■羅長(zhǎng)春
近三十年來(lái)我國(guó)中等職業(yè)教育研究范式回顧
■羅長(zhǎng)春
中等職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)具有基本職業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)道德,能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者的重要任務(wù)。本文梳理近30年來(lái)我國(guó)中等職業(yè)教育研究基本狀況,闡釋了中等職業(yè)教育基本概念、社會(huì)功能、職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律、人才培養(yǎng)模式以及國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒等,以期為進(jìn)一步拓寬中等職業(yè)教育研究視域提供認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。
中等職業(yè)教育;研究;綜述
改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)現(xiàn)代技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的巨大需求與以往職業(yè)人才培養(yǎng)理念、方式之間形成對(duì)比。在新教育理念引導(dǎo)下,職業(yè)教育發(fā)展呈現(xiàn)新局面,我國(guó)中職教育研究范式不斷變化。
近30年來(lái),我國(guó)中職教育研究成果豐碩,逐步呈現(xiàn)理性化、精深化特點(diǎn)。研究主題從以政策性解讀和中職教育基本問題的宏大敘述轉(zhuǎn)向以結(jié)構(gòu)主義的為主微觀審視。30年的研究大致可分為3個(gè)階段:第一階段(1982~1991年)以介紹國(guó)外中職教育發(fā)展情況為主;第二階段(1992~2001年)針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整初步整理中職教育問題;第三階段(2002年至今)著眼于“全球化”問題的“中國(guó)中心”范式研究。
1985年中央《關(guān)于教育體制改革的決定》提出“調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)”,擴(kuò)大中職教育份額,適當(dāng)縮小普通教育比例,普通教育與職業(yè)教育平行發(fā)展(該時(shí)期我國(guó)中職教育與普通教育在校生人數(shù)比約為60:40)。計(jì)劃體制下教育免費(fèi)制與畢業(yè)分配制度推動(dòng)了中職教育的短暫性繁榮,中職教育研究逐步開展。
該時(shí)期,我國(guó)中職教育研究主要著眼于國(guó)外經(jīng)驗(yàn)介紹。遲恩蓮介紹了蘇聯(lián)中職教育情況,通過(guò)分析蘇聯(lián)中職教育改革試圖為我國(guó)中職教育發(fā)展汲取經(jīng)驗(yàn)。趙瑋分析了蘇共“二十七大”決議中擬定的高等和中等專業(yè)教育改革問題。馬彤介紹了丹麥中專教育相關(guān)情況。隨后,大量關(guān)于職業(yè)教育的譯注問世,有《西德職業(yè)教育》、《六國(guó)技術(shù)教育史》、《日本職業(yè)技術(shù)教育研究》、《國(guó)外職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)研究》、《世界職業(yè)技術(shù)教育》、《蘇聯(lián)職業(yè)技術(shù)教育簡(jiǎn)史》、《七國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》、《德國(guó)雙元制職業(yè)教育》等,這些著作介紹了西方職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r與體制、理論與模式、教學(xué)與管理等方面知識(shí),為我們了解世界各國(guó)職業(yè)技術(shù)教育提供大量信息。
本階段我國(guó)中職教育研究相對(duì)薄弱。重在以外國(guó)中職教育發(fā)展為分析對(duì)象,試圖推進(jìn)我國(guó)職業(yè)人才培養(yǎng)能力建設(shè)、職業(yè)教育改革與國(guó)際接軌。研究尚未深入中職教育內(nèi)部問題,僅僅是徜徉于其表層的“觀察”。
1992年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)嵤┳兏?。隨后,市場(chǎng)體制改革、國(guó)企改制、“雙向選擇,自由擇業(yè)”的就業(yè)制度改革和“拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力”為目標(biāo)的高校擴(kuò)招等事件對(duì)中職教育發(fā)展提出挑戰(zhàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,使得國(guó)企改制產(chǎn)生大量社會(huì)存量勞動(dòng)力,這給中職教育發(fā)展帶來(lái)巨大壓力。由于此時(shí)的就業(yè)觀念相對(duì)保守,就業(yè)政策的改變?cè)斐芍新毥逃陌l(fā)展更加艱難。高等教育大眾化帶來(lái)社會(huì)人力資源結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求不協(xié)調(diào),人才下行性資源浪費(fèi)問題。對(duì)中職教育重新認(rèn)識(shí)、合理定位是本階段中職教育研究的主要命題。
較早出現(xiàn)的是職業(yè)教育基本問題及教育史方面的研究。孟廣平以專著形式理順了職業(yè)教育相關(guān)概念,闡釋我國(guó)先后出現(xiàn)“實(shí)業(yè)教育”、“職業(yè)教育”、“技術(shù)教育”、“中等專業(yè)學(xué)校”、“職業(yè)技術(shù)教育”等概念。趙維東分析了我國(guó)中專教育產(chǎn)生、發(fā)展歷程及社會(huì)貢獻(xiàn)等問題。許多文章分析了中職教育面臨的問題。如周文浩分析了招生“并軌”政策給中專教育帶來(lái)的挑戰(zhàn),并提出對(duì)策;駱澤敬指出中職教育發(fā)展“拐點(diǎn)”的出現(xiàn)是教育改革和發(fā)展的必然,他強(qiáng)調(diào)要利用“拐點(diǎn)”重新定位中職教育目標(biāo),推動(dòng)中職教育持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
20世紀(jì)90年代早期,舒景祥從地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要角度提出應(yīng)創(chuàng)造“民族中?!苯逃问綖槊褡宓貐^(qū)培養(yǎng)建設(shè)人才,并指出中專教育在民族地區(qū)發(fā)展的差異性。曹文禮思考了如何根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際、實(shí)現(xiàn)“十四大”提出的培養(yǎng)“實(shí)用型人才”目標(biāo)問題。錢立群從政策制定角度敘述了中職教育定位問題。


劉漢江指出我國(guó)中專教育存在盲目擴(kuò)招、教學(xué)硬軟件不足和國(guó)家證書控制不嚴(yán)等問題,強(qiáng)調(diào)這些問題將會(huì)嚴(yán)重影響中專教育發(fā)展。李愛萍指出我國(guó)中職教育存在“應(yīng)試教育”現(xiàn)象,并探尋中職教育發(fā)展動(dòng)力、效應(yīng)及對(duì)策。曾宗福認(rèn)為,中職教育發(fā)展的真正動(dòng)力是教學(xué)形式多樣化、接近經(jīng)濟(jì)社會(huì)、接觸教育革新外部驅(qū)動(dòng)因素。
高等教育大眾化推升了社會(huì)知識(shí)需求水平,中高職教育貫通問題受到關(guān)注。崔建軍揭示了中職與高職、中職與普高等其他教育溝通不順暢問題的根源,指出了中、高職及其他教育銜接的必要性和解決辦法。錢麗欣進(jìn)行了中、高職教育銜接可行性分析,從發(fā)展高職教育、高職教育預(yù)科、綜合性高中、初中后教育一貫制高職、普通高中職業(yè)預(yù)備教育、普高和高職教育銜接等方面探索銜接發(fā)展模式。劉春生從心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)等跨學(xué)科角度探討了中高職銜接的內(nèi)在規(guī)律和必然性,提出中高職銜接的心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)等理論依據(jù)。
董玉菊分析了新時(shí)期中等專業(yè)人才應(yīng)具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)與素質(zhì)要求。吳汝玲探討了中專人才培養(yǎng)模式改革問題。李湘強(qiáng)調(diào)中職教育發(fā)展關(guān)鍵在于“轉(zhuǎn)變鄙薄職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念”,提高學(xué)生崗位適應(yīng)能力、綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì),注重關(guān)鍵能力、實(shí)踐能力培養(yǎng),關(guān)鍵能力培養(yǎng)對(duì)于職業(yè)人才意義重大。
戴榮光闡述了俄羅斯中職教育發(fā)展歷程。顧淑霞從蘇俄中職教育歷史沿革和文化根基入手,介紹了蘇俄“人本中心”的中職教育人才培養(yǎng)模式。吳昊從職教布局、教育體系和課程豐富性等方面介紹了美國(guó)職業(yè)教育實(shí)施情況。鞠傳文比較了美、德、日、俄、中五國(guó)中職教育,分析了辦學(xué)主體、籌資渠道、辦學(xué)形式、教育管理等問題,試圖為我國(guó)中職教育發(fā)展提供參照。曹大輝的碩士論文回顧了芬蘭中職教育改革問題。
20世紀(jì),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域開展的改革并未徹底完成,處在轉(zhuǎn)型期的21世紀(jì)初期需要面對(duì)積累下來(lái)的遺留問題。隨后,以中國(guó)加入世界貿(mào)易組織為標(biāo)志的“全球化”帶來(lái)的首先是對(duì)大眾思想意識(shí)層面的沖擊。全球化背景下的社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)模更大、機(jī)械化范圍更廣、智能化程度更高。諸多因素使得中職教育在強(qiáng)烈焦灼感和巨大壓力下艱難發(fā)展,中職教育研究使命感強(qiáng)、任務(wù)艱巨。新的時(shí)代背景下,對(duì)中職教育進(jìn)行全方位的徹底認(rèn)識(shí)和再整理是探索中職教育發(fā)展模式的關(guān)鍵。
如何應(yīng)對(duì)“入世”沖擊是中職教育研究首當(dāng)其沖的問題。李俠業(yè)的《職業(yè)教育應(yīng)對(duì)WTO的思考》、吳堅(jiān)的《WTO與中國(guó)職業(yè)教育》、高翔的《論入世后政府對(duì)職業(yè)教育扶持的必要性》、李文杰的《入世對(duì)中國(guó)職業(yè)教育的影響及對(duì)策》、牛洪杰的《職業(yè)教育如何應(yīng)對(duì)加入WTO》、肖愛芝的《WTO對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的影響及對(duì)策》、李漢斌的《WTO對(duì)職業(yè)教育的影響》、楊曉浤的《WTO背景下我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展思路初探》等都就該問題進(jìn)行了思考??紫楦恢赋鼋?jīng)濟(jì)全球化時(shí)代到來(lái)將為中職教育發(fā)展帶來(lái)更多機(jī)遇,中職教育將面臨新的發(fā)展契機(jī)。
趙琳運(yùn)用新制度主義分析工具考察了我國(guó)職業(yè)教育自20世紀(jì)70年代末以來(lái)的“市場(chǎng)化”制度變遷問題。陳嵩設(shè)計(jì)了政府宏觀調(diào)控、資源現(xiàn)狀和服務(wù)水平三方面評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)我國(guó)中職教育區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)。王利利從教育資源配置角度指出應(yīng)從條件、質(zhì)量、規(guī)模、就業(yè)等方面研究職業(yè)教育均衡發(fā)展問題。李汝運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法,建立了中等教育資源配置外溢效應(yīng)模型,指出中職教育資源配置與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在的長(zhǎng)期不均衡性將導(dǎo)致人才儲(chǔ)備缺口增大,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。張德偉以國(guó)際視野分析了我國(guó)中等教育由精英型向大眾型過(guò)渡,中職教育所起到的中流砥柱作用,論述了大力發(fā)展中職教育的必要性。
1)中職教育概念再認(rèn)識(shí)問題?!奥殬I(yè)教育”的概念分為廣義和狹義兩種。廣義的職業(yè)教育是指為學(xué)生或在職人員從事某種生產(chǎn)或工作所需知識(shí)、技能等而實(shí)施的教育。楊金土對(duì)“技術(shù)”、“技術(shù)型人才”和“技術(shù)教育”等概念給予微觀辨識(shí)。狹義的“職業(yè)教育”是指在以機(jī)器大生產(chǎn)為起因的、以為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為特征的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境中,培養(yǎng)技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者、并使接受者獲得現(xiàn)代職業(yè)意識(shí)、觀念和能力的教育。從認(rèn)識(shí)論角度分析,運(yùn)用微觀分析方法重新思考職業(yè)教育問題是重構(gòu)職業(yè)教育分級(jí)定位的重要基礎(chǔ)。
2)中職教育目標(biāo)定位問題。對(duì)中職教育目標(biāo)重新定位是職業(yè)教育理性化發(fā)展的前提。楊金土從社會(huì)經(jīng)濟(jì)、個(gè)人發(fā)展需要等角度論述了職業(yè)教育社會(huì)功能定位問題。郭超杰分析了中職教育發(fā)展存在供大于求的狀況,提出在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、社會(huì)信息化、高等教育大眾化背景下,需要重新確立中職教育在教育體系中的位置。對(duì)于中職教育在國(guó)民教育序列中角色定位問題,孫琳指出中職教育目標(biāo)是由社會(huì)、教育、職業(yè)教育三要素構(gòu)成的綜合表述,反映社會(huì)意識(shí)形態(tài)、教育形態(tài)、社會(huì)發(fā)展諸方面對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的綜合要求,它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才類型和層次提出的新要求。謝革新強(qiáng)調(diào)當(dāng)前中職教育人才培養(yǎng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾、中等職業(yè)發(fā)展陷入困境的根本解決辦法在于辦學(xué)著眼于市場(chǎng),滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求,這也是分析該問題的基點(diǎn),有助于深化對(duì)中職教育目標(biāo)定位的認(rèn)識(shí)。
3)中職教育人才培養(yǎng)模式問題。如何實(shí)現(xiàn)中職教育目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)需要緊密結(jié)合至為關(guān)鍵。2004年苗喜榮的碩士論文就中職教育發(fā)展問題作了專題分析。他將我國(guó)中職教育學(xué)校類型、辦學(xué)主體、教學(xué)模式等因素與國(guó)外中職教育進(jìn)行比較,強(qiáng)調(diào)應(yīng)從培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)合作、專業(yè)課程、教學(xué)模式、師資建設(shè)、教育類型等方面提高。陳國(guó)良從總體規(guī)模、特色價(jià)值、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、課程改革等方面論述了中職教育發(fā)展的規(guī)律性問題。唐捷介紹了廣東中職教育快速發(fā)展的動(dòng)因是多元化教育模式的運(yùn)用。陳水生以廣東產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略、東莞市社會(huì)經(jīng)濟(jì)“雙轉(zhuǎn)型”升級(jí)戰(zhàn)略為分析對(duì)象,深入剖析各種制約因素,提出培養(yǎng)創(chuàng)造型中等技術(shù)專業(yè)人才的對(duì)策。

4)中職教育教學(xué)問題。優(yōu)化中職教育教學(xué)模式是實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”、“立體教育”、“面向市場(chǎng)教學(xué)”要求的切入點(diǎn)。朱進(jìn)華分析了中職教育萎縮的原因,指出提供寬松的社會(huì)環(huán)境、合適的教育內(nèi)容、多次選擇和多種成才之路,形成多層次立體教育,強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)是中等職業(yè)發(fā)展的必由之路。李偉東分析了中職教育目標(biāo)、教育績(jī)效不均衡性,強(qiáng)調(diào)中職教育教學(xué)改革勢(shì)在必行。中職教育教學(xué)必須突破傳統(tǒng)教學(xué)方式,從職業(yè)指導(dǎo)、專業(yè)課程、師資力量等方面改進(jìn),采用多層次、多樣化辦學(xué)模式。王書娜分析了中職教育教學(xué)問題,如教學(xué)手段落后、教學(xué)水平相對(duì)較低、專業(yè)老師缺乏、文化課程教師難以短期實(shí)現(xiàn)真正意義上的雙師型轉(zhuǎn)變等,并提出對(duì)策。朱九芳闡述了中職教育人才培養(yǎng)模式變革措施,指出中職教師應(yīng)從角色、工作方式、教學(xué)技能等方面加以轉(zhuǎn)變。
5)中高職、職普教育銜接問題。21世紀(jì)初期學(xué)界思考教育體系內(nèi)部銜接問題的根源是職業(yè)人才知識(shí)能力更新的現(xiàn)實(shí)需要。王煒波指出中高等職業(yè)教育銜接主要包括教育制度、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容三方面,教學(xué)的銜接是中高職教育銜接的核心。耿金嶺以專著形式對(duì)該問題進(jìn)行了全面系統(tǒng)思考。耿著探討了中高職教育發(fā)展的現(xiàn)狀和問題、中高職教育銜接具體辦法。胡曉紅從教學(xué)內(nèi)容、專業(yè)設(shè)置、教育體制、培養(yǎng)目標(biāo)等方面入手,探討了中高職教育既明確分工、相互促進(jìn),又不重復(fù)浪費(fèi)、有機(jī)結(jié)合的措施。邵春芳認(rèn)為高職教育應(yīng)借鑒中專辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)中高職教育培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)制度、專業(yè)設(shè)置、課程改革和教材建設(shè)等方面的銜接。
1)國(guó)家政策與中職教育關(guān)系問題。國(guó)家政策對(duì)中職教育發(fā)展影響深遠(yuǎn)。2006年高等教育出版社出版了時(shí)任教育部職成司司長(zhǎng)兼任教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長(zhǎng)黃堯的著作《21世紀(jì)初中國(guó)職業(yè)教育宏觀政策研究》。該著收錄了作者關(guān)于職業(yè)教育改革發(fā)展的文章、講話,再現(xiàn)了21世紀(jì)初我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展歷程,展示了黨和國(guó)家的職業(yè)教育改革發(fā)展方針、政策和思路。彭小燕比較了民國(guó)時(shí)期職業(yè)教育與當(dāng)今職業(yè)教育發(fā)展中國(guó)家政策所起的作用,分析了國(guó)家政策發(fā)揮作用的條件。劉曉闡述了中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的職業(yè)教育思想,并對(duì)我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展問題提出見解。彭干梓分析了20世紀(jì)60年代周恩來(lái)對(duì)教育體系功能分流、職業(yè)教育功能定位問題的積極作用。
2)教育投入機(jī)制問題。充裕的經(jīng)費(fèi)是中職教育發(fā)展的保障。張萬(wàn)朋分析了我國(guó)中職教育成本分擔(dān)狀況、存在的問題及原因,指出采取多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的辦法是保證中等職業(yè)教育健康、快速發(fā)展的選擇。邱小健強(qiáng)調(diào)中職教育財(cái)政措施應(yīng)以滿足教育公平為原則。當(dāng)前我國(guó)中職教育財(cái)政政策存公平性失衡問題。中職教育財(cái)政政策公平性提高的關(guān)鍵是設(shè)計(jì)相關(guān)配套政策。
21世紀(jì)以來(lái),中職教育研究者對(duì)外國(guó)職業(yè)教育的研究逐步呈現(xiàn)出微觀化、深入化、精細(xì)化思考的特征,專題研究數(shù)量更多、程度更深、視域更廣。著眼點(diǎn)已從職業(yè)教育開展水準(zhǔn)較高的德國(guó)、澳大利亞、美國(guó)、英國(guó)等轉(zhuǎn)向北歐甚至更遠(yuǎn)。
隨著全球化進(jìn)程的加快,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新階段,產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程越來(lái)越快、機(jī)械化大生產(chǎn)程度越來(lái)高,這對(duì)我國(guó)中職教育學(xué)術(shù)研究提出新的更大挑戰(zhàn)。教育領(lǐng)域國(guó)際交流必將日益頻繁,參照性資源將更加豐富,對(duì)中等職業(yè)教育問題的理解必將不斷深化。中等職業(yè)教育研究必須立足于搞好跨學(xué)科整合,探索新的研究范式,在關(guān)注教育學(xué)科內(nèi)部整合的同時(shí)不斷增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)關(guān)切性,這將是今后研究發(fā)展的方向?!?/p>
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(作者單位:廣東省旅游學(xué)校)
作者:羅長(zhǎng)春,廣東省旅游學(xué)校助理講師,南京大學(xué)歷史學(xué)碩士,從事中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、文化教育問題研究。