農(nóng)民增收致富行動“風(fēng)勁曲新”

■ 文/本刊記者 文葉飛 實習(xí)記者 文 媛特約記者 劉大波

農(nóng)民增收致富行動“風(fēng)勁曲新”

■ 文/本刊記者 文葉飛 實習(xí)記者 文 媛特約記者 劉大波

印江始終堅持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的重中之重，走出了一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。

陽春三月，行走在梵凈山麓的印江自治縣廣大山村，到處可見農(nóng)人們辛勤耕耘的身影。黨的惠民政策之風(fēng)勁吹下，他們正在用勤勞的雙手撒播春天的希望，用創(chuàng)業(yè)的熱情抒寫致富奔小康的田園樂章。

近年來，印江始終堅持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的重中之重，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快扶貧開發(fā)，建設(shè)新農(nóng)村，走出了一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。

2010年，印江啟動了“農(nóng)村居民增收致富行動計劃”，率先在40個具備一定產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的村寨開展試點工作。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系試點，縣直部門幫扶試點，鄉(xiāng)、村主體負(fù)責(zé)實施，做到上下聯(lián)動，全民參與。通過加大政策扶持力度，充分發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，廣大農(nóng)村群眾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識不斷增強(qiáng)，增收愿望更加強(qiáng)烈，致富信心更加充足。

一年來，全縣試點村茶葉、蔬菜、經(jīng)果林、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)連片發(fā)展、規(guī)模發(fā)展，實現(xiàn)了村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶能增收的目標(biāo)。2010年，試點村農(nóng)民人均純收入增長了600元以上，全縣農(nóng)民人均純收入增長了415元，超出了預(yù)期目標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展：長短結(jié)合，連片開發(fā)

“實施農(nóng)村居民增收致富行動計劃，就是要幫助群眾找準(zhǔn)增收路子。要選準(zhǔn)優(yōu)勢，圍繞特色，既發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村居民短期增收的產(chǎn)業(yè)，又考慮能長期增收致富的產(chǎn)業(yè)。”縣委書記肖洪說。

梵凈綠茶歷史底蘊(yùn)豐厚，早就以“其味極佳”的品質(zhì)揚(yáng)名宇內(nèi)；而其優(yōu)異的生態(tài)環(huán)境，就代表著中國茶健康的內(nèi)質(zhì)。（印江縣委宣傳部供圖）

“長短結(jié)合，連片開發(fā)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，是印江實施增收致富行動計劃試點工作的一大特色。該縣規(guī)劃在東線鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展生態(tài)茶葉、蔬菜、干果等產(chǎn)業(yè)，在南線鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展食用菌、中藥材等產(chǎn)業(yè)，在西線鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展竹子、水果等產(chǎn)業(yè)，在北線鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展辣椒、牧草等產(chǎn)業(yè)。

成片的茶樹青翠欲滴，成行的韭菜青蔥翠綠。永義鄉(xiāng)張家壩村地處梵凈山麓，該村利用獨特的氣候和土壤條件，發(fā)展長效產(chǎn)業(yè)生態(tài)觀光茶園320畝。同時在茶園中套種韭菜222.7畝，達(dá)到“以短養(yǎng)長”的目的。產(chǎn)業(yè)覆蓋全村200戶農(nóng)戶，今年韭菜總產(chǎn)值將達(dá)到40多萬元，戶均增收2000元以上。

杉樹鄉(xiāng)燈塔村將經(jīng)果林作為長效產(chǎn)業(yè)，連片種植梨、板栗、核桃等678畝。發(fā)展短期增收產(chǎn)業(yè)大蒜、辣椒300畝，養(yǎng)殖“黔芙蓉”土雞1.5萬只。產(chǎn)業(yè)覆蓋全村245戶農(nóng)戶，去年實現(xiàn)人均增收600多元。

印江大力推行訂單農(nóng)業(yè)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，組織農(nóng)戶與20多家公司、企業(yè)，以及個體客商簽訂產(chǎn)銷協(xié)議，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售問題。

試點村產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，還催生了一批農(nóng)民專業(yè)合作社。目前，試點村已成立柑橘、畜牧、果蔬、茶葉、烤煙、中藥材等農(nóng)民專業(yè)合作社30家，擁有社員近1000人。

政策扶持：扶在農(nóng)民心坎上

“多虧了政府的好政策，沒有政府的補(bǔ)助，我也不能林下喂養(yǎng)土雞。”在一片寬大的柑橘林下，杉樹鄉(xiāng)聯(lián)營村鲊賣組村民賀紅英笑得格外開心。

2010年，聯(lián)營村成為全縣增收致富試點村。賀紅英便主動向村里道出想法，并得到了村里的支持。從去年9月開始，她先后喂養(yǎng)土雞1000只，獲得雞苗費補(bǔ)助5000元。目前，已出欄400只，收入2萬多元。

“加大政策扶持力度，是印江實施增收致富行動計劃的亮點所在。”縣長楊維權(quán)認(rèn)為。

據(jù)介紹，為實施增收致富行動計劃，該縣整合資金800萬元作為啟動資金，投放到每個試點村20萬元，專門用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實行一名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1至3個試點村，幫助試點村理清發(fā)展思路，合理規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)；全縣每名科級以上干部與試點村的一戶貧困戶結(jié)成對子，實行對口幫扶，要求不脫貧不脫鉤；組建專門的工作隊駐村開展工作，逐戶制定增收致富方案，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)全覆蓋。

金融部門也積極支持試點村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為資金困難的群眾開通信貸“綠色通道”。據(jù)了解，僅農(nóng)村信用社一家企業(yè)，就向增收致富試點村放貸4000萬元。

優(yōu)越的扶持政策，吸引了不少外出打工的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。板溪鎮(zhèn)杉林村白巖組村民周軍去年回家發(fā)展美國獺兔養(yǎng)殖，在政府和金融部門的支持下，投入12萬元建起獺兔養(yǎng)殖場，如今他已成功引進(jìn)種兔200只。

示范帶動：增動力，強(qiáng)信心

新業(yè)鄉(xiāng)鐵廠村支書周勇綱去年投入資金28萬元，修建占地500多畝的芙蓉烏雞養(yǎng)殖場。目前已出欄芙蓉烏雞1.2萬只，純收入20多萬元。

“小烏雞、大產(chǎn)業(yè)、戶戶養(yǎng)、增收入，”在周勇綱的帶動下，鐵廠村37戶村民，戶戶養(yǎng)芙蓉烏雞，全村總存欄達(dá)1.4萬余只。

“通過能人示范、典型帶動、項目推動，充分發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，能為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)注入動力，增加信心，達(dá)到‘以點帶面’的效果。”該縣增收致富領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人王斌告訴記者。

目前，印江縣40個試點村涌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富典型、能人大戶120多戶，帶動全縣建成生態(tài)茶園3.5萬畝，優(yōu)質(zhì)果蔬基地3萬畝，無公害蔬菜6萬畝，養(yǎng)殖小區(qū)80多個。

技術(shù)培訓(xùn)：授人以漁

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，技術(shù)是支撐。在實施增收致富行動計劃試點過程中，印江堅持“科技扶貧”戰(zhàn)略，大力開展技術(shù)培訓(xùn)，提出了“培訓(xùn)一門技術(shù)、致富一個家庭、帶動一方群眾”目標(biāo)。

采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，先后組織近1000名群眾到省內(nèi)外參觀學(xué)習(xí)茶葉、烤煙、特色畜禽養(yǎng)殖等技術(shù)。邀請湖南、四川等地專家到本縣進(jìn)行林下養(yǎng)雞、冷水養(yǎng)魚、韭菜種植等技術(shù)培訓(xùn)。

2010年12月，印江從40個增收致富試點村抽選40名創(chuàng)業(yè)人員，到銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院集中“充電”20天，學(xué)習(xí)茶葉、果蔬、養(yǎng)殖等專業(yè)技術(shù)。

自去年以來，印江先后投入培訓(xùn)經(jīng)費50萬元，舉行“陽光培訓(xùn)”、“綠色培訓(xùn)”等規(guī)模性集中培訓(xùn)近100場次，8000多名群眾接受培訓(xùn)，成為具有一技之長的新型農(nóng)民。

農(nóng)民群眾嘗到了技術(shù)的甜頭，不斷有人自發(fā)外出“淘金”。沙子坡鎮(zhèn)天星村廟堡組村民任明朗，到江蘇省高郵市真菌研究所學(xué)習(xí)平菇栽培技術(shù)，今年栽培平菇8000袋。預(yù)計產(chǎn)菇2.4萬斤，可實現(xiàn)純收入4萬余元。木黃鎮(zhèn)燕子巖村民田義華，到青海省化隆縣學(xué)習(xí)冷水養(yǎng)魚，如今養(yǎng)殖中華鱘魚2萬尾。

“通過技術(shù)培訓(xùn)，改輸血為造血，變授魚為授漁，增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展后勁，提高了農(nóng)民后續(xù)致富的能力。”印江縣農(nóng)廣校校長涂金星說。

勁風(fēng)吹得滿園春，梵凈山麓奏新曲。2011年，印江已把農(nóng)村居民增收致富行動計劃試點擴(kuò)大到100個村，整合投入資金2000萬元，重點發(fā)展茶葉、辣椒、食用菌、特色蔬菜、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。并逐漸將這些產(chǎn)業(yè)覆蓋全縣365個村，使試點村農(nóng)民人均純收入增加800元以上，全縣農(nóng)民人均純收入增加600元以上，力爭實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增幅超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入目標(biāo)。

如何引導(dǎo)農(nóng)民兄弟盡快走上致富之路？印江縣委、縣政府果斷決策，乘勢而上，以別具一格的創(chuàng)作手法，描繪了美麗田野上的希望畫卷。

記者手記

影響農(nóng)民致富的癥結(jié)在哪里？如何轉(zhuǎn)變他們的觀念、使他們脫離“臉朝黃土背朝天，夏收小麥秋收黍”的傳統(tǒng)耕作模式和種植結(jié)構(gòu)？農(nóng)民們需要什么？我們的政府能為農(nóng)民做些什么？怎樣才能使他們盡快踏上小康之路……

帶著這些問題，記者深入印江農(nóng)村采訪，走訪了三十余個農(nóng)民家庭，采訪了十二位專業(yè)戶和3個農(nóng)村黨支部，并就對與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入有直接關(guān)系的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行了調(diào)查。記者發(fā)現(xiàn)，印江縣委、縣政府在實施“農(nóng)村居民增收致富行動計劃”過程中，堅持“科技扶貧”戰(zhàn)略，在幫助農(nóng)民群眾選準(zhǔn)優(yōu)勢，圍繞特色，找準(zhǔn)創(chuàng)收增收路子的同時，又促進(jìn)農(nóng)村居民明確了短期增收的產(chǎn)業(yè)，對長期增收致富的產(chǎn)業(yè)又有了考慮。當(dāng)然，“農(nóng)村居民增收致富行動計劃”更為關(guān)鍵可貴之處在于，使廣大農(nóng)民群眾對原本感到困惑和陌生的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐漸形成了清晰、明朗的認(rèn)識，逐步探索到農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的興奮點。

（編輯/張玲玉）