平川大壩立奇峰
——看平壩如何走特色新型工業化之路

■ 文/本刊記者 葉蓁 蒙珺

平川大壩立奇峰
——看平壩如何走特色新型工業化之路

■ 文/本刊記者 葉蓁 蒙珺

平壩的發展“短板”在工業、潛力在工業、希望也在工業。“十二五”規劃給平壩帶來了前所未有的發展機遇，當前的工作重心，就是把工業這塊“短板”接長。

4月2日，平壩縣夏云工業園內彩旗飄揚、雄獅舞動、鑼鼓聲聲，呈現出一片歡騰的景象。該縣2011年工業項目集中開工儀式在這里舉行。

此次在夏云工業園集中開工的26家企業，總投資達41.8億元，涉及煤炭開采、機械制造、汽車配件、電子信息、建材加工、旅游產品等6大類25個領域。這些企業投產后，預計年產值可達57億元、實現稅收6億元，可解決一萬多人就業。這是平壩走特色新型工業化之路的一次有益嘗試。

打造“一區四園”接“短板”

平壩發展工業有得天獨厚的優勢。

作為國家“三線”建設的重點地區之一，這里集中了中國一航集團的一批重要骨干生產企業，縣境內有12個中央、省屬單位，黎陽公司、高峰廠等中央、省屬廠場，以及夏云農場、平壩農場、羊艾農場等。這些企業發揮資金、技術、人才等優勢，在自身不斷發展壯大的同時，在帶動平壩產業發展、技術創新、人才培訓等方面做出了重要貢獻，推動了平壩經濟社會加快發展。

作為黔中經濟區28個縣區之一，平壩地處貴陽、安順工業經濟走廊的中間位置，交通、資源條件優越。2010年11月，省委副書記、省長趙克志在視察平壩時，高興地稱贊夏云工業園“領導體制好、工作做得好、環境條件好、發展前景好，是我到貴州工作后看到最好的縣級工業園”。這個評價，對平壩縣的36萬人民來說，是一個莫大的鼓舞！

4月2日，平壩縣夏云工業園里的工業項目集中開工儀式上，彩旗飄揚、雄獅舞動、鑼鼓聲聲，一片歡騰的景象。（平壩縣新聞傳媒中心供圖）

“平壩的發展‘短板’在工業、潛力在工業、希望在工業。‘十二五’規劃給平壩帶來了前所未有的發展機遇，當前的工作重心，就是把工業這塊‘短板’接長。”平壩縣委書記張富杰說。

為了接上這塊“短板”，平壩縣委、縣政府明確提出“十二五”時期全縣工業經濟發展的主要目標：全部工業總產值年均增長30%以上，全部工業增加值年均增長25%以上，全部工業投入年均增長30%以上。到2015年，力爭實現轄區內工業總產值200億元以上。

為實現這些目標，平壩縣按照“金線串園區、長藤結大瓜”的思路，圍繞平壩至貴陽“一軸兩橫三縱”城市路網建設，全力建設“一區四園”，即黎陽高新技術產業園區，夏云工業園、馬場工業園、羊昌工業園、樂平工業園，并著力將其打造成“三高（園創高產出、企創高利潤、人創高素質）三富（富國、富民、富地方）三美（花園式企業、公園式廠區、觀光式園區）”型工業園區。

目前，平壩正在積極建立健全園區組織機構，創新園區管理模式，實行一個園區、一名縣級領導、一套工作班子、一個融資平臺、一套封閉運行的服務體系的“五個一”管理運作模式進行管理，同時安排縣工商、稅務、國土、消防等部門分別在園區明確專人負責，在規劃、建設、土地供應、項目審批等方面提供服務，并通過相關部門的嚴格把關通過稅收調節、土地供給等政策杠桿，引導企業向園區聚集。

“為逐步把夏云工業園打造成一個特點鮮明、布局合理的省級高新技術科技園區，我們還有序推進園區建設，通過大力抓好園區基礎設施建設，支持龍頭企業積極引進相關配套產業，在園區內重點發展機械制造、電子信息、生物制藥等高新技術產業?！睆埜唤苋缡钦f。

堅持“抓大不放小”全面推進工業發展

“目前平壩還處在工業化初期階段，工業是‘小、短、重、高、低’，即規模小、鏈條短、結構重、耗能高、附加值低?！逼綁慰h縣長陶文彩告訴記者，“平壩工業發展，不能光抓大項目、大產業，既要抱西瓜，又要撿芝麻?！?/p>

正是按照“抓大不放小”的思路，平壩縣堅持大力培育龍頭企業，從今年起，縣財政預算2000萬元作為工業發展專項基金，主要用于工業園區基礎設施建設貸款貼息和對有貢獻的工業項目進行獎勵。

通過政策扶持，平壩縣力爭“十二五”期間，組建1至2家年產120萬噸以上、2至3家年產150萬噸以上、8家年產30萬噸的煤炭龍頭企業；重點扶持3至5家優質米加工業企業、2家清真食品企業、1家辣椒制品企業，在2012年確保18家白酒企業進駐白酒工業園區，爭取在“十二五”期間積極培育一批產值分別上5億、10億、50億的工業龍頭企業，最大限度地發揮聚集和輻射效應。

“‘十二五’期間，我們要努力把平壩建設成為黔中經濟區新的增長極、貴陽周邊最具競爭力的區域性中等城市，而實現該目標的一項重點工作就是深入實施工業強縣戰略，做大做強企業集群?！碧瘴牟侍寡?。

如何做大做強企業集群，陶文彩成竹在胸：打造重點產業鏈，做大做強優勢產業、改造提升傳統產業；大力發展能源原材料、裝備制造、白酒釀造、新型建材、特色食品和生物資源加工、旅游商品加工、有機生物肥料等八大重點產業；依托黎陽公司、平水公司、高峰公司等企業優勢，重點發展民用航空零配件、汽車零部件、環保機械、光機電一體化、微電子技術等新型工業；引導具有白酒生產資質的企業進入園區集聚發展，逐步形成黔中最大的白酒生產基地；加快煤炭行業內部整合優化，重點支持發展大中型骨干煤礦；大力培育特色產業,努力實現“十二五”期末工業總產值200億元目標。

從珠海“挺進”平壩的新峰機械公司。（平壩縣新聞傳媒中心供圖）

“為促進工業經濟的長足發展，今年縣財政還安排2000萬元專項資金支持工業經濟發展，并逐年按不低于20%的比例遞增?！碧瘴牟矢嬖V記者。

“不投資平壩將是我一輩子的遺憾”

走進夏云工業園，干道兩側藍頂粉墻、高大寬敞的標準化廠房讓人耳目一新。據黎陽高新區管委會副主任王祿山介紹，目前園區內企業已達36家，協議投資20億元，現已有9家企業開始投產和試產，去年已經實現產值8.7億元，解決勞動就業1420人。像郭宗余、陳閩等受夏云工業園區各方面優勢的“誘惑”而到此辦企業的企業已達數十家。

4月2日，記者在貴州省國塑科技管業有限責任公司廠區內看到，工人們正在忙碌地操作各種生產機器，院子里是一堆堆壘得整整齊齊的塑料管產品；一輛輛滿載管道的運輸車輛在廠區進出，整個廠區呈現出一片熱鬧的場景。

“做企業，交通是第一位的”，來自重慶的企業家郭宗余告訴記者，當初到平壩縣開辦企業，看中的就是平壩優越的地理優勢和良好的交通環境?！斑@里離貴州的各個市、縣、區都非常近，可以說是全省的中心，到我們主要的銷售市場都是500公里左右，出門就是高速公路,方便快捷。不投資平壩將是我一輩子的遺憾!”

“在這里辦廠，如果在生產中遇到技術性難題，只要30分鐘的車程，就可以到鋁鎂設計研究院請技術人員幫助解決，還能得到很多的技術溝通、技術支持，非常方便。從珠海‘挺進’平壩，就是回家的感覺”，專業生產、經營鋁電解設備的新峰機械公司董事長陳閩說。

“我們是國內最大的專業一體化智能球形攝像機生產廠家，在香港、北京、上海、武漢設有四個分公司，”貴州艾立克電子有限公司負責人說，為就地實現產、供、銷一體化，我們公司決定在夏云工業園第二期規劃范圍內，投資1億元生產安全監控設備。項目建成后，預計實現工業總產值15000萬元，實現利稅2000萬元,解決就業500人。

“今天的項目就是明天的財富?！睆埜唤苷f，平壩縣將按照“爭取大政策、發展大產業、建設大基地、培育大園區、快上大項目”的思路，不斷優化要素保障、大力培育優勢產業，促進企業向園區集中、產業向園區集聚，加快推進新型工業化進程，努力為工業經濟營造最佳的氛圍、創造最優的環境、提供最好的服務、給予最大的支持，讓平壩成為省內外、國內外所有投資者的樂園。

（編輯/張玲玉）