藥品安全進農村 新村工程好幫手
——北京市藥監局平谷分局藥品安全進農村活動納入創建學習型新村工程紀實

□文 白金祿 張雪艷

▲北京市藥監局平谷分局局長劉建強（右二）帶領藥監工作人員將安全用藥知識送進農民家

一直以來，如何拓寬藥品安全宣傳工作渠道、整合資源、降低宣傳工作成本；增強藥品安全宣傳工作的吸引力、感染力，提升宣傳工作效果，是宣傳工作者孜孜以求的目標。日前，北京市藥品監督管理局平谷分局把藥品安全知識宣傳進農村活動納入北京市平谷區平谷鎮創建“學習型新村”工程，探索出一條新的有效途徑。

藥品安全宣傳借力“學習型新村”工程

“學習型新村”建設對于農村人力資源開發、農民素質提高、農村經濟社會發展具有十分重要的意義。“學習型新村”有多樣化的教育培訓平臺，有豐富的宣傳載體，并利用文化墻、廣播、宣傳畫冊等媒體向村民宣傳，將終身學習思想深入人心，并要求村民參加文化、衛生、體育、科普等教育活動率達到60%以上，同時，還要求開展“學習型家庭”創建活動，學習型家庭占家庭總數的20%以上。

2011年9月，北京市藥監局平谷分局利用平谷鎮開展創建“學習型新村”的良好契機，將“藥品安全知識進農村”講座作為平谷鎮東寺渠創建“學習型新村”開題課，受到了村民們的熱烈歡迎。在東寺渠村創建“學習型新村”動員大會上，北京市藥監局平谷分局有關領導帶領該分局醫療器械科、保化科工作人員，為百姓做了“安全合理使用藥品保健食品”專題講座。

會上，該分局結合日常群眾舉報和監管工作的實際，列舉了發生在平谷區百姓身邊的案例，用百姓輕信虛假廣告，盲目購買假劣藥而上當受騙的教訓，提示村民“遠離虛假廣告、安全合理用藥”，倡導村民拒絕參與以“義診咨詢”、“健康講座”、“免費試用”為幌子的違法銷售藥品、保健食品的集會和宣傳活動。講座貼近百姓生活，生動形象、通俗易懂，村民感到受益匪淺，并紛紛表示要將在這次講座中學到的知識傳遞給身邊的親人及朋友，共同抵制違法藥品宣傳活動。

北京市藥監局平谷分局針對當前游醫藥販利用一些農民藥品、保健食品知識匱乏、容易輕信上當的特點，采取非法宣傳手段坑農、騙農、欺農、害農，使許多農民深受其害的現實情況，找準藥品安全宣傳工作與“學習型新村”創建工作的結合點，與鎮、村級組織聯手推進學習型新村建設，推進藥品安全宣傳工作深入農村、深入農民家庭，提升藥學服務水平。

2010年9月，北京市藥監局啟動藥品安全百千萬工程建設。北京市藥監局平谷分局積極參與百千萬工程實施工作，并在轄區推出“三個五藥學服務”工程，即在5個鎮鄉、50個村、5000戶家庭開展藥學服務。該分局結合藥品安全百千萬工程和 “三個五藥學服務”工程，將“藥品安全進農村”工作與“學習型新村”建設巧妙結合，實現了鎮政府、村級組織與分局三方共贏，充分利用“學習型新村”創建工作的各種平臺開展藥品安全宣傳工作。

為配合創建“學習型新村”工程，該分局建立了藥品安全進農村的常態化機制，經常性地開展安全用藥講師團進村宣講活動，鎮政府、村委會主動配合，為宣傳活動提供便利條件，并參與宣傳活動。講座中，針對需求，主要講三堂課，即健康之道講座，治未病；安全用藥，治已病；同時，還介紹藥品市場現狀及整治情況。講座中配合發放安全用藥宣傳冊及自制宣傳紀念品，提升宣傳工作效果。針對當前不法宣傳多采取所謂“反復洗腦”及“親情滲透”等手段，蠱惑人心，誤導消費的特點，該分局藥監人員增加進村宣傳頻次，以不間斷宣傳固化已有成果。教育講座素材取之于民，施教于民，用發生在村民身邊鮮活、慘痛的案例喚醒群眾，提高村民對虛假宣傳、制假售假者的防范意識。該分局在社區和農村設立流動課堂，講學普法，并充分發動群眾，打 “人民戰爭”，動員社區主任、大學生村官等基層宣傳員參與安全用藥宣傳活動，調動社會力量進行宣傳。

多管齊下讓宣傳工作深入人心

北京市藥監局平谷分局連續4年，每周在區電視臺黃金時段播出《藥監長廊》專題節目，每期5分鐘，4年共錄制160多期電視專題節目。《藥監長廊》節目錄制采取室內錄制與現場報道相結合的方式，增強了節目的直觀性、真實感和說服力。該分局還按“健康養生”、“安全用藥”、“藥監市場”三個主題，將電視《藥監長廊》核心內容制成宣傳光盤，在農村多媒體放映廳播放。

該分局還進一步豐富宣傳載體，在農村設置宣傳櫥窗，曝光典型案例，揭露不法宣傳的貫用伎倆、欺騙實質及強行推銷產品的終極目的，公布舉報監督電話，建立固定的打假陣地。向村圖書館贈送安全用藥知識書籍，在村便民場所設立宣傳材料自由索取臺或有組織發放宣傳材料。此外，分局進一步豐富宣傳形式，編排了藥品安全宣傳短劇等文娛節目，并推向農村舞臺。

▲村民在向藥學專家咨詢安全用藥知識

▲北京市平谷區“三個五藥學服務”進農村現場

為配合“學習型家庭”創建活動，北京市藥監局平谷分局有計劃地進入農民家庭開展藥學服務，如走訪貧困家庭，贈送小藥箱；由藥品專管員進入農民家庭清理過期失效藥品，工作人員進家庭講解“三品一械”知識。2011年6月，該分局與區電視臺攜手開展“保健食品、醫療器械知識進家庭”有獎問答活動。活動采取闖三關得獎形式，第一關是對分局主辦的《藥監長廊》電視節目收視率進行調查，在《藥監長廊》播出時間，隨機走訪一戶家庭，如果正在收看《藥監長廊》節目，即為通過第一關；第二關是從混放的食品中挑選保健食品與普通食品，并說明保健食品標識的作用；第三關是列舉三種家用醫療器械，并說出購買醫療器械注意事項。在這次有獎問答活動中，很多農村家庭積極參與了答題活動，對藥學知識表示出濃厚興趣。結合有獎問答，北京市藥監局平谷分局還開展了宣傳效果的調研評估，搜集反饋意見，征集建議和對策，以便進一步提升宣傳服務水平。“保健食品、醫療器械知識進家庭”有獎問答活動還在區電視臺全程播出，通過此次有獎問答活動，該分局進一步向觀眾普及了保健食品和醫療器械的相關知識，提高了觀眾對保健食品、醫療器械質量安全的關注度。