持續(xù)創(chuàng)新引領(lǐng)持續(xù)發(fā)展記前進(jìn)中的徐州市云龍區(qū)人民檢察院

文/李春麗

持續(xù)創(chuàng)新引領(lǐng)持續(xù)發(fā)展記前進(jìn)中的徐州市云龍區(qū)人民檢察院

文/李春麗

在江蘇省徐州市主城區(qū)、現(xiàn)代文明、時(shí)尚美麗的云龍區(qū)，有一支精銳的檢察隊(duì)伍。他們勵(lì)精圖治、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、規(guī)范執(zhí)法，為促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定寫下了濃墨重彩的一筆，來(lái)自上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的串串殊榮，便是云龍區(qū)人民檢察院開拓創(chuàng)新謀寫新篇章的生動(dòng)寫照：

2007年2月，云龍區(qū)人民檢察院被最高人民檢察院授予“全國(guó)先進(jìn)檢察院”稱號(hào)；2008年被評(píng)為全國(guó)文明接待室，連續(xù)10年被江蘇省人民檢察院評(píng)為“全省先進(jìn)檢察院”；2009年榮獲“省級(jí)檔案工作五星級(jí)單位”稱號(hào)；2010年連續(xù)第三次被江蘇省人民檢察院和江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳雙先會(huì)聯(lián)合表彰為“先進(jìn)集體”；被最高人民檢察院表彰為“2010年度全國(guó)檢察宣傳先進(jìn)單位”；2011年2月，再次被最高人民檢察院授予“全國(guó)先進(jìn)檢察院”稱號(hào)，多年來(lái)始終保持“零錯(cuò)捕錯(cuò)訴”、“零違法違紀(jì)”、“零安全事故”、“零進(jìn)京赴寧涉檢上訪”記錄。

這一切都應(yīng)歸益于堅(jiān)持創(chuàng)新。

群眾這點(diǎn)小小的心愿，只需增設(shè)一個(gè)案件查詢系統(tǒng)就能解決，可由于工作上的不細(xì)致，造成了不必要的誤解。

“動(dòng)車?yán)碚摗碧嵘叭Α?/h2>

群雁高飛頭雁領(lǐng)，強(qiáng)班子才能帶出硬隊(duì)伍，硬隊(duì)伍才能做出好成績(jī)。基于這樣的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)任黨組書記、檢察長(zhǎng)韓衛(wèi)東從上任伊始，就十分看重班子團(tuán)結(jié)和隊(duì)伍建設(shè)。

該院黨組引進(jìn)了“動(dòng)車?yán)碚摗保蚱屏诉^(guò)去“火車跑得快，全靠車頭帶”的傳統(tǒng)模式。在工作中不但要求黨組班子精通業(yè)務(wù)，而且狠抓中層干部和干警隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)揮廣大干警的聰明才智，調(diào)動(dòng)一切積極元素，促使檢察工作提速增效、推動(dòng)整體工作水平。這也是該院在教育干警樹立“主人翁”責(zé)任感上引進(jìn)的新理念。為此，該院先后建立健全了素質(zhì)養(yǎng)成機(jī)制、執(zhí)行力培養(yǎng)機(jī)制、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、績(jī)效評(píng)估機(jī)制、廉潔從檢約束機(jī)制等。重大問(wèn)題黨組不搞“一言堂”，發(fā)揮班子每個(gè)成員的工作積極性；日常工作注重發(fā)揮中層干部的作用，使全院16名科長(zhǎng)人人都能獨(dú)當(dāng)一面，成為本職工作的“一把手”。

三年多的時(shí)間里，該院在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，逐步形成了具有自身特色的工作機(jī)制——人人擔(dān)當(dāng)“一把手”，即“你的職責(zé)范圍內(nèi)，你挑大梁，你負(fù)總責(zé)，‘當(dāng)家做主’”。同時(shí)“動(dòng)車?yán)碚摗币矊Ⅻh組的駕馭決策能力、中層干部的牽引推動(dòng)能力、干警的執(zhí)行能力推向了新的層次，實(shí)現(xiàn)了全院執(zhí)法理念、執(zhí)法能力和運(yùn)行機(jī)制“三位一體”建設(shè)的根本性突破。

值得一提的是，2011年初徐州市院在巡視全市基層檢察院的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作推進(jìn)情況時(shí)，云龍區(qū)人民檢察院一把手及班子，在履職、貫徹民主集中、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面，總體測(cè)評(píng)全獲滿分。這在全市檢察系統(tǒng)中，絕無(wú)僅有。

“快樂(lè)檢察”情暖人心

2007年底，韓衛(wèi)東當(dāng)選為徐州市云龍區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)。之前該院連續(xù)八年榮獲江蘇省“先進(jìn)基層檢察院”、“精神文明單位”，并于2007年2月榮獲“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”稱號(hào)。

工作基礎(chǔ)好，人員素質(zhì)高，如何再創(chuàng)佳績(jī)，令韓衛(wèi)東沉思。不過(guò)生長(zhǎng)于大西北的他，天生不服輸，而近二十年檢察工作的磨礪又賦予了他工作時(shí)的大方法和大智慧。經(jīng)反復(fù)琢磨，韓衛(wèi)東提出了自己的“施政方案”：開展以“快樂(lè)檢察”理念為核心、以團(tuán)隊(duì)精神為動(dòng)力的文化育檢、文化強(qiáng)檢、文化亮檢思路，走爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)模范基層檢察院”之路。

他將這一思路以會(huì)議講話、談心等形式與干警溝通，并迅速在全院形成共識(shí)。在工作中，該院班子成員牢牢抓住“以人為本”的核心，在全院推行人本化管理模式，加強(qiáng)人文建設(shè)。通過(guò)開展以干警思想波動(dòng)、崗位變動(dòng)、工作失誤、評(píng)先晉級(jí)落榜、與同事發(fā)生矛盾或出現(xiàn)家庭矛盾時(shí)進(jìn)行談心等為內(nèi)容的“五訪五談”活動(dòng)，對(duì)干警進(jìn)行人文關(guān)懷。同時(shí)，結(jié)合該院45歲以下干警全部達(dá)到了本科學(xué)歷的實(shí)際，從時(shí)間、經(jīng)費(fèi)上鼓勵(lì)他們繼續(xù)深造；積極安排干警分層次、有計(jì)劃地參加各類知識(shí)培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察等活動(dòng)；定期開展全員崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，使得干警在不斷掌握新知識(shí)的同時(shí)，“逢先必爭(zhēng)、逢旗必奪”，精神面貌煥然一新。

“人才賽馬”激發(fā)潛能

“發(fā)揚(yáng)人才優(yōu)點(diǎn)，賽馬不相馬”，是云龍區(qū)人民檢察院實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的又一法寶。2008年初開始，該院實(shí)行輪崗交流制，積極為各類人才施展才華搭建平臺(tái)，給每個(gè)干警提供均等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，真正做到“競(jìng)爭(zhēng)憑實(shí)力、上崗憑能力、在崗憑業(yè)績(jī)”。同時(shí)注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和表?yè)P(yáng)那些長(zhǎng)期在辦案一線埋頭苦干、任勞任怨，專業(yè)能力較強(qiáng)而管理能力較弱的干警，堅(jiān)持用典型引路，激發(fā)他們愛(ài)崗興院的工作熱情。其中，選擇業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、表現(xiàn)突出的年輕干警擔(dān)任科長(zhǎng)助理，協(xié)助處理日常事務(wù)，增強(qiáng)全局觀念，提高其組織協(xié)調(diào)能力，鋪好鍛煉成才的“快車道”。

就這樣，干警們?cè)诳鞓?lè)的氛圍中找到了歸屬感，激發(fā)了潛能，成就了夢(mèng)想，提升了團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)。用韓衛(wèi)東的一句話說(shuō)，“人才賽馬，激活了全院一盤棋。”目前，該院有1名省級(jí)專業(yè)型人才，14名省級(jí)專業(yè)能手，涌現(xiàn)出全省“十佳公訴人”、全市“十佳檢察官”等一批先進(jìn)典型，工作方面實(shí)現(xiàn)了批捕案件案平期限比法定期限縮短4.5天，審查起訴案件縮短14天的好成績(jī)。

“八字院訓(xùn)”聚心思進(jìn)

為確保爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”后發(fā)展勢(shì)頭不減，云龍區(qū)人民檢察院在全院范圍內(nèi)征集了八字院訓(xùn)：“厚德明理，奉法求實(shí)”，凝聚發(fā)展力量，更好地接受社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化職務(wù)犯罪預(yù)防工作，打造親民型檢察。

“院訓(xùn)作為檢察文化的一部分，是全體工作人員共同努力方向和追求目標(biāo)，這種職業(yè)價(jià)值認(rèn)同感，是我院持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。”該院黨組書記、檢察長(zhǎng)韓衛(wèi)東介紹說(shuō)。

“厚德明理”即恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德，遵循法治理念、世事情理；“奉法求實(shí)”即以執(zhí)著的求真精神遵從法律，以嚴(yán)格的法律監(jiān)督揭示真相。旨在引導(dǎo)和影響干警樹立正確的執(zhí)法觀、權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀、群眾觀，進(jìn)一步增強(qiáng)干警對(duì)檢察文化的認(rèn)同感，進(jìn)而塑造一支具有高度凝聚力和執(zhí)行力的干警隊(duì)伍。

“民生檢察”收獲民心

2009年，韓衛(wèi)東在本院檢務(wù)中心受訪時(shí)，常聽(tīng)群眾抱怨：司法機(jī)關(guān)辦案不透明，案子有無(wú)受理、立案、辦到哪個(gè)環(huán)節(jié)了均不知曉，想問(wèn)卻不知要問(wèn)哪個(gè)部門。

雖然群眾只是隨口說(shuō)說(shuō)，可韓衛(wèi)東聽(tīng)了很不是滋味。群眾這點(diǎn)小小的心愿，只需增設(shè)一個(gè)案件查詢系統(tǒng)就能解決，可由于工作上的不細(xì)致，造成了不必要的誤解。

說(shuō)干就干，從動(dòng)意、調(diào)研、黨組研究到方案制訂，前后不到一個(gè)星期，一個(gè)集信訪接待、法律咨詢、召開座談會(huì)、接受采訪、情緒疏導(dǎo)、公開答復(fù)質(zhì)詢、咨詢等功能于一體的“陽(yáng)光檢務(wù)之家”落成，并于2010年6月啟用。與此同時(shí)，該院還對(duì)配套施行的檢察告知與公示制度、檢察聽(tīng)證制度、檢察評(píng)議制度、檢察咨詢制度等“陽(yáng)光檢務(wù)”業(yè)務(wù)制度進(jìn)行了重新梳理和規(guī)制。后又將“陽(yáng)光檢務(wù)之家”的功能延伸到了該院在轄區(qū)辦事處和殘聯(lián)設(shè)置的4個(gè)檢察工作室。

“陽(yáng)光檢務(wù)之家”不僅是推進(jìn)中央‘三項(xiàng)重點(diǎn)工作’的具體舉措，更是一個(gè)引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求的平臺(tái)。

據(jù)了解，自6月啟用以來(lái)，該院“陽(yáng)光檢務(wù)之家”已接待來(lái)訪群眾300余人次。云龍區(qū)人民檢察院全體干警，以實(shí)際行動(dòng)為群眾辦好實(shí)事，受到當(dāng)?shù)厝罕姾迷u(píng)。

一直創(chuàng)新就像一再提速的高速列車，成就了云檢人快樂(lè)的工作與生活，也搭載著云龍人檢奔向追求公平正義的更高點(diǎn)。■

編輯：盧勁杉 lusiping1@gmail.com