解讀德國《演出集會場所模板規范》（續九）

文/[德] 哈穆特·H·施塔克，哈拉爾德·舍雷爾，克里斯蒂安·A·布施霍夫

編譯/金 路 審校/羅思韓

解讀德國《演出集會場所模板規范》（續九）

文/[德] 哈穆特·H·施塔克，哈拉爾德·舍雷爾，克里斯蒂安·A·布施霍夫

編譯/金 路 審校/羅思韓

第27節（§27）

觀眾席位數超過10 000個的體育場中的護欄和隔離裝置

1 觀眾席內部必須用至少高度2.20 m的護欄隔離。在護欄內必須設有寬度至少為1.80 m的大門，以臺階過道連接，在危險情況下大門可方便地向內部場地打開。該大門只能從內部或通過中心操作開啟，并且必須通過固定位置的搭扣保持開啟狀態。通向內部場地的通道必須在同一水平面。

2 站立席位的分區最多設置2 500個觀眾席位，用至少高2.20 m、自身帶進出口的護欄隔離開。

3 第1段或第2段的要求并不適用于那些負責公共安全與秩序的部門，尤其是警察、消防和救護服務。無須擔心他們所使用的護欄或隔離裝置不合規定要求。

針對第27節的備注與說明

觀眾席位數超過10 000個的體育場中的護欄和隔離裝置

1 ～ 3的規范措施來源于《（DFB）德國足協國家準則》并與其一致。足協的準則是為了改善德國足球聯賽的安全性。該準則是根據應對有暴力傾向或暴力實施人/團伙的經驗制定的。這些要求轉化應用于相關的足球場或作為新建和改建場館的標準。

這些體育場的室內大門不歸在救生通道系統內，只用于常規體育活動中在危險情況下的人群疏散。

如果將此類體育場用于舉辦其他活動則應注意：朝向室內的救生通道大門，根據演出集會活動場所規定不能用作出口，因為它們朝向室內開啟，并且只能通過中心操作的指令開啟（沒有配備觀眾可以自己打開的應急出口）。

因此，需要特殊的措施才能使這種大門可以用于室內人員的逃離。尤其要保證，場館在運營期間大門呈開啟狀態并要安排安保人員值守。這種情況一般需要得到建筑主管部門的個案批準。此外，還要落實相應的安保制度。對此亦可參見《演出集會場所規定》（2006版）。

第28節（§28）

防波堤

如果設置了前后相鄰超過5個臺階（即上下5排）的站立席位，則在最前排臺階應設立1個高度為1.1 m、延伸整排的圍欄（防波堤）。每超過5個臺階就要設立高度相同的圍欄，單個的防波堤長度為3 m ～ 5.5 m。2個緊鄰防波堤側面之間的間隔距離不允許超過5 m。該間隔在上升5排席位之后應被下一個防波堤覆蓋。該防波堤兩側必須至少比前排2個防波堤之間的側面間隔長0.25 m。防波堤應設置在臺階的前棱角區域。

針對第28節的備注與說明

防波堤

在站立席位前設置防波堤的措施，應能夠承受出現混亂時觀眾因為恐慌采取的過激舉動，例如沖擊看臺等。這對防波堤的構造提出了很高的要求：防波堤能夠承受來自預計的人群的壓力，防波堤的構造必須確保向它涌來的人群不會因壓迫圍欄反而受其傷害（見圖16和圖17）。

必須至少保證與其他護欄相同的沖擊承受力（《演出集會場所模板規范》第11節第4條（§11（4）））。經驗表明，在這樣的體育場館內沖擊承受力的下限大致是2 kN/m2。為了避免人群受到擠壓傷害，只適合采用小網眼的、平面的圍欄設施（見圖18）。每格網眼的寬度不宜大于7 mm。如果僅用垂直欄桿制成的護欄，欄桿間的距離同樣不宜大于7 mm。

圖16 站立席位側視圖，帶防波堤

圖17 站立席位俯視圖，帶防波堤

圖18 防波堤的網眼尺寸

第29節（§29）

位于演出區域前的站立觀眾席前排的護欄

1 如果在演出區域前為觀眾設立了站立席位，應使用護欄將其隔開，以在演出區域和護欄之間留出一條為安保和救護人員準備的、至少寬2 m的通道。

2 如果演出區域前的觀眾站立席位超過了5 000個，則在演出區域前，至少再增加兩個隔離區，觀眾只能從側面進出這兩個區域。護欄彼此的側面分別要留有至少5 m距離；護欄的整體寬度至少超過演出區域寬度10 m以上（見圖19和圖20）。

針對第29節的備注與說明

位于演出區域前的站立觀眾席前排的護欄

1 如果在演出區域前為觀眾設立了站立席位，則必須要通過一條寬度至少達到2 m的通道（明溝）和護欄將其與演出區域隔離開。出于穩固性考慮，護欄（口語中常被誤稱為防波堤，參見《演出集會場所模板規范》第28節（§28））至少要按照《演出集會場所模板規范》的第11節（§11））的要求設立。水平承受力的最低設計標準為2 kN/m2。在此僅有的合理結構是，當被人群擁擠時，能通過相應地板達到本身的穩固要求（參見圖21）。為了避免人群在擠壓護欄時受到傷害，只合適采用小網眼的、平面的設施。

圖19 在演出區域前的站立觀眾席的護欄（例1）

圖20 在演出區域前的站立觀眾席的護欄（例2）

圖21 演出區域前的護欄

推薦采用幾乎整面無縫隙的護欄結構，這樣可以避免手和手指可能夾入縫隙受傷。根據德國勞動保護相關規定，只有當縫隙寬度小于7 mm× 7 mm時，才能保證安全。不能使用更大的網眼寬度，這同樣也適用于僅用垂直欄桿制成的護欄。此處不能使用警用鐵柵欄。

2 由于當今許多慣用的舞臺布置形式并不規則，演出區域前設置護欄的方式無法實現，例如向觀眾席伸出的高臺（T型舞臺）。因此，在籌備大型演出活動時，必須取得相關建筑管理部門的個案批準。此處必備的護欄的劃線和護欄的技術要求相同。此處需要配備安保人員守護，以防有人翻越護欄。

如果在演出區域前設置了超過5 000個站立席位，則需在演出區域前至少再設立2個護欄，以隔離出更多的站立席位區域，這些區域只能從側面出入。

護欄彼此的側面分別要留有至少5 m的距離；護欄的整體寬度至少超過演出區域寬度10 m以上。

《演出集會活動場所規定2002》第29節第2條（§29（2））還規定，劃分的站立席位片區應將人數限制在1 000人以內。現在的《演出集會場所模板規范》和德國北萊茵河威斯特法倫州、布蘭登堡州、黑森州以及不萊梅州在此基礎之上轉化的《州立演出集會活動場所規定》中，（作為技術說明）去除了該項限制。以前在舞臺前部區域采用這項限制措施，其效果經常與預期相去甚遠：觀眾擁擠在每一條警戒線之前，之后緊接著出現一片空區域，然后又出現一個新的觀眾擁擠區。觀眾及表演者都認為這種分散人群的方法不切實際，干擾了演出活動。

棄用人數限制的規定當然意味著在任何情況下該區域都必須嚴格遵守每平方米最多2名觀眾的規定。保障觀眾在此駐留和撤離時的安全，這也是一個不容商議的前提。

第 30節（§30）

柵欄和入口

1 體育場內必須設有高度至少達2.2 m，讓人難以翻越的柵欄。

2 入口前欄桿的布設，要使觀眾只能單排依次入場。這種布置為了控制入口秩序，同時也是為了對人員和物品進行安檢。對于工作人員（如警察、消防以及救護服務人員）要設置與觀眾入口分開的專門通道。

3 工作車輛和救護車輛必須要有專門的進出路線、停放以及挪動場地。工作車輛駛入和從車輛停放區出來，必須能直接到達演出集會活動空間的入口。必須設計安排為工作車輛和救護車輛通往體育場內部的行駛路線。行駛路線、停放以及挪動場地都必須有明顯標識。

針對第30節的備注與說明柵欄和入口

柵欄和入口

1 在入口這種擁堵區域（人群在入口形成喇叭口形），不允許使用傳統的工地圍欄作為柵欄。因為在受人群擠壓時，這樣的柵欄不夠牢固，而且當柵欄倒下時還會對觀眾造成額外的傷害。盡管工地柵欄容易被推倒，但是當撤離大批人員時，它容易把人絆倒，從而產生人群的踩踏危險。

2 在體育場和其他演出活動中使用入場檢查設備時應尤其注意，在入場檢查口旁要為疏散人群留有足夠的救生通道寬度，這樣檢查設備才不會在危險情況下成為障礙物。

3 在確定車輛停放區域面積大小之前必須和消防（消防部門）、警察以及醫療救護服務部門關于面積大小的規定協調一致。

工作車輛進入體育場內部的道路指引要按照下述的曲線半徑和寬度來設置：如果路徑是筆直的，車輛駛進和穿行的通道寬度最窄為3 m，高度最低為3.5 m。消防車的駛入和穿行必須按照DIN14090標準，如果路徑不是筆直的，則要根據曲線的外徑（r），設置如下最窄的寬度：

當曲線外徑（r）為70 m時 = 3 m

當曲線外徑（r）為20 m ～ 40 m 時 = 3.5 m

當曲線外徑（r）為15 m ～ 20 m時 = 4 m

當曲線外徑（r）為10.5 m ～ 12 m時 = 5 m

（參見《演出集會場所模板規范》第7節（§7））

車輛停放和挪動的場地必須至少達到寬6 m，并且其上空沒有障礙物。另外，地面坡度不能超過5%。車輛停放、駛入路線以及挪動場地的標識不能僅僅掛個牌子，只有當該場地使用線條或彩色標識等清楚的標志，人們才能有效地識別。

第四部分 運營規定

第1章 逃生通道、觀眾席

第31節（§31）

逃生通道、用于消防的場地

1 地面的逃生通道，以及用于警察、消防以及醫療救護車輛進出、停放及移動的區域，必須隨時保持通暢。這些地方必須使用永久且醒目的標識。

2 演出集會活動場所內的逃生通道必須始終保持暢通。

3 在（演出）運營期間所有的逃生通道門都不得鎖閉。

針對第31節（§31）的注解和提示

逃生通道、用于防火的場地

1 保證逃生通道通暢、不被占用的規定符合《演出集會場所模板規范》第38節第4條（§38（4））的安全技術條件。

在做通道規劃方案時，應設法將公眾通道和消防通道隔開。

建造購物和餐飲設施，不能導致消防通道的寬度變窄或者致使車輛的活動半徑受到限制。如果由于物品或停泊的車輛而使逃生通道寬度縮小或消防車輛進出通道的路線發生改變，則該演出集會活動場所不得運營。該禁令必須得到嚴格的貫徹，在搭建和拆除演出設施的時候和在演出期間都必須配備負責安全的專業人員進行檢查和執行。

運營期間（也就是在演出集會活動場所有人時），現有逃生通道圖上標注的所有逃生通道、走廊、門、消防區域等都必須可用，不受任何限制。

如果審核認定逃生通道的大門無法使用，則該逃生通道大門就應標注為無效，如果必要，應予以遮蓋。

2 保持逃生通道隨時通暢的要求不僅適用于露天場地，也同樣適用于建筑物內。應將逃生通道的寬度和路徑通過線條指引或采用彩色地面標示，使其清楚地標識出來。即使是在搭建和拆除演出設施期間，也不能鎖住或占用必備的逃生通道，必須保持其暢通有序。

3 如果逃生通道的門上沒有配備隨時可從內部開啟的、附加的手動操作裝置，則該逃生門必須保持開啟狀態。這里只允許使用緊急操縱桿和搭扣，因為它們滿足上述要求。不允許使用緊急釋放裝置，例如車庫門上的緊急釋放器，它根本不符合該要求。因此，禁止使用離手距離很遠的門閂；禁止使用鑰匙盒里的備用鑰匙或類似方式開啟；如果逃生通道門上的開啟裝置沒有優先開啟權，則禁止安裝中控鎖緊裝置。

所有的門和逃生通道都必須保證其內不被占用，使用不受限制。這條規定適用于逃生通道系統的所有部位。

（編輯 張 翔）