農產品加工企業管理績效評價體系創新研究

○王鋒利（西北農林科技大學經濟管理學院 陜西 楊凌 712100）

農產品加工企業管理績效評價體系創新研究

○王鋒利（西北農林科技大學經濟管理學院 陜西 楊凌 712100）

管理活動是貫穿于整個企業活動的始終，管理績效的高低關乎企業生死存亡。農產品加工企業作為農業產業化經營的重要載體，大力發展農產品加工企業是促進現代農業發展，增加農民收入的必經之路，建立農產品加工企業管理績效評價體系顯得尤為重要。因此本文就目前的陜西農產品加工企業的管理所存在的問題進行探討，并對管理績效評價體系進行創新研究，建立一套科學合理的管理績效評價體系，旨在提高農產品企業的競爭力，推動管理績效不斷深入開展，使得科學合理的管理手段所產生的績效達到預期目的。

管理 績效 績效評價 創新

一、引言

管理績效是伴隨著科學管理理論所產生與發展的，并逐漸成為人們關注的焦點。從科學管理理論之父泰羅的科學管理，到韋伯的組織管理理論，再到現代的科學管理理論，這些理論發展的根本動力就是對當時的管理現狀的不滿。缺乏科學的管理思想，多數管理手段是憑借經驗辦事，管理者與員工關系不和諧，敵對情緒嚴重，缺乏團結合作精神，紀律渙散，在有效的工作時間里未能達到最佳的勞動效率，磨洋工的現象普遍存在，整個企業的工作氛圍不和諧，長期如此下去，造成管理績效水平不如人所意，促使去尋找新的管理手段與方法，對發展研究新的管理理論產生極其渴望的要求與強烈愿望。

農產品加工企業作為農業產業化經營的重要載體，大力發展農產品加工企業是促進現代農業發展，增加農民收入的必經之路。近年來，各地各部門著力培育農產品加工企業，使之規模逐漸擴大，在提高增加農民收入、農業綜合效益、促進社會主義新農村建設等方面發揮了重要作用。然而隨著科技的不斷發展，企業機制的不斷改革，管理技術的不斷創新，由于農產品加工企業自身具有的特殊性，其內部的管理問題逐漸暴露出來，成為企業發展的絆腳石。如何使用有效的管理手段，建立科學合理的管理機制就是很好的連接橋梁。目前人們在研究企業績效時，一般都是對其績效的考核評價，很少從企業的管理效率與效益的角度出發研究管理績效。本文借鑒國內外的相關理論和實踐經驗，分析目前的陜西農產品加工企業的管理所存在的問題，并對管理績效評價體系進行創新研究，建立一套科學合理的管理績效評價體系，旨在提高農產品企業的競爭力，推動管理績效不斷深入開展，使得科學合理的管理手段所產生的績效達到預期目的。

二、目前農產品加工企業管理績效存在的問題

我國農產品加工企業經營規模不大，由于行業自身的特殊性，即與農副產品密切相關，生產具有一定的周期性，且各個農產品的周期也不盡相同，長短不一，導致農產品加工企業的生產隨著農業的生產周期波動。因此企業的發展經營過程中，常常追求短期眼前的利益，犧牲追求長遠的目標。同時受到傳統的管理理念與管理手段的影響，導致我國農產品加工企業管理績效普遍存在以下問題。

1、粗放模式的管理經營生產，效率低下

我國農產品加工企業起步較晚，相關的法律法規以及各項制度還不夠完善，除市場集中程度不高以及市場不成熟穩定等一些客觀原因之外，缺乏有效的管理是其經營效益低下的主要原因之一。最主要的一個現狀就是最近10年，農產品加工企業是一種“注重數量增長，輕視成本投入與效益的高投入、高消耗、低產出的三高一低的粗放式經營方式”。這種注重數量，忽視效率與利潤，大部分依靠加大生產加工原材料的投入，大張鋪設爛攤子，企圖通過加大投入謀求企業的更好發展。然而在當今自然資源匱乏的信息化社會中，農產品加工企業三高一低的粗放式經營方式由于其自身成本的增加，缺乏創新研發能力，質量并未有太大的變化，很難在市場上占領核心地位，尤其是在國內與國際競爭激烈的大市場中，簡單地依靠高投入、高消耗、低產出只會降低產品在市場上的競爭力，損害企業的利益，使企業的管理效率低下。

2、管理缺乏創新：領導機制問題

不同的管理方式、管理手段具有不同的績效成果。農產品加工企業的規模以及行業經營的特殊性，導致大部分的行業還處于傳統的人事管理理念，一切都是領導說了算，完全的專制獨裁式的領導風格，與下級保持一定的距離，缺乏有效的溝通。企業的管理理念是經營管理實現利潤最大化，把管事與管物作為企業的主要管理對象，缺乏專業化的分工，以致很難實現既定目標。

3、人才觀念缺乏，缺乏人本管理

在管理過程中，人作為諸要素中最為活躍的因素，是調節幅度與能力最大的因素。而管理效益的獲得必須依靠人的積極性和創造性的發揮。并且，創造性的發揮程度又取決于人的積極性的高低。人的積極性越高，其創造能力的發揮程度也就越大。目前我國農產品加工企業由于發展起步較晚，同時對于其本身的農產品加工企業以及進一步深加工等技術要求比較低，因此絕大部分的農產品加工企業對其企業的管理本身認識不足，把僅有的目光都集中在了如何最大化利潤上，缺乏長遠的考慮，對其企業的關鍵人才缺乏正確的管理與引導，忽略了人才的儲備與培養，進而影響了企業的可持續發展戰略。

三、農產品加工企業管理績效評價指標體系構建

企業在實施管理過程中，對管理執行過程進行考核評價是一個相當重要的部分，也是關乎企業長期生存發展的關鍵部分。由于企業的經營范圍不同，所面對的外部環境與內部管理結構的不同，因而導致管理機制的差異。因此，從企業的生存發展過程來看，我們不難看出，是否建立一套系統的、科學有效的、有序合理的完整評價體系事關著企業的發展甚至企業的生存。要對企業的管理過程進行客觀、公正、全面的績效評價，就必須建立一套科學合理的全面評價企業管理績效的指標評價體系。

1、管理績效指標評價體系的構成

管理績效是指組織管理的效率和效益。管理的效益是投入和產出的比率；效率是管理工作所創造的價值。管理績效評價就是從管理效率與效益的角度，對管理活動行為所帶來的的價值分析過程。換句話說，就是通過對管理活動過程中的所投入的總資本與所產生的收益比較，此處的總的投入資本不僅僅是資金的投入，還包括各種人力資本的投入，管理的機會成本以及由此產生的間接管理成本費用。

農產品加工企業管理績效評價體系的內容主要包括管理效益和管理效率。企業的效益不僅僅取決于資本和勞動的投入、企業怎樣合理組織生產，如何進行有效地科學管理逐漸成為影響企業效益的重要因素，換句話說，企業管理的績效著重考慮的是企業所創造的價值增值。因此，對于管理效益的研究要著重投入與產出的比率，與管理成本相結合，也就是勞動生產率與管理成本的關系。因此從管理投入與管理產出兩個角度進行研究。所謂效率就是收益與成本的比值，管理效率則是對管理所產生效果的直接度量，即在一定的時間間隔，由管理所帶來的收益與管理過程所產生的成本之比，反映管理行為是否有效。換句話說就是管理行動是否已落實、開展，以及管理效果達到的具體程度來衡量。

表1 農產品加工企業管理績效評價表

2、評價方法

（1）指標的數據處理，數據的真實性與可靠性是實施管理績效評價的重要保證。由于是針對管理績效的評價，有管理效益與管理效率兩個方面，因此從投入程度與產出角度考慮，此次測評應有管理層與執行層各層級的人員參加，最好各占一半，評價者根據各項指標為管理績效評分，各項的分值范圍為：0—10分，具體見表1。

（2）確定各項指標的相對權重。根據各項具體指標對管理績效評價的重要程度來決定各項的相對權重。

（3）建立管理績效綜合評價模型。用加權求和的方法建立起對農產品加工企業管理績效綜合評價模型，其綜合評價模型為：其中，y代表農產品加工企業管理績效綜合評價值：Pi為第i項指標的權重；Xi為第i項所得的分值；n為指標的總個數；N為所有填表打分人數。

（4）測評結果，85分以上為優秀，70—85分為良好，60—70分為合格，60以下為不合格。

四、管理績效評價實施反饋與面談

通過績效反饋面談，使員工了解主管對自己的期望，了解自己的績效和有待改進的方面；員工也可提出自己在完成績效目標中遇到的困難，請求上級的指導。在整個管理績效期間內，都需要管理者不斷地對員工進行指導和反饋。另外，在績效輔導過程中，上級應注意采取必要的員工激勵技巧，并注意及時反饋。當員工業績突出時要及時用認可的方式予以反饋；當員工業績不良時也及時用不贊成和輔導的方式予以反饋；對于員工的任何需求或者詢問都要及時予以反饋。最后，部門領導和人力資源部還應對不同情況的員工進行有針對性的輔導和培訓。

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