石廣生暢談入世十年

◎ 文/特約記者 龔雯

從這十年來看，我們認真履行承諾，切實趨利避害，實現了總體利大于弊，證明中央的決策是完全正確的，入世的意義是深遠的。

最大紅利

促進了中國經濟快速發展、市場化改革不斷深化、綜合國力顯著提升

記者：加入世貿組織是我國改革開放進程中具有歷史意義的一件大事，作為重要的參與者和推動者，回首入世十年，您最深的感受是什么？

石廣生：有了改革開放，中國才有條件入世，而入世也大力推動了改革開放。從這十年來看，我們認真履行承諾，切實趨利避害，實現了總體利大于弊，證明中央的決策是完全正確的，入世的意義是深遠的。中國做對了，世界也做對了。

最大的利，就是入世促進了中國經濟快速發展、市場化改革不斷深化、綜合國力顯著提升，以世貿規則為基礎的中國特色社會主義市場經濟體制基本形成，一套與此相適應的法律體系已構建并完善，人們的觀念進一步更新、視野全方位打開。這個變化，在世界上也是少有的，雖然不能完全歸功于入世，但入世確實起了重要作用。

入世還為中國可持續發展創造了一個有利的國際經濟環境。在世界三大經濟組織即世貿組織、國際貨幣基金組織、世界銀行里，“中國聲音”越來越響亮，中國從看別人玩規則到自己參與制定規則。假設十年來中國不是世貿組織成員，在國際舞臺的底氣和地位就不可能像今天這樣。

經受挑戰

市場不小反大，企業不弱反強，政府管理經濟的方式也在改變

記者：當年談判時，您曾多次坦言入世有利也有弊，這十年您覺得中國在化解“弊”的方面做得怎么樣？

石廣生：入世對中國最集中的“弊”是國家要讓市場、企業要拼競爭、政府要改管理。讓市場，是為了遵守規則，換取其他世貿成員的市場；拼競爭，是為了企業在國內外市場闖出一片新天地、做大做強；改管理，是為了徹底轉變政府職能，減少對經濟的過多行政干預，這些都是建立社會主義市場經濟的必經之路。

十年來，我們應對得很好，化挑戰為機遇。中國的市場沒有因為讓出一部分而變小，反倒是擴大了；中國大多數企業經受住了挑戰，相當一部分越來越強壯，壓力成了動力，2001年世界500強僅有11家中國內地企業，現在已經有61家，這個數字還會增加。同時，產業結構優化了，產品質量檔次明顯提高了，有的進入全球產業鏈分工的高端；政府管理經濟的方式也在改變，逐步順應市場經濟要求。

世界受益

這十年中國對全球經濟貢獻率居各國之首，在多邊經貿體系中發揮了建設性作用

記者：作為世貿成員，中國給全球經濟貿易帶來了哪些好處？

石廣生：入世讓中國和世界共同受益。這十年中國對全球GDP的貢獻率居各國之首，進口年均增長20%以上，為世界提供了一個大市場。特別是在本輪國際金融危機中，中國經濟的持續健康發展對世界經濟復蘇和增長起到了重要的提振作用，這很不簡單。

過去世貿組織只有一個美、歐、日、加組成的“四方”決策機制，都是發達國家，中國入世后，現已形成“七方”，由中國、巴西、印度、美國、歐盟、日本和澳大利亞組成，新興發展中大國走進主導談判的核心層，發展中國家對談判進程開始握有重要的話語權和影響力，集體談判權大大加強。從多哈回合談判現有成果看，很多內容體現了發展中國家的利益和訴求，這是一個重大變化。中國自入世后就全面參與多哈回合談判，堅持維護自身和發展中國家的權益，主動協調各方立場，先后提交100多個提案，為推促建立公平合理的國際經貿秩序發揮了積極的、建設性的作用。

融入主流

入世是中國主動參與經濟全球化的起始，未來一定能更從容地應對

記者：站在入世十年的臺階上，我們將會面對哪些新挑戰？

石廣生：入世是中國主動參與經濟全球化的起始。經濟全球化是一個大潮，既能使你快速前行，也能使你“觸礁”，關鍵取決于你應對的本事。當今各國較量的是整體經濟素質，從這個角度來講，中國總體上抗大風險的能力還不強，今后類似國際金融風暴的各種危機會不時發生，這必然給中國經濟發展帶來新的考驗。國際經貿秩序雖然在改變，但仍不合理不公正，貿易、經濟摩擦不斷，這也會對中國產生不利影響。另外，中國和廣大發展中國家參與制定規則和運用規則的能力仍顯不足，必然影響中國從多邊體制的受益程度，加強這方面的能力建設，任務緊迫。但我堅信，有30多年改革開放的成功實踐，有入世十年的寶貴經驗，中國一定會在經濟全球化中更從容地應對、更好地發展，并為全球經濟創造更多的機會和紅利。

（中國入世談判代表團團長，曾任我國對外貿易經濟合作部部長、黨組書記等職務，現任中國國際經濟合作學會名譽會長）