城鄉結合部居民收入的比較與選擇
——基于收入增長的視角

○溫菊萍（揚州高等職業技術學校 江蘇 揚州 225003）

城鄉結合部居民收入的比較與選擇
——基于收入增長的視角

○溫菊萍（揚州高等職業技術學校 江蘇 揚州 225003）

提高城鄉結合部居民的收入既是城市化發展的要求，也是構建社會主義和諧社會的重要方面。目前，城鄉結合部居民收入的構成主要包括工資性收入、經營性收入、財產性收入和轉移性收入。影響收入增長的主要因素是居民的就業成本、就業能力和所在的社區條件。文章運用層次分析法對四種收入類型的運行效率進行排序，分析得出經營性收入是基于收入增長目標準則下最佳的收入來源。

城鄉結合部 居民收入 層次分析法

構建社會主義和諧社會是時代發展的必然要求，也是完成全面建設小康社會目標的根本要求。要構建和諧社會，就必須統籌協調各利益主體之間的利益關系。目前，對居民收入利益的研究一般按社區劃分為城市和鄉村兩類，較少關注介于城鄉之間的第三類社區——城鄉結合部居民的收入狀況。另外，伴隨著城市化的不斷推進，城市空間迅速向周圍城郊農村擴張，而且城市化進程所帶來的外部經濟力量也推進著城鄉結合地區的社會、經濟結構發生了巨大變化。我國傳統的二元管理體制使得城鄉結合部成了無人問津的“真空”地帶，這無疑成為影響社會穩定和城市化進程的重要因素。如何有效地提高城鄉結合部居民的收入，成為當前城市化發展下構建社會主義和諧社會的一個極其重要的方面。本文主要對城鄉結合部居民四種收入類型基于收入有效增長的視角進行比較，分析得出，經營性收入是促進城鄉結合部居民收入增長最有效的收入類型。

一、城鄉結合部居民收入的類型

收入問題實質是生產關系中的分配問題，對居民收入有多種不同的理解，各種不同的類型劃分方法并無優劣之分。研究居民收入，僅有收入的總量分析是不夠的，還要分析居民收入的構成和結構的變化。本文將城鄉結合部居民收入采取比較細致的劃分方法，具體分為：工資性收入、經營性收入、財產性收入和轉移性收入。

工資性收入主要是勞動者報酬收入，指城鄉結合部住戶和住戶成員受雇于單位和個人，靠出賣勞動而獲得的報酬收入。工資性收入在勞動力之間、家庭之間存在著明顯的差異。

經營性收入主要用來反映以家庭為生產單位的收入水平、生產規模和經濟效益情況，它是城鄉結合部住戶從事各項生產的收入。

財產性收入是人均可支配收入之一，指的是對自己所擁有的財產，通過行使對財產的占有權、使用權、收益權、處置權等權能，而獲得的相應收益，即對所擁有的財產通過出租、分紅和金融資產增值等方式所取得的收入。

轉移性收入指城鄉結合部住戶和住戶成員無須付出任何對應物而獲得的貨物、服務、資金或資產所有權等。從數據看，轉移性收入絕大部分是來自于政府的轉移支付。

二、影響城鄉結合部居民收入增長的因素分析

傳統人力資本理論認為，影響收入的因素有性別、年齡、受教育水平、簽訂勞動合同和就業時間等。城鄉結合部居民是一個特殊群體，除了傳統人力資本理論外，還要考慮其收入決定的特殊性。由于要分析的是促進居民收入增長最有效的途徑而不是收入的具體影響因素，因此還應該包括就業成本因素和宏觀經濟因素。本文將影響城鄉結合部居民收入增長的因素分為三大類：就業成本因素、就業能力因素和社區條件因素。

1、就業成本

在經濟學中，成本和收益是相對應的概念，成本是獲得一定收益的代價。選擇如何就業是城鄉結合部居民做出的關于如何利用自身勞動力資源的重要決策行為。作為理性經濟人的居民，同樣要考慮成本與收益，以做出使其就業收益最大化的決策。就業成本主要是在擇業過程中所付出的精力、時間、經費成本等。居民外出就業會形成交通費、信息費、培訓費等經濟成本，如果去外地就業除了上述成本外，還包括了放棄在原地就業所獲得收入的機會成本、離開親人的心理成本、由于經驗不足導致在求職就業和管理方面不平等待遇的歧視成本等。轉移性收入是居民無須付出任何對應物而獲得的貨物、服務、資金或資產所有權等。如果城鄉結合部居民屬于農村住戶，這部分收入主體屬于國家財政在社會公共事業上的投入，另外還包括農村集體的公共投入。所以，取得轉移性收入需要的成本在四種收入中是最小的。勞動者的綜合素質、勞動力搜尋信息、就業信息的通暢都直接影響著居民的就業，成了影響工資性收入的主要因素，因此，取得工資性收入的就業成本是最高的。從事生產經營需要根據市場格局的變化做出及時的決策，經營性收入是建立在對目標市場信息搜尋和處理的基礎上，并且需要投資于人力資本才可能獲得不斷增長的收入，獲得這部分收入的就業成本在四種收入類型中占據第二位。居民獲得財產性收入是“有財可理，有資可投”，財產和財產性收入的密切關系體現為“源頭”和“收入流”的關系。獲得這分部收入的成本是不同的投資途徑產生的機會成本，在四種收入中比轉移性收入略大一些，列第三位。

2、就業能力

我國著名經濟學家吳敬璉指出：從目前我國經濟發展的階段來看，依靠重工業的舊型工業化道路已經沒有了前途，我國必須走一條新型的工業化道路。而這種工業化道路是有別于舊工業化道路以靠物質資本積累以及機器代替手工勞動來實現經濟增長的，它主要靠人力資本積累和效率提高來實現。城鄉結合部居民素質的提高也與我國工業現代化休戚相關。勞動者本身的知識、技能及其所表現出來的勞動能力，這是現代經濟增長的主要因素。已有的研究（侯風云，2004；劉純陽，2005等）表明居民打工的收入與人力資本存在著高度的相關，尤其是教育、培訓狀況等對居民收入的有很大的影響。而就業能力中涵蓋的創新能力及應變能力對居民從事生產經營、職業選擇發展又具有重要的作用。工資性收入是居民靠出賣勞動力獲得的較為穩定的一種收入來源，收入的風險性較小；經營性收入是要在市場運行環境中比較風險與收益后合理決策才能獲得的收入，對居民能力的要求比獲得穩定的工資要大得多。相反，如果能力越高，合理的配置資源所獲得的經營性收入也會比工資收入要高，因此，經營性收入提高與就業能力的提高最密切，其次是工資性收入。轉移性收入是實現收入再分配的主要手段之一，主要是來自政府的轉移支付，在目前更多的體現在區域之間的不平等，與就業能力的關系最差；財產性收入也會因居民文化程度、風險承受能力不同存在差距，因此與就業能力也是有一定關系的，列第三位。

3、社區條件

在城市化進程中，當存在規模報酬遞增時，企業會不斷地擴張生產，以便從平均成本不斷下降中獲益。在這一過程中，企業自然會雇傭更多的工人，而工人會選擇居住在靠企業較近的地方減少通勤成本。隨著人口越來越集中，為了滿足該地區人們的消費需求，服務業就會應運而生，城市的邊緣不斷的擴張，越來越多的工業企業選擇向具有區位條件與土地價格優勢的城鄉結合部轉移從而創造了更多的就業崗位，工資性收入的增長與就業崗位的多少有最直接的關系。城鄉結合部屬于城市中心的強輻射區，由于有著可以利用的城市巨額需求、便捷的交通運輸、強有力的工業支持、雄厚的科技力量、靈敏的信息傳遞等條件，城鄉結合部從事生產經營形成較高的商品率，成為商品經濟活躍發達的地區。在動態發展的過渡階段，城鄉結合部又表現出公共設施少、生態環境差、社會治安不理想的局面，也帶來了負面效應。不同條件的社區提供從事經營的環境不一樣，收入也就不一樣，所以，經營性收入與社區條件的關系列于第二位。轉移性收入對居民收入不平等主要表現在各區域之間經濟發展水平的差異導致政府轉移支付的不一致，即經濟發展較好的地區能獲得中央及地方政府較多的轉移支付。目前，對城鄉結合部居民而言，雖然轉移性收入只占其收入總額里很小的一部分，但還是加劇了居民收入的不平等程度，轉移性收入與社區所處的經濟和社會環境是有關系的。財產性收入是以居民是否擁有一定量的財產為前提條件的，財產性收入在城鄉結合部獲得的區域性特征不是特別明顯。

通過上述分析，城鄉結合部居民收入的來源基于評判收入增長的準則之間的優劣比見下表1。

表1 居民收入來源優劣比

三、基于層次分析法的城鄉結合部居民收入增長形式的選擇

不同的收入來源對居民收入增長的貢獻率是不同的，本文以收入增長為目標，依據就業成本、就業能力和社區條件為準則，采用AHP（層次分析法）對城鄉結合部居民工資性收入、經營性收入、財產性收入和轉移性收入等四種類型進行排序。判斷矩陣是邀請管理部門專家、經濟學和社會學研究學者等共同建立，并通過一致性檢驗。

1、構造層次結構圖（見圖1）

圖1 四種收入層次結構圖

2、按收入增長準則建立判斷矩陣（見表2）

表2 判斷矩陣

通過運用AHP方法進行分析，可以得出就業能力、就業成本、社區環境對居民收入增長的相對重要程度。計算結果表明就業能力在影響居民收入增長方面占絕對優勢。隨著社會經濟的發展，自然資源對經濟增值的貢獻率在不斷下降，而勞動者的知識、能力、技術水平的貢獻率卻在不斷上升。現代社會勞動中信息化、智能化、機械化、電氣化、自動化程度不斷提高，勞動者就業能力提高，就能接受新品種新技術，適應新的生產方式；另一方面，就業能力直接影響了勞動者獲取信息的能力，也就影響著居民收入的提高。一個地區經濟水平越高，經濟越繁榮，人們的就業面越廣，社區條件好能通過資金流、物資流、人才流、技術流和信息流把周邊經濟網絡成一個有機整體，創造更多的就業機會，從而提高該地區居民的收入。現代經濟學講述的是有投入才有產出，就業成本與居民收入增長也存在著一定的關系。城鄉結合部臨近城市，居民可以無需離開家鄉外出就業，且交通費也很少，這也說明了收入增長和就業成本的關系相對于其他兩種準則要弱得多。

3、不同的收入來源相對于收入增長準則的權重

按照上述方法，將其他判斷矩陣用層次分析法軟件計算，可以分別得出如下結論。

（1）就業成本影響下，工資性收入、經營性收入、財產性收入和轉移性收入的相對權重分別為：0.0882、0.1453、0.3076、0.4589，并且矩陣通過一致性檢驗。計算結果表明，在就業成本準則下，轉移性收入是最理想的收入來源，這與前面的分析是相符的，轉移性收入是居民不需要付出任何成本就可以獲得的收入。就業成本對工資性收入的影響最大，其次分別為經營性收入和財產性收入。

（2）就業能力影響下，工資性收入、經營性收入、財產性收入和轉移性收入的相對權重分別為：0.3140、0.4455、0.1411、0.0994，同樣矩陣通過一致檢驗。其結果顯示，在就業能力準則下，經營性收入是最理想的收入來源。工資性收入與就業能力也存在高度相關性，列第二，再向下依次是財產性收入和轉移性收入。

（3）社區條件影響下，工資性收入、經營性收入、財產性收入和轉移性收入的相對權重分別為：0.3694、0.2877、0.1502、0.1928，矩陣的一致性較好。結果說明從事生產經營畢竟是有風險的，城鄉結合部的居民更多的來自于近郊的農村，長期以來小農意識導致他們更愿意追求一份穩定的收入。社區條件好，就業崗位和就業機會就多，工資性收入取得的可能性也就越大，計算結果也證實了這一點。計算還顯示了經營性收入在社區條件準則下列第二位，經濟和社會條件好可以吸引更多的人聚集在一起。同時，社區條件好相應的福利、補貼也會比較好，計算結果也說明了轉移性收入相比較財產性收入而言地域性特征更明顯。

4、最終排序結果（見表3）

表3 基于收入增長的居民收入來源排序

四、簡要結論

根據綜合評價排序，得出城鄉結合部居民收入來源基于收入增長目標準則下具有相對優先排序，按權重排序分別為經營性收入、工資性收入、轉移性收入和財產性收入。對于城鄉結合部居民來說，目前經營性收入是其收入增長的主要來源，這一結果也是與城鄉結合部發展情況相符的。城鄉結合部居民經營性收入包括家庭農業經營收入和非農經營收入。該地區居民有來自于農村在城郊自建住房的原住民，也有城市化進程中拆遷的失地農民。農業生產經營面臨自然風險和市場經營風險，居民由于自身知識、技術的限制，從事有效的農業生產存在很大的困難。隨著農村產業結構調整和改革的不斷深化，家庭農業經營收入波動很大，主體地位逐漸動搖，對收入增長的推動力減弱。但跨越第一產業，來自于第二、三產業的經營收入對收入增長的貢獻率在逐漸提升，除了農業收入外，家庭個私企業的超常發展使得居民從事家庭工業、建筑業、運輸業、商業、飲食業和服務業的收入支撐著收入的穩步增長。目前，城鄉結合部居民工資性收入主要來自于打工所得，但囿于知識技能的欠缺，所從事的是體力勞動居多，在按生產要素進行分配的分配體制下所得的社會產品是有限的，只有懂技術、會經營的居民收入才能長效的增長。這一現象也驗證了在我國經濟體制改革的過程中，在改革初期以集體經營收入為主轉變為家庭經營收入為主，然后又逐漸轉為以脫離家庭的企業經營為主的演變過程。轉移性收入和財產性收入都是城鄉結合部居民收入的構成部分。轉移性收入絕大部分來自于政府的轉移性支付如離退休金等，其余的是發生在居民家庭內部的收入轉移，隨著經濟發展，地方政府轉移性支付逐年提高，但對總收入的影響不大。財產性收入是由財產帶來的，城鄉結合部居民的財產一部分是來自于土地被征用、土地經營使用權經流轉后而得到的相應補償和收益，還有通過房屋的出租、出售和拆遷補償而取得相應的收益，另外就是儲蓄、民間借貸及購買股票、證券、債券等而取得的相應資金收益。由于財產的積累需要經歷一個相當漫長和艱辛的過程，至今基礎仍然相對薄弱，通過對財產的二次投資獲得的收入對居民家庭總收入的增長貢獻率是最小的。解決城鄉結合部居民增收問題，應該要構建就業培訓體系，努力提高居民素質，優先創設條件提高經營性收入，大力發展工資性收入，從真正意義上縮小城鄉收入差距。

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