對商業賄賂犯罪的表現形式及其危害的初步探索

近年來，隨著改革開放和市場經濟的發展，經濟交往中的回扣等商業賄賂潛流開始悄悄地在我們的周圍滋生蔓延，甚至有愈演愈烈之勢。其對于市場秩序及社會管理秩序的危害性也日漸突出。商業賄賂犯罪作為賄賂犯罪的一種形式，越來越受到我國政府的重視。我國也出臺了一些政策，法規加以規范和限制。本文主要就商業賄賂犯罪的表現形式及其危害作簡要介紹。

“商業賄賂”是競爭法上的一個術語。美國《布萊克法律詞典》認為商業賄賂是賄賂的一種形式，主要指競爭者通過秘密收買交易對方的雇員或代理人的方式，獲取優于其競爭對手的競爭優勢。其作為商業內幕的一部分，在市場經濟出現之初，被視為商業習慣。各國政府并未制定法規予以管理和干預。在很多情況下，商業上的行賄為我們世界各國所承認為是商業經營的傳統作法。但隨著商品經濟的不斷發展，商業賄賂對于自由競爭的經濟秩序的破壞作用日漸突出，引起西方許多國家的重視。我國《反不正當競爭法》沒有使用“商業賄賂”這一術語，以前這一術語也只是理論上的一種說法，但1996年11月15日由國家工商行政管理局發布的《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》將“商業賄賂”作為正式的法律用語來使用，這可能在我國的法律文件中尚屬首次。

近年來，在我國改革開放和經濟建設取得舉世矚目的巨大成就的同時，經濟交往中的回扣等商業賄賂潛流開始悄悄地在我們的周圍滋生蔓延，甚至有愈演愈烈之勢。有人甚至錯誤的認為，現在是“無(回)扣不成交”，回扣是市場交易的潤滑劑。我們應當看到商業賄賂的社會危害性是多方面的。以藥品購銷中的商業賄賂為例，藥品流通領域的商業賄賂嚴重地干擾了健康正常地醫藥市場秩序，流失了國家稅收，加劇了企業之間的不正當競爭，造成了藥品價格的畸形上漲，加重了企業和患者的負擔，敗壞了醫療事業的醫德醫風，為制銷假劣藥品的違法犯罪活動打開了方便之門。因此我們應當充分認識到商業賄賂行為的性質及其社會危害性，對其堅決予以打擊。下面我就對商業賄賂犯罪行為方式及其危害性作一下簡單的闡述。

一、商業賄賂犯罪的表現形式

經營者在實踐中采用的賄賂方式多種多樣，主要方式就是給予對方“回扣”，除了“回扣”，還包括其他一些方式，如“折扣”， “傭金”等。下面我們就逐個進行簡單的分析：

1．《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》第5條第2款規定： “回扣是指經營者銷售商品時在賬外暗中以現金，實物或者其他方式退給對方單位或者個人的一定比例的商品價款”。回扣屬于商業賄賂的一種表現形式，但其又具有不同的方式，不同于一般的商業賄賂。實踐中有些人以為商業賄賂就是回扣，認為只有回扣才是商業賄賂。從而曲解了商業賄賂的含義，甚至放縱了違法行為，或者將回扣的含義夸大化，將其他商業賄賂行為也納入到回扣中。其實回扣與一般商業賄賂是有區別的，其構成要件雖然不完全相同，但兩者所產生的不正當引誘交易當事人的惡性競爭后果卻完全一樣的。因此《反不正當競爭法》明確規定，對給予和收受回扣的以行賄和受賄論處。

2．《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》第6條第2款對折扣的概念作了如下表述： “本規定所稱折扣，即商品購銷中的讓利，是指經營者在銷售商品時，以明示并如實入賬的方式給予對方的價格優惠，包括支付價款時對價款總額按一定比例即時予以扣除和支付價款總額后再按一定比例予以退還兩種形式。”折扣作為一種促銷手段，能在一定程度上激發經營者或者消費者的購買欲望，從而有利于促進貨物流通，擴大客源和促進銷售。但是如果弄得不好，折扣就很容易與回扣混淆，演變成賄賂或者變相賄賂行為，成為經營者之間不正當競爭的手段。我國《反不正當競爭法》對此作了明確規定：經營者在銷售或者購買商品時，可以以明示的方式給對方折扣。經營者給對方折扣的必須如實入帳，接受折扣的經營者必須如實入帳。

3．傭金是商業活動中的一種勞務報酬，是具有獨立地位和經營資格的中間人在商業活動中為他人提供中介服務所得到的報酬。它是由商業活動的中間人或經紀人收取，可以由賣方給付，也可以由買方給付。為了進一步明確傭金的界限，《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》第7條第2款規定： “本規定所稱傭金，是指經營者在市場交易中給予為其提供服務的具有合法經營資格的中間人的勞務報酬。”傭金具有以下主要法律特征：一是傭金是商業活動中中間人所得的勞務報酬。中間人必須有獨立的地位，即要有合法的經營資格。不具有合法的經營資格的不能接收傭金，無合法的經營資格的中間人為他人提供服務，接收傭金屬無照經營行為；二是經營者給予傭金必須以明示的方式。不論給予或者接收傭金都必須如實入賬。給予或接收傭金不如實入賬的，情況比較復雜，可能是商業賄賂行為，也可以是違反財經紀律的行為，應該進行個案分析。

二、商業賄賂犯罪的危害

目前商業賄賂犯罪問題嚴重，危害非常大。行賄者為了爭取交易機會向受賄者提供現金或者其他報酬，使賄賂現象成風并在長久的一段時間里相當普遍，而且名目繁多。它的出現使市場交易和市場經濟發展偏離公平競爭的軌道，從而損害了市場資源的合理配置，污染了投資環境，損害了人民群眾的利益，妨礙了社會主義市場經濟的健康發展，成為滋生貪污，受賄等經濟犯罪的溫床。接下來我就從三個方面加以論述：

1．商業賄賂犯罪嚴重損害了公平競爭的市場秩序。隨著商業賄賂現象的普遍化發展，越來越多的經營者被迫花費大量的時間，金錢用在想方設法賄賂對方當事人及其代理人。各個經營者就不再重視商品質量，使得質量意識和信譽觀念淡化。他們也不再靠優質產品在市場競爭中取得優勢地位，而是依靠如何博得交易對方當事人及其代理人的歡心來為商品營銷打通道路。這樣一來就嚴重損害了其他正當經營者的利益，破壞了公平競爭的市場秩序。從另一個方面來說，靠商業賄賂進入市場的商品會嚴重損害消費者的利益。不僅令消費者的經濟利益受到損害，嚴重的會導致人身受到傷害并可能造成無法彌補的損失。現在社會上由于買到假冒偽劣商品而造成的慘劇已是數不勝數了。所以必須嚴厲打擊商業賄賂行為。

2．商業賄賂犯罪的危害性還表現在使國家稅收的大量流失。經營者為賄賂交易對方當事人及其代理人而支付的費用常常會以各種不同的名目計算在生產成本中，或者以其他合法的形式出現的支出帳目中。這樣必然會導致產品成本的大幅度提高，但是國家稅收卻會大量的減少，這對國家來說是不小的損失。另一方面，受賄者的受賄都是在帳外暗中進行的，這部分的回扣收入顯然也沒辦法納入國家的稅收范圍，成為又一個的稅收黑洞。因此我們要采取有效措施以杜絕這些違法現象。

3．商業賄賂犯罪還滋生了腐敗行為和經濟違法犯罪。由于商業賄賂行為的存在，企業事業單位的經理，采購供銷等業務人員以及國家工作人員可以利用手中的權勢，私自收受行賄者的現金或者實物，從中謀取暴利。這種行為既敗壞了商業風氣，也腐蝕了干部隊伍，侵害了我國的黨風廉政建設。現在社會上因為國家工作人員及企業，事業單位人員收受賄賂引發的經濟案件已經屢見不鮮了，給國家造成了巨大的損失。同時商業賄賂行為本身就是一種違法犯罪行為，由此誘發的社會問題很多，包括三角債務現象突出，合同履行率低以及制銷假冒偽劣商品，偷稅，經濟詐騙甚至洗錢等經濟違法犯罪現象，這已成為近些年經濟生活中的一個突出問題，有待于進一步的解決。

從以上的分析我們可以看出來，商業賄賂犯罪在本質上是以經濟利益為誘餌，采用各種各樣的方式不公平地獲取交易機會，排斥和扭曲市場競爭的行為。它會提高市場交易成本，導致商品價格上漲，損害用戶和消費者的利益并且誘發腐敗行為和經濟犯罪。正因為商業賄賂犯罪侵犯了相關主體的權利和權益，危害了公平競爭的市場秩序和社會管理秩序，所以多年來我國一直不斷致力于通過行政法，經濟法，刑法等商業賄賂及其法律責任加以規范，但遏制商業賄賂之路任重道遠，相信通過今后的努力和摸索，商業賄賂將不再成為桎梏中國經濟發展的枷鎖。

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（作者簡介：喻鈴瑛，女，漢族，義烏市人民檢察院。）