如何根治“中小企業病”

◎ 文/周人杰

近年來，從憲法對非公經濟“鼓勵、支持和引導”的制度規范，到“新36條”對民間投資健康發展的政策保障，應該說，中小企業發展的環境正在不斷優化。但是，在民營經濟最發達的地域，紛紛出現問題。高利貸資金斷裂、鄂爾多斯老板自殺、溫州老板跑路……這些現象再度引發公眾對中小企業的關注。不同認識的背后，中小企業究竟有著怎樣的尷尬？突圍之路又在何方？

在國際金融危機以及經濟波動階段，一些中小企業的頻頻破產倒閉，除了自身抵御風險能力差的因素和市場經濟正常的優勝劣汰，還有其他“非?！币蛩氐拇嬖?。事實上，中小企業面臨的利潤空間低、融資成本高等問題，使得它們往往格外脆弱，有人形象地概括為“中小企業病”。

要幫助中小企業走出困境，一方面固然要在尊重市場經濟規律的同時，按照中央的要求，實施差異化金融監管、機構信貸政策落實、財稅支持力度加大等應急政策；同時也要認清“中小企業病”成因的長期性和復雜性——它不僅是老板道德病、企業經營病，更是金融信貸病、實體經濟病。對此，我們除了采取靈活審慎的調控政策之外，更應著眼于長遠和大局，加強制度建設。

當前中小企業面臨的最大難題是資金問題。因此，民間借貸和官方信貸對于應急狀態下的中小企業，意義不言而喻。只有不斷完善對中小企業的信貸保障才能從根本上紓解中小企業的種種困境。

對于民間借貸而言，應該相信市場，給予其合法的市場地位。事實也證明，民間借貸宜疏不宜堵，應加強監管，引導其陽光化、規范化發展。尤其在中小企業經營困難的特殊時期，更應建立風險評估、預警體系、秩序整頓等制度，發揮其積極作用，同時防范可能出現的金融風險。

相信市場，但也不能迷信市場。在民間借貸之外，還要建立一整套應急狀態下的觸發機制。一旦發生中小企業融資成本過高，國有商業銀行、股份制金融機構、擔保公司、小額貸款組織等便應自覺響應政府干預，按照比例、降息讓利、分類發放中小企業貸款，切實落實支持發展中小企業的國家戰略。

對于“中小企業病”的醫治，不僅要給予其應急性的資金支持，更要著力約束資金流向，規避應急貸款再次流入資本市場的風險，引導中小企業走向實體繁榮的康莊大道。