、報紙、音像制品的管理，到借閱、導學服務，再到讀者信息反饋及完善室建設、發展等方面，提供優質服務。

近年來，由于鄉鎮圖書室藏書少，書籍難以配套，新書購置又受到資金缺乏的局限，這些鄉鎮圖書室大多名存實亡了。對此，我館為了進行這一文獻資料的共享服務，多次走訪其他縣市公共圖書館，查閱資料，做出方案。對各鎮圖書室管理員進行業務培訓，定期指導圖書業務工作。并根據各鎮的實際需求，統一選購圖書，并進行統一著錄加工，配送給各鎮圖書室，周期輪換，每月上門服務，讓農民利用農閑期間享受文化惠民工程帶來的實惠，為當地農業、文化、科技的發展提供了智力保證。

2、積極開展農家書屋建設工程

實施農家書屋工程是一項利國利民的惠民工程、民心工程、德政工程，是文化系統貫徹落實科學發展觀、關注民生的具體體現。近幾年來，隨著農民生活的不斷改善，廣大群眾開始有豐富的精神文化追求，渴望接觸更多更好的文化產品，“富了口袋，還要富腦袋”的呼聲越來越強烈。2009年以來，自治區新聞出版局決定在全區實施農家書屋建設工程并給我市分配了9個試點名額后，我市文化旅游廣電局及圖書館領導班子高度重視，周密安排，將“農家書屋”工程建設納入重點民生工程和社會主義新農村建設的主要內容，以提高圖書利用率為目標，以方便群眾為原則，結合我市實際，把農家書屋設在各村村部內，與先前建好的黨員遠程教育室、村文化活動室、多功能會議室并在一起。農家書屋的增設，使豐富農村文化活動的硬件更齊全、功能更完備，從而更加能滿足農民群眾豐富多樣的科普、文化、體育、娛樂活動需求。為建好農家書屋，我們除了上級部門配送的書籍、光盤外，還添置了圖書、科技光盤，分別配送到各個農家書屋。目前，全市共建成農家書屋93個，達到了全市各行政村農家書屋全面覆蓋的目標。建成的農家書屋均已投入使用，免費對外開放，運行良好，有效解決了農民群眾買書難、借書難、看書難的問題。

3、開展“流動服務”、“上門服務”

積極開展流動圖書室服務，與陣地服務相配合，建立貫通基層的流動服務網絡，減少文化差距、填補信息鴻溝，使圖書館服務惠及更多的基層群眾，有效解決了基層群眾讀書難的問題。開拓服務新領域，推出服務新模式，不斷拓展流動服務、上門服務空間。為傳播先進文化，為讀者送去豐富的精神食糧，市圖書館全體人員不辭勞苦，主動開展送書到基層的活動，受到讀者和領導的好評。在當前開展的新農村建設活動中，提高農民群眾的文化知識水平是重要的一環。為解決農民看書難問題，幫助解決農民生產當中所遇到的難題，不斷延伸文化服務，青銅峽市圖書館每逢各鎮的墟日，都利用圖書流動書車到各個鄉鎮，免費把書刊送到農民朋友的手中，不管風吹日曬，酷暑嚴寒，從不間斷，讓農民朋友輕松借到了自己想讀的書。近兩年來，共開展送書下鄉100多場（次），受到了農民兄弟的熱烈歡迎，稱圖書館是他們的“致富快車”，為農民群眾帶來了好運，帶來了富裕。為讓全市的農民同樣享受公益和平等的文化服務，他們又在墟日送書下鄉活動的基礎上，把送書下鄉活動與建設農家書屋結合起來，在全市八個鎮設立了流動圖書室（由我館直接建立），向每個服務點投放圖書1000冊，之后每個季度更換一次，每次更換新圖書300冊。截至目前，共送書12600冊，累計接待農民3萬人次，總流通3.4萬冊次。這些農村圖書室不僅為農民提供方便，有效地緩解了遠城區農村村民看書難的問題，還成為在農村傳播先進文化的陣地和窗口。1999年起，先后在全市82個行政村及11個農村社區建設農家書屋，從而推進了新農村文化陣地建設，產生了明顯的社會效益。

在全市八個社區、兩個軍營、三個敬老院共建有館外書刊服務點13個，與各流通點簽訂協議，每年為流通服務點免費配送圖書12次，每次300冊。定期與流通點管理人員交流，對流通點的讀者群進行了解分析，按讀者閱讀需求有針對性地配送圖書，提高圖書利用率，同時也使各流通點的工作能夠正常、持久、有序地開展。至今，已為27多萬市民、軍人、弱勢群體、特殊人群等提供直接服務，以其獨有的服務方式和特點，受到全市人民的喜愛。

為建設社會主義和諧社會，該館還加大為弱勢群體服務力度，開展“送書上門”、“預約送書”、“電話續借”等服務，為離退休干部、殘障讀者、孤寡老人等特殊群體送文化上門，充分履行培育讀者的社會職能，大大豐富了殘疾人讀者的精神文化生活。同時，該館計劃與市殘聯合作，將更多的殘障人員讀者納入我館服務范圍，開設殘疾人及盲文閱覽室，目前正在進行殘障人員情況調查。

與此同時，以讀書為橋梁，開展軍民共建活動，創建了“綠色書屋”，利用現有的圖書文獻資料，開展了國防科技知識競賽，促進軍營文化建設，是市圖書館做的又一項重要工作，為青銅峽市的雙擁模范城建設做出了積極的努力。多年來，市圖書館為消防中隊、武警中隊的官兵送書、開展讀書活動的工作一直沒有改變，設立了流動圖書室。定期更換不同類型的書刊，幫助按學科進行分類整理，對圖書登記、分類、借閱管理進行了針對性的指導，營建了軍民魚水情，對推動軍營文化的發展和促進雙擁工作起到了積極作用，擴大了圖書館的影響，更增強了圖書館的社會效益。

4、依托“共享工程”為新農村建設開展全方位的服務

文化資源共享工程的根本目的是服務基層，服務群眾，特別是服務廣大農村的農民，要盡快地實現文化信息資源最大限度地為公眾所共享。因此，“共享工程”的效果主要體現在要兩條腿走路，多渠道發展。要充分發揮社會力量，文化共享工程建設的發展使基層群眾享受到了豐富的文化科技大餐，滋養了青銅峽這一方水土一方人。作為寧夏文化共享工程青銅峽分中心，能否快速發展，產生巨大的社會效益，很重要的一點是如何拓寬思路，積極創新，使“共享工程”迅速擴大覆蓋面和服務面，取得更大的社會效益。一是把為基層群眾服務的戰線拉到了農民的田間地頭，精心挑選了農業種植、養殖技術光盤，直接送到農民手中，這里的農民把文化共享工程親切地稱為“農民致富的好幫手”。當地農民充分利用了文化共享工程資源中的《大棚西瓜栽培技術》和《西瓜病害防治技術》光盤，結合當地水土情況，反復摸索，終于成功地培育出了薄皮西瓜，由此帶動了村民種植西瓜的積極性，使得西瓜種植在這一帶有了一定規模，調整了農民的產業結構，科學種植成為農民的新思維和新方式。二是通過衛星接收定期為群眾下載和播放農業科普知識、城市務工、市場營銷、愛國影片等視頻資料，利用寒暑假為學生播放中小學遠程教育優秀課件，引領基層群眾認識文化共享工程豐富的資源優勢，2010年，共集中播放各類視頻資料26場（次），開展科技知識講座10場（次），直接受益群眾5600多人（次）。節慶期間文化共享工程資源更是活躍在青銅峽大地，成為老百姓最受歡迎的活動。隨著服務方式的拓展，越來越多的群眾能方便快捷地享受到文化共享工程的服務。自從開展宣傳服務活動以來，聚眾賭博、酗酒鬧事、說三道四、搬弄事非的不見了，取而代之的是或讀書看報、或打牌下棋、或瀏覽網頁，從自娛自樂中群眾找到了精神的依托，讓先進文化占領了基層文化陣地。三是在做好服務工作的同時，加大對“共享工程”的宣傳力度，要積極策劃各種宣傳方式，和新聞界的朋友們一起努力，讓人們了解“共享工程”，使用“共享工程”的優秀文化資源。

實施“共享工程”的最終目的是為廣大人民群眾提供信息服務,而在新農村建設的過程中,對西部邊遠地區的農村群眾提供全方位、多樣化、特色化的信息服務,就顯得尤為重要。縣級公共圖書館是“共享工程”實施的主體。2007年，全國文化信息資源共享工程青銅峽支中心在我館成立以來，我們定期下去輔導，并根據農民朋友種植養殖業需求，刻錄所需的光盤。在定點日常服務的基礎上，我們還幫助種植養殖大戶個人提供種植、養殖和文化生活上的信息資源支持，受益的村民都說：文化共享工程為他們的致富道路提供了信息保障。完善并加強資源共享服務工作，積極做好資源共享分中心的開放和管理工作，發揮其社會效益。分析、研究、制定出符合圖書館實際的共享室開放時間及服務方式，堅持對資源進行加工、整理、并按照使用對象，提供有針對性的服務。在重大節慶日或寒暑假，把適合青少年觀看的少兒影片、科普影片、革命歷史題材影片放映給廣大的青少年。還要“常下鄉”，深入農村，讓共享工程進村入戶，真正將直觀、生動的科技信息和文化大餐送到廣大群眾中去，幫助農民群眾致富奔小康，為構建和諧社會增添新的活力。支中心成立以來,先后為基層印發宣傳資料30000多份,刻錄光盤16000多張,使最新的文化信息資源高效、快速地走進千家萬戶,解決了為農民、農村提供科技文化知識的大問題。

總之，縣級公共圖書館要抓住新時代給予的新契機，積極創新服務方式,努力延伸服務觸角，不斷提升服務質量，最大限度地方便廣大讀者，滿足農村群眾的合理需要，為提高農民群眾的文化素質、加強精神文明建設、促進農村經濟發展和全面推進社會主義新農村建設而做出應有的貢獻。

參考文獻：

關于縣級圖書館為新農村建設服務創新的思考 [原文鏈接：http://www.lunwenw.net/Html/tsggl/132503997.html

（作者簡介：呂敏，現在寧夏吳忠市文化體育廣播電視局工作，圖資系列館員職稱。）